Как известно, одним из видов дополнительных наказаний за совершение преступления является конфискация имущества. Согласно ч. 1 ст. 61 Уголовного кодекса Республики Беларусь конфискация имущества состоит в принудительном безвозмездном изъятии в собственность государства всего или части имущества, являющегося собственностью осужденного. Соответственно новым собственником имущества либо его доли становится государство. В то же время наказание в виде конфискации должно назначаться и исполняться в полном соответствии с действующим законодательством с соблюдением прав и законных интересов самого осужденного.
В соответствии со ст. 166 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Беларусь (далее – УИК) суд, постановивший приговор о конфискации имущества осужденного, после вступления его в законную силу направляет копию приговора, исполнительный лист и копию описи имущества для исполнения судебному исполнителю по месту нахождения имущества осужденного. При отсутствии в деле описи имущества осужденного направляется справка о том, что опись имущества не производилась.
Согласно ч. 1 ст. 167 УИК конфискации подлежит имущество осужденного, включая его долю в общей собственности, уставном фонде предприятий и организаций, денежные средства, в том числе в иностранной валюте, ценные бумаги, иные ценности, в том числе находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и других финансово-кредитных организациях, а также имущество, переданное осужденным в доверительное управление. Порядок конфискации имущества осужденного, которое находится в уставном фонде предприятий и организаций, определяется законодательными актами Республики Беларусь.
Споры о принадлежности имущества, подлежащего конфискации по приговору суда, разрешаются в порядке гражданского судопроизводства (ч. 3 ст. 167 УИК).
Представляется, что является неоднозначным вопрос практической реализации положений законодательства в части обращения взыскания при конфискации доли в праве на имущество.
Например, если приговором суда назначено дополнительное наказание в виде конфискации 1/2 части имущества осужденного и под конфискацию попадает его соответственно 1/4 часть в долевой собственности на жилое помещение (например, однокомнатную квартиру), то возникает вопрос, в каком порядке должно быть исполнено наказание.
Судебный исполнитель после получения копии приговора суда, исполнительного листа и копии описи имущества осужденного проверяет наличие имущества, указанного в описи, выявляет другое имущество, подлежащее конфискации, и включает его в опись. Если опись имущества не производилась, судебный исполнитель принимает меры по выявлению имущества осужденного, подлежащего конфискации, и при его обнаружении составляет в соответствии с законодательством Республики Беларусь опись этого имущества (ч. 1 ст. 168 УИК).
Судебный исполнитель в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь передает указанное в описи имущество на ответственное хранение гражданам или организациям и предупреждает гражданина или должностное лицо организации, принявших на хранение указанное в описи имущество, об ответственности в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь за его порчу, израсходование, сокрытие либо отчуждение (ч. 3 ст. 168 УИК).
Опись имущества, составленная судебным исполнителем, утверждается судьей. Учет имущества, конфискованного по приговору суда, ведется в порядке, предусмотренном законодательными актами Республики Беларусь (ч. 4 ст. 168 УИК).
Согласно ч. 5 ст. 168 УИК доля осужденного в общей собственности определяется по представлению судебного исполнителя судом, при котором состоит судебный исполнитель, в порядке гражданского судопроизводства.
В соответствии со ст. 170 УИК материалы для постановки на учет имущества, конфискованного по приговору суда, в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь передаются в комиссии по работе с имуществом, обращенным в доход государства.
Порядок постановки на учет конфискованного по приговору суда имущества определен в п. 201 Инструкции по исполнительному производству, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 20.12.2004 N 40 (далее – Инструкция).
Согласно п. 201 Инструкции судебным исполнителем все материалы, касающиеся имущества, передаваемого на последующий учет, направляются в комиссию по работе с имуществом, обращенным в доход государства (далее – комиссия), в течение пяти рабочих дней: с даты составления документа с определенной степенью защиты от подделки, содержащего опись имущества, установленного в ходе исполнения соответствующего исполнительного документа; не позднее следующего дня после получения от соответствующих органов и учреждений документов о результатах проведения обязательной сертификации, государственной санитарно-гигиенической экспертизы или иных видов экспертиз имущества.
В соответствии со ст. 459 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь задачами исполнительного производства являются обеспечение исполнения решений, определений и постановлений судов по гражданским и административным делам, приговоров, постановлений и определений судов по уголовным делам в части имущественных взысканий, подлежащих исполнению других актов, контроль за добровольным исполнением, а в необходимых случаях их принудительное исполнение в целях охраны и защиты подтвержденных в установленном законом порядке прав граждан, юридических лиц и государства.
Таким образом, в УИК содержатся общие положения относительно порядка конфискации имущества по приговору суда. Специальные нормы, регламентирующие порядок конфискации, содержатся в гражданском процессуальном законодательстве и в законодательстве об исполнительном производстве.
Взыскание с граждан обращается на личное имущество должника, а также на его долю в общей собственности, совместной собственности супругов, имуществе крестьянского (фермерского) хозяйства (п. 59 Инструкции).
Согласно п. 64 Инструкции в случаях, когда должник имеет в собственности имущество совместно с другими лицами, взыскание обращается на его долю. Доля должника может подтверждаться нотариально заверенными договорами, свидетельствами о праве на собственность, о регистрации брака, акциями, свидетельствами о внесении паевых (уставных) взносов в имущество потребительских кооперативов или организаций и другими документами.
Взыскание на долю должника в имуществе, являющемся общей (совместной) собственностью, обращается в том случае, если такая доля может быть реально выделена без нарушения имущественной целостности из хозяйственного (производственного, бытового) использования (назначения).
В тех случаях, когда доля должника в общем (совместном) имуществе не может быть выделена, а иного имущества должника не имеется, судебный исполнитель письменно предлагает лицам, имеющим общую совместную собственность, в число которых входит и должник, выкупить долю должника, а в случае их отказа или невозможности выкупить долю по назначенной стоимости судебный исполнитель должен обратиться к судье с представлением о наложении ареста на данное имущество и принудительной его реализации на основании отдельно вынесенного определения суда (п. 65 Инструкции).
Следует обратить внимание на положения гражданского законодательства, регламентирующие порядок распоряжения долевой собственностью. Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех его участников (п. 1 ст. 249 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК)).
В то же время имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними (п. 1 ст. 255 ГК).
Анализ приведенного выше примера и положений действующего законодательства свидетельствует о том, что они не содержат четкого механизма исполнения данного вида наказания в указанном конкретном случае. Полагаем, при формировании этого механизма должны учитываться законные интересы и права всех заинтересованных лиц: государства, осужденного и других участников возникшей долевой собственности.
Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества (п. 2 ст. 255 ГК).
Согласно п. 3 ст. 255 ГК при недостижении участниками долевой собственности соглашения о способах и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.
Если выдел доли в натуре не допускается законодательством или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности.
Существует мнение, что предусмотренное ч. 2 п. 3 ст. 255 ГК право на получение денежной компенсации стоимости доли может быть реализовано только в случае продажи общего имущества.
В случае если собственники отказались компенсировать участнику его долю (при неделимости вещи в натуре), но согласились на раздел, общее имущество продается третьему лицу и сособственники производят денежный раздел [2, с. 542].
Соответственно участник общей собственности не вправе требовать от других участников выплаты ему компенсации стоимости его доли, но вправе требовать продажи общего имущества и раздела вырученных от продажи денежных средств. Так как согласно положениям действующего ГК вопрос отчуждения общего имущества относится к исключительной компетенции участников общей собственности, в отличие от вопросов владения и пользования имуществом, находящимся в долевой собственности, которые в случае недостижения согласия между участниками общей собственности могут быть разрешены судом (п. 1 ст. 250 ГК).
Соответственно суд не может решать вопрос отчуждения общего имущества и в связи с требованием одного из участников общей собственности о выделе своей доли из общего имущества.
В связи с изложенным суд, рассматривая требование участника общей собственности к другим сособственникам о выплате стоимости его доли в соответствии с ч. 2 п. 3 ст. 255 ГК, должен установить факт наличия или отсутствия согласия всех участников общей собственности на продажу общего имущества. В таком случае суд может лишь предложить сторонам достичь соглашения о продаже данного имущества, но не вправе выносить решение об этом.
Если согласие всех участников общей собственности на продажу общего имущества отсутствует, то суд должен по требованию выделяющегося собственника установить наличие одного из оснований, предусмотренных ч. 2 п. 3 ст. 255 ГК, и взыскать с других участников общей собственности стоимость доли.
Подводя итог всему вышеизложенному, отметим, что, по нашему мнению, действующее законодательство содержит лишь общие положения, отправные точки механизма исполнения наказания в виде конфискации части (доли) в общей собственности. С целью обеспечения реализации прав всех заинтересованных лиц представляется целесообразным внести некоторые дополнения в действующее законодательство. В частности, следует закрепить положение о том, что вопросы распоряжения имуществом, находящимся в долевой собственности, в случае недостижения согласия между участниками общей собственности могут быть разрешены судом. Также следует закрепить положение, согласно которому в случаях, когда доля должника в общем (совместном) имуществе не может быть выделена, а иного имущества должника не имеется, судебный исполнитель письменно предлагает лицам, имеющим общую (долевую или совместную) собственность, в число которых входит и должник, выкупить долю должника, а в случае их отказа или невозможности выкупить долю по назначенной стоимости судебный исполнитель должен обратиться к судье с представлением о наложении ареста на данное имущество и принудительной его реализации по рыночной стоимости на основании отдельно вынесенного определения суда. Предложение выкупить долю должника должно быть сделано по правилам статьи 253 ГК, обеспечивающим преимущественное право покупки доли в праве общей собственности. Для обеспечения интересов участников общей собственности следует закрепить механизм рассрочки за выкупаемую долю. При этом стоимость выкупаемой доли должна быть ниже рыночной. В случае если речь идет о недвижимом имуществе, то, полагаем, следует исходить из его оценочной стоимости.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Гражданский кодекс Республики Беларусь: 7 дек. 1998 г., N 218-З: принят Палатой представителей 28 окт. 1998 г.: одобр. Советом Респ. 19 нояб. 1998 г. // Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.
2. Комментарий к Гражданскому кодексу Республики Беларусь (постатейный): в 3 т. / отв. ред. В.Ф.Чигир. – Минск, 2003. – Т. 1. – С. 542.
3. Об утверждении Инструкции по исполнительному производству: постановление Министерства юстиции Респ. Беларусь, 20 дек. 2004 г., N 40 // Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.
4. Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь: 11 янв. 2000 г., N 365-З: принят Палатой представителей 14 дек. 1999 г.: одобрен Советом Респ. 22 дек. 1999 г. // Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.
5. Уголовный кодекс Республики Беларусь: 9 июля 1999 г., N 275-З: принят Палатой представителей 2 июня 1999 г.: одобрен Советом Респ. 24 июня 1999 г. // Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.