Указом Президента Республики Беларусь от 18.07.2011 N 319 “О некоторых вопросах таможенного регулирования, об осуществлении деятельности в сфере таможенного дела и уполномоченных экономических операторах” (далее – Указ N 319) утверждено Положение об осуществлении деятельности в сфере таможенного дела (далее – Положение об осуществлении деятельности в сфере таможенного дела), которым предусмотрен порядок и условия включения в соответствующие реестры лиц, заинтересованных в осуществлении деятельности в сфере таможенного дела в качестве таможенного представителя, таможенного перевозчика, владельца склада временного хранения и владельца таможенного склада.
Указом Президента Республики Беларусь от 17.01.2012 N 38 “О функционировании магазинов беспошлинной торговли” утверждено Положение о магазинах беспошлинной торговли (далее – Положение о магазинах беспошлинной торговли).
В соответствии с абзацем первым пункта 7 Положения о магазинах беспошлинной торговли магазины беспошлинной торговли типа 1 – магазины беспошлинной торговли, расположенные в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь, находящихся в аэропортах, открытых для международного сообщения, и реализующие товары физическим лицам, выезжающим с территории Республики Беларусь.
Для включения в соответствующий реестр (по видам деятельности – таможенные представители, таможенные перевозчики, владельцы складов временного хранения, владельцы таможенных складов) заинтересованное лицо представляет в Государственный таможенный комитет Республики Беларусь (ГТК):
- заявление по форме согласно приложению к Положению об осуществлении деятельности в сфере таможенного дела, а для включения в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли – по форме согласно приложению к Положению о магазинах беспошлинной торговли;
- устав (учредительный договор – для юридических лиц, действующих только на основании учредительного договора), свидетельство о государственной регистрации;
- другие документы, указанные в Положении об осуществлении деятельности в сфере таможенного дела и (или) в Положении о магазинах беспошлинной торговли, которые могут быть представлены в виде оригиналов, нотариально заверенных копий либо копий, заверенных заинтересованным лицом.
Включение в реестр таможенных представителей
|
Условия включения в реестр |
Документы, которые необходимо представить для подтверждения соответствия условиям включения в реестр |
|
1. Наличие в штате не менее 2 (двух) работников, имеющих квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению |
Заинтересованное лицо предоставляет в ГТК выписки из приказов о принятии в штат специалистов по таможенному оформлению |
|
2. Наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами. Страховая сумма не может быть менее 10000 (десяти тысяч) базовых величин |
Выбор страховой организации субъект хозяйствования производит самостоятельно |
|
3. Предоставление таможенному органу, в зоне оперативной деятельности которого находится юридическое лицо, обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее чем 1 (одному) миллиону евро по официальному курсу белорусского рубля по отношению к евро, установленному Национальным банком Республики Беларусь на день предоставления такого обеспечения |
Подробнее см. Приложение 1 к данной статье |
|
4. Заинтересованное лицо на день обращения с заявлением о включении в реестр таможенных представителей считается в соответствии с законодательством Республики Беларусь об административных правонарушениях не подвергшимся административному взысканию по делам об административных таможенных правонарушениях, повлекших конфискацию либо взыскание стоимости товаров на сумму двести пятьдесят базовых величин и более |
Проверяется ГТК при рассмотрении пакета документов |
|
5. Отсутствие у заинтересованного лица на день обращения с заявлением о включении в реестр таможенных представителей не исполненной в установленный законодательством срок обязанности по уплате таможенных платежей, а также процентов и пеней, начисленных за неисполнение обязанности по уплате таможенных платежей |
Проверяется ГТК при рассмотрении пакета документов |
|
6. Наличие информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения, отвечающих требованиям, установленным законодательством, используемых для заполнения, контроля и печати таможенных документов, а также представления отчетности о совершенных таможенных операциях |
Копии договоров с разработчиками информационных систем, заверенные подписью руководителя предприятия и печатью предприятия |
Включение в реестр таможенных перевозчиков
|
Условия включения в реестр |
Документы, которые необходимо представить для подтверждения соответствия условиям включения в реестр |
|
1. Осуществление заинтересованным лицом деятельности по перевозке грузов в течение не менее двух лет на день обращения с заявлением о включении в реестр таможенных перевозчиков |
Наличие в таможенных органах Республики Беларусь сведений об экспорте, импорте, заявляемых таможенных режимах (процедурах), кодах товаров, а также суммах уплаченных в бюджет таможенных платежей за три года до дня обращения в ГТК с заявлением о включении в реестр, информации о статистическом декларировании либо сведений о перевозках (ДТТ), осуществляемых данным предприятием за данный период |
|
2. Предоставление таможенному органу, в зоне оперативной деятельности которого находится заинтересованное лицо, обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее двумстам тысячам евро по официальному курсу белорусского рубля по отношению к евро, установленному Национальным банком Республики Беларусь на день предоставления такого обеспечения |
Подробнее см. Приложение 1 к статье |
|
3. Наличие специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности в области автомобильного транспорта, если для осуществления соответствующих перевозок требуется такое специальное разрешение (лицензия) |
В соответствии с приложением 1 к Положению о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденному Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 N 450, специальное разрешение (лицензия) на осуществление деятельности в области автомобильного транспорта выдается Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь |
|
4. Нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, аренде используемых для перевозки товаров транспортных средств, в том числе транспортных средств, пригодных для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями |
Представляется список транспортных средств, которые предполагается использовать при осуществлении деятельности в качестве таможенного перевозчика, с указанием их регистрационных номеров и (или) номеров шасси, копии свидетельств о допущении транспортного средства к перевозке грузов под таможенными печатями и пломбами, заверенные подписью руководителя предприятия и печатью предприятия |
|
5. Отсутствие у заинтересованного лица на день обращения с заявлением о включении в реестр таможенных перевозчиков не исполненной в установленный законодательством срок обязанности по уплате таможенных платежей, а также процентов и пеней, начисленных за неисполнение обязанности по уплате таможенных платежей |
Проверяется ГТК при рассмотрении пакета документов |
|
6. Заинтересованное лицо на день обращения с заявлением о включении в реестр таможенных перевозчиков считается в соответствии с законодательством Республики Беларусь об административных правонарушениях не подвергшимся административному взысканию по делам об административных таможенных правонарушениях, повлекших конфискацию либо взыскание стоимости товаров на сумму двести пятьдесят базовых величин и более |
Проверяется ГТК при рассмотрении пакета документов |
|
7. Наличие информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения, отвечающих требованиям, установленным законодательством, используемых для представления отчетности о совершенных таможенных операциях |
Копии договоров с разработчиками информационных систем, заверенные подписью руководителя предприятия и печатью предприятия |
Включение в реестр владельцев складов временного хранения
|
Условия включения в реестр |
Документы, которые необходимо представить для подтверждения соответствия условиям включения в реестр |
|
1. Нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде сооружений, предназначенных для использования в качестве склада временного хранения, отвечающих требованиям по их обустройству, оборудованию и расположению, установленных главой 8 Положения об осуществлении деятельности в сфере таможенного дела |
В качестве документов, подтверждающих, что сооружение, предназначенное для использования в качестве склада временного хранения, находится у заинтересованного лица на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления либо аренды, могут быть представлены: договоры купли-продажи либо аренды, технический паспорт и регистрационное удостоверение или свидетельство (удостоверение) о государственной регистрации (выписка из регистрационной книги), государственный акт на земельный участок, или удостоверение на право временного пользования земельным участком, или свидетельство (удостоверение) о государственной регистрации земельного участка, или выписка из регистрационной книги на земельный участок. При этом срок действия договора аренды сооружения, предназначенного для использования в качестве склада временного хранения, должен составлять не менее одного года от даты обращения с заявлением о включении в реестр владельцев складов временного хранения |
|
2. Наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров хранения с другими лицами. Страховая сумма не может быть менее ста тысяч базовых величин |
Выбор страховой организации субъект хозяйствования производит самостоятельно |
|
3. Отсутствие у заинтересованного лица на день обращения с заявлением о включении в реестр владельцев складов временного хранения не исполненной в установленный законодательством срок обязанности по уплате таможенных платежей, а также процентов и пеней, начисленных за неисполнение обязанности по уплате таможенных платежей |
Проверяется ГТК при рассмотрении пакета документов |
|
4. Заинтересованное лицо на день обращения с заявлением о включении в реестр владельцев складов временного хранения считается в соответствии с законодательством Республики Беларусь об административных правонарушениях не подвергшимся административному взысканию по делам об административных таможенных правонарушениях, повлекших конфискацию либо взыскание стоимости товаров на сумму двести пятьдесят базовых величин и более |
Проверяется ГТК при рассмотрении пакета документов |
|
5. Наличие информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения, отвечающих требованиям, установленным законодательством, используемых для представления отчетности о совершенных таможенных операциях |
Копии договоров с разработчиками информационных систем, заверенные подписью руководителя предприятия и печатью предприятия |
Включение в реестр владельцев таможенных складов
|
Условия включения в реестр |
Документы, которые необходимо представить для подтверждения соответствия условиям включения в реестр |
|
1. Нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде сооружений, предназначенных для использования в качестве таможенного склада, отвечающих требованиям по их обустройству, оборудованию и расположению, установленным главой 8 Положения об осуществлении деятельности в сфере таможенного дела. При этом срок действия договора аренды сооружения, предназначенного для использования в качестве таможенного склада, должен составлять не менее одного года от даты обращения с заявлением о включении в реестр владельцев таможенных складов |
В качестве документов, подтверждающих, что сооружение, предназначенное для использования в качестве таможенного склада, находится у заинтересованного лица на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления либо аренды, могут быть представлены: договоры купли-продажи либо аренды, технический паспорт и регистрационное удостоверение или свидетельство (удостоверение) о государственной регистрации (выписка из регистрационной книги), государственный акт на земельный участок, или удостоверение на право временного пользования земельным участком, или свидетельство (удостоверение) о государственной регистрации земельного участка, или выписка из регистрационной книги на земельный участок. При этом срок действия договора аренды сооружения, предназначенного для использования в качестве таможенного склада, должен составлять не менее одного года от даты обращения с заявлением о включении в реестр владельцев таможенных складов |
|
2. Наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров хранения с другими лицами. Страховая сумма не может быть менее ста тысяч базовых величин |
Выбор страховой организации субъект хозяйствования производит самостоятельно |
|
3. Отсутствие у заинтересованного лица на день обращения с заявлением о включении в реестр владельцев таможенных складов не исполненной в установленный законодательством срок обязанности по уплате таможенных платежей, а также процентов и пеней, начисленных за неисполнение обязанности по уплате таможенных платежей |
Проверяется ГТК при рассмотрении пакета документов |
|
4. Заинтересованное лицо на день обращения с заявлением о включении в реестр владельцев таможенных складов считается в соответствии с законодательством Республики Беларусь об административных правонарушениях не подвергшимся административному взысканию по делам об административных таможенных правонарушениях, повлекших конфискацию либо взыскание стоимости товаров на сумму двести пятьдесят базовых величин и более |
Проверяется ГТК при рассмотрении пакета документов |
|
5. Наличие информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения, отвечающих требованиям, установленным законодательством, используемых для представления отчетности о совершенных таможенных операциях |
Копии договоров с разработчиками информационных систем, заверенные подписью руководителя предприятия и печатью предприятия |
Включение в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли (магазины типа 1)
Юридическое лицо, заинтересованное во включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, при представлении пакета документов в Государственный таможенный комитет Республики Беларусь для включения в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли обязательно представляет разрешение Государственного пограничного комитета Республики Беларусь на право осуществления хозяйственной деятельности в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь (для магазинов типа 1).
|
Условия включения в реестр |
Документы, которые необходимо представить для подтверждения соответствия условиям включения в реестр |
|
1. Нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде сооружений, предназначенных для использования в качестве магазина беспошлинной торговли, отвечающих требованиям по их обустройству, оборудованию и расположению, установленным Положением о магазинах беспошлинной торговли |
1. В качестве документов, подтверждающих, что сооружение, предназначенное для использования в качестве магазина беспошлинной торговли, находится у заинтересованного лица на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления либо аренды, могут быть представлены: договоры купли-продажи либо аренды, технический паспорт и регистрационное удостоверение или свидетельство (удостоверение) о государственной регистрации (выписка из регистрационной книги) |
|
|
2. План-схема сооружения, предполагаемого для использования в качестве магазина беспошлинной торговли, с указанием размеров и общей площади, заверенный юридическим лицом |
|
|
3. План-схема места расположения на территории пункта пропуска через Государственную границу Республики Беларусь сооружения, предполагаемого для использования в качестве магазина беспошлинной торговли (для магазинов типа 1), заверенный юридическим лицом |
|
2. Специальное разрешение (лицензия) на розничную торговлю алкогольными напитками и (или) табачными изделиями |
В соответствии с приложением 1 к Положению о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденному Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 N 450, специальное разрешение (лицензия) на розничную торговлю алкогольными напитками и (или) табачными изделиями выдается Минским горисполкомом, городскими (в том числе в городах с районным делением) и районными исполкомами |
|
3. Отсутствие у заинтересованного лица на день обращения с заявлением о включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли не исполненной в установленный законодательством срок обязанности по уплате таможенных платежей, а также процентов и пеней, начисленных за неисполнение обязанности по уплате таможенных платежей (подпункт 3 статьи 34 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТмК ТС)) |
Проверяется ГТК при рассмотрении пакета документов |
|
4. Заинтересованное лицо на день обращения с заявлением о включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли считается в соответствии с законодательством Республики Беларусь об административных правонарушениях не подвергшимся административному взысканию по делам об административных таможенных правонарушениях, повлекших конфискацию либо взыскание стоимости товаров на сумму двести пятьдесят базовых величин и более (подпункт 4 статьи 34 ТмК ТС) |
Проверяется ГТК при рассмотрении пакета документов |
|
5. Наличие информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения, отвечающих требованиям, установленным законодательством, используемых для представления отчетности о совершенных таможенных операциях |
Копии договоров с разработчиками информационных систем, заверенные подписью руководителя предприятия и печатью предприятия |
Приложение 1. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПЛАТЫ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ, НАЛОГОВ
В соответствии с подпунктом 3 статьи 13 ТмК ТС и подпунктом 23.3 пункта 23 Положения об осуществлении деятельности в сфере таможенного дела юридическое лицо, заинтересованное во включении в реестр таможенных представителей, предоставляет обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее чем 1000000 (одному миллиону) евро по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства – члена Таможенного союза (по официальному курсу белорусского рубля по отношению к евро, установленному Национальным банком Республики Беларусь), на день предоставления такого обеспечения.
В соответствии с подпунктом 2 статьи 19 ТмК ТС и подпунктом 25.2 пункта 25 Положения об осуществлении деятельности в сфере таможенного дела юридическое лицо, заинтересованное во включении в реестр таможенных перевозчиков, предоставляет обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее чем 200000 (двумстам тысячам) евро по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства – члена Таможенного союза (по официальному курсу белорусского рубля по отношению к евро, установленному Национальным банком Республики Беларусь), на день предоставления такого обеспечения.
В соответствии с подпунктом 2.26 пункта 2 Указа N 319 размер обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов определяется исходя из максимальной суммы обеспечения, установленной ТмК ТС для включения юридических лиц в реестр таможенных представителей и таможенных перевозчиков, т.е. размер обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в этом случае эквивалентен 1000000 (одному миллиону) евро по официальному курсу белорусского рубля по отношению к евро, установленному Национальным банком Республики Беларусь на день предоставления такого обеспечения, а также при:
включении юридического лица, имеющего статус уполномоченного экономического оператора, в реестр таможенных представителей и (или) реестр таможенных перевозчиков;
присвоении юридическому лицу, включенному в реестр таможенных представителей и (или) таможенных перевозчиков, статуса уполномоченного экономического оператора.
Положениями статьи 86 ТмК ТС в Республике Беларусь, в том числе для исполнения юридическим лицом требований о предоставлении обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, предусмотрены следующие способы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов:
- денежными средствами – статья 267 Таможенного кодекса Республики Беларусь (далее – ТмК);
- банковской гарантией – статьи 264 – 266 ТмК;
- поручительством – статья 268 ТмК, постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14.10.2011 N 1374 “О некоторых вопросах таможенного регулирования, внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь”;
- залогом имущества – статья 263 ТмК.
При этом право выбора одного или нескольких из таких способов предоставлено согласно пункту 2 статьи 86 ТмК ТС плательщику таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с частью 2 пункта 1 статьи 86 ТмК ТС законодательством государств – членов Таможенного союза могут быть предусмотрены иные способы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. На сегодняшний день законодательством Республики Беларусь иных, чем определенные пунктом 1 статьи 86 ТмК ТС, способов обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, применяемых до наступления срока их уплаты, не установлено.
В соответствии с пунктом 3 статьи 86 ТмК ТС исполнение плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов должно быть обеспечено непрерывно в течение всего срока действия обязательства. Срок действия предоставляемого обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов должен быть достаточным для своевременного направления таможенным органом требования об исполнении обязательства, принятого перед этим таможенным органом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 264 ТмК таможенные органы в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов принимают банковские гарантии, выданные банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями, включенными в реестр банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, признанных таможенными органами гарантами уплаты таможенных платежей, который ведет Государственный таможенный комитет Республики Беларусь.
Реестр банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, признанных таможенными органами гарантами обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, размещен на официальном сайте ГТК (www.gtk.gov.by).
Декрет Президента Республики Беларусь от 01.03.2010 N 3 “О некоторых вопросах залога имущества” и Закон Республики Беларусь от 24.11.1993 N 2586-XII “О залоге” определяют залог как способ обеспечения исполнения обязательств, при котором кредитор (залогодержатель) имеет право в случае невыполнения должником (залогодателем) обеспеченного залогом обязательства получить удовлетворение своего требования из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.
Предметом залога могут быть любое имущество (имущественный комплекс, предприятие, здание, сооружение, оборудование, ценные бумаги, денежные средства и другое имущество), не изъятое из гражданского оборота, направление взыскания на которое и залог которого не запрещены законодательством, а также имущественные права, которые в соответствии с законодательством могут быть отчуждены, в том числе право залога.
Договор залога оформляется договором между таможенным органом и залогодателем. При этом предметом залога признается имущество, которое может быть предметом залога в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Залогодателем может быть юридическое лицо, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов. При неисполнении перед таможенными органами обязательств, обеспеченных залогом, удовлетворение требования таможенных органов за счет заложенного имущества осуществляется в соответствии со статьями 315 – 339 Гражданского кодекса Республики Беларусь.
В соответствии со статьей 268 ТмК поручительство оформляется путем заключения между поручителем и таможенным органом договора поручительства, включающего в себя обязанность поручителя исполнить в полном объеме обязательство по уплате таможенных пошлин, налогов плательщика в случае неисполнения его последним. При неисполнении или ненадлежащем исполнении поручителем своих обязательств таможенные органы вправе взыскать с него причитающиеся к уплате суммы таможенных пошлин, налогов, пеней. К иным правоотношениям, вытекающим из договора поручительства, применяются нормы законодательства, установленные для данного вида договора.
В качестве поручителя перед таможенными органами могут выступать банки и небанковские кредитно-финансовые организации, включенные в реестр банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, признанных таможенными органами гарантами уплаты таможенных платежей, который ведет Государственный таможенный комитет Республики Беларусь, а также иные лица на условиях и в порядке, установленных Правительством Республики Беларусь, если иное не определено Президентом Республики Беларусь.
В соответствии со статьей 14 “Банковские операции. Иная деятельность, осуществляемая банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями” Банковского кодекса Республики Беларусь (далее – БК) правила и порядок осуществления банковских операций устанавливаются Национальным банком Республики Беларусь. Банки и небанковские кредитно-финансовые организации вправе осуществлять в соответствии с законодательством Республики Беларусь поручительство за третьих лиц, предусматривающее исполнение обязательств в денежной форме.
Банки и небанковские кредитно-финансовые организации могут осуществлять отдельные виды деятельности, перечень которых определяется законодательными актами Республики Беларусь, только на основании специального разрешения (лицензии).
Банки и небанковские кредитно-финансовые организации при осуществлении банковской деятельности обеспечивают защиту информационных ресурсов в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Согласно части 1 статьи 164 БК в силу банковской гарантии банк или небанковская кредитно-финансовая организация (гарант) дают по просьбе другого лица (принципала) от своего имени письменное обязательство уплатить кредитору принципала (бенефициару) в соответствии с условиями гарантии денежную сумму (осуществить платеж).
Внесение денежных средств как обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется на расчетный счет таможенного органа, в зоне оперативной деятельности которого находится юридическое лицо.
В связи с вышеизложенным документ о внесении юридическим лицом обеспечения уплаты таможенных платежей (налогов) представляется в таможенный орган, в зоне оперативной деятельности которого находится юридическое лицо, после регистрации такого документа о предоставлении обеспечения уплаты таможенных пошлин (налогов), копия данного документа, заверенная юридическим лицом, прикладывается к пакету документов, представляемых в ГТК для включения юридического лица в соответствующий реестр.