Согласно ст. 1 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК) трудовой договор — это соглашение между работником и нанимателем (нанимателями), в соответствии с которым работник обязуется выполнять работу по определенной одной или нескольким профессиям, специальностям или должностям соответствующей квалификации согласно штатному расписанию и соблюдать внутренний трудовой распорядок, а наниматель обязуется предоставлять работнику обусловленную трудовым договором работу, обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, локальными нормативными правовыми актами и соглашением сторон, своевременно выплачивать работнику заработную плату.
Прием на работу работника должен быть оформлен надлежащим образом, чтобы в последующем избежать спорных ситуаций между нанимателем и работником.
Трудовые договоры могут заключаться на:
- неопределенный срок;
- определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор);
- время выполнения определенной работы;
- время выполнения обязанностей временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с ТК сохраняется место работы;
- время выполнения сезонных работ (ст. 17 ТК).
При этом разновидностью срочного трудового договора является контракт, который заключается в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством о труде.
Согласно п. 2 Положения о порядке и условиях заключения контрактов нанимателей с работниками, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.09.1999 N 1476 (далее — Положение N 1476), контракт — это трудовой договор, заключаемый в письменной форме на определенный в нем срок, содержащий особенности по сравнению с общими нормами законодательства о труде и предусматривающий конкретную минимальную компенсацию за ухудшение правового положения работника.
В п. 2 Декрета Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 N 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» (далее — Декрет N 29) предусмотрены положения, которые должен содержать каждый контракт, заключенный с работником. При этом включение в контракт дополнительных оснований досрочного расторжения контракта по инициативе нанимателя носит обязательный характер.
Согласно п. 13 Положения N 1476 действие контракта прекращается при:
1) истечении его срока.
Согласно п. 5 Положения N 1476 контракт заключается на срок не менее одного года. Контракт является разновидностью срочного трудового договора, поэтому контракт может заключаться на срок не более пяти лет (ст. 17 ТК).
Согласно п. 1-1 Указа Президента Республики Беларусь от 12.04.2000 N 180 «О порядке применения Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. N 29» (далее — Указ N 180) продление контракта в пределах максимального срока его действия осуществляется по соглашению сторон на срок не менее одного года. На меньший срок контракт продлевается с письменного согласия работника, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.
По истечении максимального срока действия контракта, а также в случае перевода работника с его согласия на другую работу по договоренности сторон заключается новый контракт на срок не менее одного года.
Каждая из сторон, заключивших контракт, не позднее чем за один месяц до истечения срока его действия письменно предупреждает другую сторону о решении продолжить или прекратить трудовые отношения;
2) нарушении правил охраны труда и техники безопасности, повлекшем увечье или смерть другого работника.
Согласно ст. 42 ТК расторжение трудового договора (соответственно и контракта) по инициативе нанимателя возможно при однократном грубом нарушении правил охраны труда, повлекшем увечье или смерть других работников.
Под грубым нарушением согласно постановлению Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29.03.2001 N 2 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде» следует понимать явное нарушение требований правил охраны труда, в том числе соответствующих инструкций, правил и других нормативно-правовых актов по охране труда, безопасной эксплуатации машин, оборудования и других средств производства, а также правил поведения на территории организации, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях, которое находится в прямой причинной связи с наступившими последствиями — увечьем или смертью других работников;
3) причинении в связи с исполнением трудовых обязанностей государству, юридическим и (или) физическим лицам имущественного ущерба, установленного вступившим в законную силу решением суда или решением о привлечении к административной ответственности, принятым иным уполномоченным государственным органом (должностным лицом).
Так, согласно ст. 44 ТК трудовой договор, в т.ч. и контракт как разновидность срочного трудового договора, подлежит прекращению при вступлении в законную силу приговора суда, которым работник осужден к наказанию, исключающему продолжение работы, или судебного постановления о трудоустройстве работника, обязанного возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении.
Следует отметить, что если работник привлекается государственными органами к уголовной ответственности, то увольнение по данному основанию может быть произведено только после вступления в законную силу приговора суда.
Приговор вступает в силу после истечения срока на кассационное обжалование или опротестование, если он не был обжалован или опротестован в кассационном порядке. Если по делу были поданы кассационные жалобы или принесен кассационный протест, то приговор вступает в законную силу после рассмотрения дела судом кассационной инстанции (если приговор не отменен).
После вступления приговора в законную силу наниматель вправе расторгнуть контракт с осужденным работником по п. 5 ст. 44 ТК;
4) распитии спиртных напитков, употреблении наркотических или токсических средств в рабочее время или по месту работы.
В соответствии с требованиями положений Декрета N 29 контракт, заключенный с работником, должен предусматривать в качестве дополнительного основания досрочное расторжение контракта по инициативе нанимателя за распитие спиртных напитков, употребление наркотических или токсических средств в рабочее время или по месту работы.
Так, в п. 1 Директивы Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 N 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» (далее — Директива) предусмотрена обязанность безусловного и немедленного расторжения контрактов с работниками за распитие спиртных напитков в рабочее время или по месту работы, а с руководителями — за необеспечение должной трудовой дисциплины подчиненных, сокрытие фактов нарушения ими трудовой и исполнительской дисциплины либо за непривлечение виновных лиц к ответственности, установленной законодательством;
5) необеспечении надлежащей трудовой дисциплины подчиненных, сокрытии фактов нарушения ими трудовой и исполнительской дисциплины либо непривлечении без уважительных причин виновных лиц к установленной законодательством ответственности за такие нарушения.
В случае сокрытия руководителем фактов нарушения работником трудовой и исполнительской дисциплины либо непривлечения виновного лица к ответственности, установленной законодательством, в соответствии с требованиями Директивы контракт, заключенный с таким руководителем, также подлежит досрочному расторжению;
6) наступлении иных оснований, предусмотренных законодательством о труде.
Следует отметить, что согласно п. 14 Положения N 1476 контракт может быть досрочно расторгнут:
1. По инициативе нанимателя по дополнительным основаниям, предусмотренным законодательством, за следующие нарушения работником возложенных на него трудовых обязанностей:
— нарушение без уважительных причин порядка и сроков выплаты заработной платы, пенсий и (или) пособий.
В п. 2 Декрета N 29 закреплена норма о таком дополнительном основании досрочного расторжения контракта по инициативе нанимателя за нарушения работником возложенных на него трудовых обязанностей, как досрочное расторжение контракта за нарушение без уважительных причин порядка и сроков выплаты заработной платы, пенсий и (или) пособий. Приведенное основание выступает самостоятельным основанием досрочного расторжения контракта с работником, например, с работником бухгалтерии, ответственным за выплату заработной платы, пенсий, пособий;
— неоднократное (два и более раза в течение 6 (шести) месяцев) нарушение установленного законодательством порядка рассмотрения обращений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, а также неправомерный отказ в рассмотрении относящихся к компетенции соответствующего государственного органа обращений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц.
Подпункт 2.10 п. 2 Декрета N 29 дублирует данное положение в качестве дополнительного основания досрочного расторжения контракта по инициативе нанимателя;
— незаконное привлечение к ответственности граждан и юридических лиц.
Так, например, незаконное привлечение к ответственности граждан и юридических лиц является основанием досрочного расторжения контракта с руководителем государственных организаций по инициативе органа, заключающего контракт (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.05.2007 N 604 «О заключении контрактов с руководителями государственных организаций»);
— неоднократное (два и более раза в течение 6 (шести) месяцев) представление в уполномоченные органы неполных либо недостоверных сведений.
Данная норма дублируется и в Декрете N 29;
— непринятие необходимых мер для своевременного поступления выручки по экспортным контрактам или оплаченного товара по импортным и бартерным контрактам;
— непринятие без уважительных причин в срок, установленный законными предписаниями правоохранительных или контрольных органов, мер по устранению выявленных нарушений, а также по возмещению материального ущерба, причиненного государству в результате нарушения действующего законодательства;
— необеспечение либо нарушение установленного законодательством порядка и сроков оплаты за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги, повлекшее отстранение его от работы на срок более одного месяца.
2. По требованию работника в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения по вине нанимателя условий контракта.
В случае досрочного расторжения контракта по указанному основанию работнику необходимо:
— письменно обратиться к нанимателю с соответствующим заявлением о намерении досрочно расторгнуть контракт;
— обратиться в специально уполномоченный государственный орган надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, профессиональный союз и (или) суд с просьбой установить факт нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного договора или контракта;
— до издания нанимателем приказа о досрочном увольнении либо до вынесения судом решения о досрочном расторжении контракта работник (истец) не вправе прекратить работу, поскольку такое прекращение может явиться основанием для увольнения работника за нарушение трудовой дисциплины.
Согласно п. 15 Положения N 1476, если по истечении срока действия контракта трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения, контракт преобразуется в трудовой договор, заключенный на неопределенный срок.
При этом ст. 39 ТК предусмотрено, что если по истечении срока трудового договора (соответственно и контракта) трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения, то действие трудового договора считается продолженным на неопределенный срок.
Продолжение трудовых отношений на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок, необходимо своевременно и надлежащим образом оформить.
В результате контракт трансформируется в трудовой договор на неопределенный срок.