Порядок выпуска акций акционерным обществом. Депозитарное обслуживание акционерного общества (часть 1)

Основу правового регулирования отношений в области выпуска акций составляет Закон Республики Беларусь от 12.03.1992 N 1512-XII «О ценных бумагах и фондовых биржах» (далее — Закон о ценных бумагах). Следует отметить, что с 1 января 2016 г. вступает в силу Закон Республики Беларусь от 05.01.2015 N 231-З «О рынке ценных бумаг» (далее — Закон о рынке ценных бумаг), в связи с чем Закон о ценных бумагах утрачивает силу. По содержанию Закон о рынке ценных бумаг во многом схож с Законом о ценных бумагах, однако привносит и некоторые новшества в регулирование рассматриваемого вопроса.

Порядок выпуска акций акционерным обществом включает ряд последовательных действий, начиная с принятия решения о выпуске акций и заканчивая осуществлением государственной регистрации данных акций. Решение о выпуске акций принимается учредительной конференцией (учредительным собранием), если акции выпускаются при создании акционерного общества, или общим собранием акционеров, если акционерное общество выпускает дополнительные акции с целью увеличения уставного фонда (п. 1 ст. 4 Закона о ценных бумагах; Закон о рынке ценных бумаг не регулирует порядок принятия решения о выпуске акций). Согласно ч. 1 ст. 13 Закона о рынке ценных бумаг решение о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг принимается, а в случаях, установленных законодательством Республики Беларусь о хозяйственных обществах, и утверждается в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь о хозяйственных обществах, а также предусмотренном учредительными документами эмитента либо установленном его уполномоченным органом управления. Согласно ч. 1 ст. 79 Закона Республики Беларусь от 09.12.1992 N 2020-XII «О хозяйственных обществах» (далее — Закон) принятие и утверждение решения о выпуске акций относится к исключительной компетенции общего собрания акционеров. При создании акционерного общества утверждение решения о выпуске акций относится к компетенции учредительного собрания (ч. 1 ст. 68 Закона).

Согласно ч. 2 п. 2 ст. 4 Закона о ценных бумагах акции выпускаются:

1) при создании акционерного общества. Выпуск акций создаваемым открытым акционерным обществом включает в себя проведение открытой подписки, регистрацию акций и их фактическое размещение на условиях и по итогам подписки. Акции выпускаются в размере оплаченного уставного фонда создаваемого акционерного общества и размещаются среди инвесторов на условиях и по итогам подписки (ч. 1 п. 3 ст. 4 Закона о ценных бумагах). С 01.01.2016 особенности эмиссии акций определяются ст. 21 Закона о рынке ценных бумаг. Согласно ч. 2 ст. 21 Закона о рынке ценных бумаг размещение акций при создании акционерного общества осуществляется путем их распределения среди его учредителей (участников). Глава 4 Инструкции о некоторых вопросах выпуска и государственной регистрации ценных бумаг, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 11.12.2009 N 146 (далее — Инструкция), регулирует порядок выпуска акций акционерным обществом:

• а) созданным путем учреждения, то есть вновь созданным акционерным обществом;
• б) созданным путем реорганизации юридического лица (юридических лиц);
• в) к которому осуществлено присоединение.

Акции, выпущенные акционерным обществом, созданным путем учреждения либо реорганизации юридического лица (юридических лиц), распределяются между учредителями (участниками) данного акционерного общества (п. 49 Инструкции). Акции, выпущенные акционерным обществом, к которому осуществлено присоединение юридического лица (юридических лиц), распределяются между участниками присоединяемого юридического лица (присоединяемых юридических лиц). При этом в случае присоединения к акционерному обществу юридического лица (юридических лиц), в уставном фонде которого имеется доля этого акционерного общества, дополнительные акции выпускаются без учета доли, принадлежащей этому акционерному обществу (п. 50 Инструкции). Пункты 51 — 52 Инструкции определяют источники, за счет которых осуществляется выпуск акций при создании или реорганизации акционерного общества. Договором о создании, о слиянии, о присоединении (при создании акционерного общества путем учреждения либо путем реорганизации в форме слияния, присоединения) либо решением о реорганизации (при реорганизации в форме разделения, выделения, преобразования) должны быть определены сведения, указанные в п. 53 Инструкции. Распределение привилегированных акций, в результате которого доля таких акций в общем объеме уставного фонда акционерного общества, создаваемого путем реорганизации, либо акционерного общества, к которому осуществляется присоединение, превысит двадцать пять процентов, запрещается (п. 54 Инструкции). Решение о выпуске акций оформляется на основании договоров о создании (при создании акционерного общества путем учреждения), слиянии (при создании акционерного общества путем реорганизации юридических лиц в форме слияния), присоединении (при реорганизации юридических лиц в форме присоединения) либо решения о реорганизации (при создании акционерного общества путем реорганизации юридического лица в форме разделения, выделения, преобразования) (п. 55 Инструкции). Решение о выпуске акций подписывается руководителем, главным бухгалтером или соответствующими уполномоченными лицами и утверждается учредительным собранием (при реорганизации — общим собранием акционеров), на котором утверждается устав возникающего акционерного общества, или общим собранием акционеров, на котором принимается решение о внесении изменений и (или) дополнений в устав акционерного общества, к которому осуществляется присоединение (п. 56 Инструкции);

2) при увеличении уставного фонда акционерного общества. Дополнительный выпуск акций, осуществляемый в связи с увеличением уставного фонда путем подписки, возможен только после полной оплаты акций и их государственной регистрации. Решение о дополнительном выпуске акций принимается общим собранием акционеров по окончании подписки (ч. 2 п. 3 ст. 4 Закона о ценных бумагах). Размещение дополнительного выпуска акций открытого акционерного общества возможно в форме распределения между участниками общества, открытой продажи либо по итогам подписки (ч. 3 п. 3 ст. 4 Закона о ценных бумагах). С 01.01.2016 размещение дополнительного выпуска акций будет осуществляться способами, перечисленными в ч. 3 ст. 21 Закона о рынке ценных бумаг. Отметим, что Закон о рынке ценных бумаг различает понятия «выпуск» и «эмиссия». Абзац седьмой части первой статьи 1 Закона о рынке ценных бумаг под выпуском эмиссионных ценных бумаг понимает совокупность эмиссионных ценных бумаг одного эмитента, удостоверяющих одинаковый объем прав их владельцев и имеющих одинаковую номинальную стоимость. Сам же процесс выпуска ценных бумаг (совокупность действий эмитента, направленных на возникновение права собственности или иного вещного права на эмиссионные ценные бумаги у их первого владельца) в ст. 1 Закона о рынке ценных бумаг обозначается термином «эмиссия эмиссионных ценных бумаг».

Порядок выпуска и государственной регистрации акций регулируется Инструкцией, за исключением акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственного имущества или путем преобразования государственных, арендных предприятий (п. 1 Инструкции).

Согласно абз. 14 ч. 1 п. 2 Инструкции под размещением акций понимается совершение гражданско-правовых сделок либо иных юридически значимых действий, направленных на возникновение права собственности на акции у их первого владельца, в порядке и на условиях, установленных решением о выпуске акций. Размещение акций может осуществляться на:

1. биржевом рынке, под которым понимается рынок, на котором размещение ценных бумаг осуществляется путем совершения сделок купли-продажи данных ценных бумаг через торговую систему открытого акционерного общества «Белорусская валютно-фондовая биржа» (далее — биржа). Проведение открытой продажи акций на биржевом рынке осуществляется профессиональным участником рынка ценных бумаг, являющимся членом биржи (п. 8 Инструкции). При проведении открытой продажи акций на биржевом рынке отношения сторон оформляются в соответствии с требованиями, установленными биржей по согласованию с Департаментом по ценным бумагам Министерства финансов Республики Беларусь (ч. 2 п. 15 Инструкции). Постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 08.04.2010 N 44 «О некоторых вопросах расчета рыночной цены эмиссионных ценных бумаг и признании утратившим силу постановления Комитета по ценным бумагам при Совете Министров Республики Беларусь от 24 апреля 2003 г. N 06/П» определен порядок расчета рыночной цены эмиссионных ценных бумаг, в том числе акций, сделки с которыми совершаются в торговой системе биржи;
2. внебиржевом рынке, под которым понимается рынок, на котором размещение ценных бумаг осуществляется путем совершения сделок купли-продажи данных ценных бумаг вне торговой системы биржи. При проведении открытой (закрытой) подписки (продажи) на внебиржевом рынке отношения сторон оформляются соответствующим договором (ч. 1 п. 15 Инструкции). Учет договоров ведется с соблюдением требований, установленных ч. 1 п. 15 Инструкции. Ведение журналов, в которых ведется учет договоров, заключаемых при размещении ценных бумаг на внебиржевом рынке, осуществляется в соответствии с ч. 3 — 7 п. 15 Инструкции.

Проведение открытой подписки (продажи) осуществляется после регистрации проспекта эмиссии, заверения краткой информации и ее публикации в периодическом печатном издании с соблюдением сроков, определенных п. 9 Инструкции.

Согласно ч. 11 ст. 76 Закона до государственной регистрации акций в порядке, установленном законодательством о ценных бумагах:

1. акционерное общество не имеет права распоряжаться денежными средствами, отчуждать иное имущество, полученное в оплату размещенных акций (денежными средствами и иным имуществом, внесенным в качестве вклада в уставный фонд акционерного общества);
2. владелец акций не имеет права отчуждать приобретенные акции. С 01.01.2016 вступает в силу новая редакция ст. 76 Закона: владелец акций заменяется термином «инвестор», а также устанавливается, что инвестор не имеет права отчуждать акции, которые им оплачены. При этом под инвестором согласно абз. 15 ч. 1 ст. 1 Закона о рынке ценных бумаг понимается субъект гражданского права, объектом инвестирования которого являются эмиссионные ценные бумаги.

Порядок государственной регистрации акций определяется ст. 8 Закона о ценных бумагах, а также Инструкцией. С 01.01.2016 порядок государственной регистрации акций будет определяться ст. 14 — 15 Закона о рынке ценных бумаг, а также Инструкцией. Согласно п. 1 ст. 8 Закона о ценных бумагах акционерное общество реализует право на выпуск акций с момента их государственной регистрации и присвоения номера государственной регистрации в центральном органе, осуществляющем контроль и надзор за рынком ценных бумаг (Департамент по ценным бумагам Министерства финансов Республики Беларусь), если иное не установлено Президентом Республики Беларусь. Часть вторая статьи 12 Закона о рынке ценных бумаг содержит запрет на размещение эмиссионных ценных бумаг, выпуск (дополнительный выпуск) которых не прошел государственную регистрацию. Согласно п. 15.19 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 N 156 «Об утверждении единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. N 193 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (далее — единый перечень), документы для государственной регистрации акций в Государственном реестре ценных бумаг подаются в:

1. Департамент по ценным бумагам Министерства финансов Республики Беларусь в отношении акций эмитентов, являющихся банками, страховыми организациями, профессиональными участниками рынка ценных бумаг;
2. отделы (управления) по ценным бумагам главных управлений Министерства финансов Республики Беларусь по областям (г. Минску) — в отношении акций иных эмитентов.

Согласно п. 3 ст. 8 Закона о ценных бумагах, а также п. 15.19 единого перечня для государственной регистрации акций необходимо представление таких документов, как:

1. заявление о государственной регистрации акций по форме согласно приложению 3 к Инструкции (абз. 2 ч. 2 п. 25 Инструкции);
2. решение о выпуске акций по форме согласно приложению 4 к Инструкции (абз. 2 ч. 2 п. 25 Инструкции). Согласно ч. 1 ст. 79 Закона принятие и утверждение решения о выпуске акций относится к исключительной компетенции общего собрания акционеров. Таким образом, решение о выпуске акций оформляется по форме согласно приложению 4 к Инструкции и утверждается протоколом учредительного собрания или общего собрания акционеров акционерного общества. В случаях одновременного выпуска дополнительных акций различных категорий, нескольких типов привилегированных акций решение о выпуске акций оформляется отдельно в отношении каждой категории, каждого типа привилегированных акций (абз. 2 ч. 2 п. 25 Инструкции);
3. копия документа, подтверждающего государственную регистрацию эмитента (свидетельства о государственной регистрации акционерного общества), если выпуск акций осуществляется при создании акционерного общества;
4. проспект эмиссии (для государственной регистрации акций, размещаемых путем открытой продажи или подписки). Требования к проспекту эмиссии определяются п. 1 — 7 ст. 9 Закона о ценных бумагах (с 01.01.2016 требования к проспекту эмиссии определяются ст. 16 Закона о рынке ценных бумаг), а также п. 31 — 40 Инструкции. Проспект эмиссии утверждается общим собранием акционеров, подписывается руководителем и главным бухгалтером акционерного общества, а также профессиональными участниками рынка ценных бумаг, если их услуги используются при подготовке эмиссии акций (п. 4 ст. 9 Закона о ценных бумагах). С 01.01.2016 порядок подписания и утверждения проспекта эмиссии определяется ч. 9 ст. 16 Закона о рынке ценных бумаг. Согласно ч. 1 п. 45 Инструкции в период размещения акций путем проведения открытой подписки (продажи) эмитент обязан в случае возникновения каких-либо изменений в фактическом положении дел по сравнению с первоначально представленным проспектом эмиссии (в случае изменения сведений, указанных в ч. 1 п. 45 Инструкции):

• а) зарегистрировать такие изменения в регистрирующем органе;
• б) в семидневный срок оповестить о таких изменениях инвесторов посредством публикации соответствующей информации в периодическом печатном издании, определенном эмитентом для раскрытия информации.

Другие вопросы, связанные с внесением изменений в проспект эмиссии, урегулированы п. 45 — 46 Инструкции. Следует отметить, что ч. 5 ст. 16 Закона о рынке ценных бумаг определен перечень оснований для отказа в регистрации проспекта эмиссии, изменений и (или) дополнений, вносимых в проспект эмиссии;

5) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

Перечень документов, которые необходимо представить для государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) акций, с 01.01.2016 будет определяться ч. 4 ст. 14 Закона о рынке ценных бумаг. При этом перечень документов не является исчерпывающим, поскольку представление иных документов может быть предусмотрено законодательными актами Республики Беларусь и (или) Советом Министров Республики Беларусь.

Представляемые в регистрирующий орган документы должны соответствовать требованиям п. 20 Инструкции. Использование заведомо подложных документов для регистрации ценных бумаг влечет привлечение соответствующих должностных лиц эмитента к уголовной ответственности по ст. 226 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее — УК). Статья 227 УК устанавливает уголовную ответственность за подлог решения о выпуске либо проспекта эмиссии ценных бумаг, под которым понимаются:

1. внесение должностным лицом в решение о выпуске либо проспект эмиссии ценных бумаг заведомо недостоверных сведений;
2. удостоверение проспекта эмиссии, содержащего заведомо недостоверные сведения.

Уголовная ответственность за указанные действия наступает в случае, если они повлекли причинение ущерба инвесторам в особо крупном размере. При этом согласно примечанию к гл. 25 УК ущербом в особо крупном размере признается ущерб на сумму, в тысячу и более раз превышающую размер базовой величины, установленный на день совершения преступления.

Согласно п. 26 Инструкции документы для государственной регистрации акций представляются в следующие сроки:

1. при создании акционерного общества — в двухмесячный срок с даты государственной регистрации акционерного общества;
2. при выпуске дополнительных акций — в двухмесячный срок с даты государственной регистрации изменений и (или) дополнений в устав, связанных с увеличением уставного фонда акционерного общества на сумму номинальных стоимостей размещенных акций.

Административная ответственность за нарушение данных сроков установлена ч. 2 ст. 11.9 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — КоАП), согласно которой непредставление эмитентами в установленный срок документов для регистрации ценных бумаг влечет наложение штрафа в размере от пяти до пятидесяти базовых величин.

Сроки проведения государственной регистрации ценных бумаг или принятия мотивированного решения об отказе в государственной регистрации ценных бумаг, основания для отказа в государственной регистрации ценных бумаг, порядок обжалования решения об отказе в государственной регистрации ценных бумаг определены п. 4 ст. 8 Закона о ценных бумагах. С 01.01.2016 указанные вопросы регулируются ст. 14 — 15 Закона о рынке ценных бумаг. В отличие от ч. 3 п. 4 ст. 8 Закона о ценных бумагах, которая давала возможность обжаловать решение об отказе в государственной регистрации ценных бумаг в вышестоящий государственный орган или в суд, ч. 3 ст. 15 Закона о рынке ценных бумаг предусматривает обжалование такого решения только в судебном порядке. Однако указанная норма, в отличие от ч. 3 п. 4 ст. 8 Закона о ценных бумагах, не устанавливает срок такого обжалования. Вместе с тем ч. 2 ст. 227 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь указывает, что заявления о признании недействительным ненормативного правового акта государственного органа могут быть поданы в суд, рассматривающий экономические дела, в срок, установленный актами законодательства. Следовательно, представляется, что срок обжалования решения о государственной регистрации выпуска ценных бумаг необходимо установить.

Согласно ч. 1 п. 8 ст. 9 Закона о ценных бумагах акции, предлагаемые к открытой продаже, допускаются к размещению после опубликования краткой информации об открытой продаже ценных бумаг, заверенной Департаментом по ценным бумагам Министерства финансов Республики Беларусь. Публикуемая краткая информация должна содержать сведения, предусмотренные ч. 2 п. 8 ст. 9 Закона о ценных бумагах, а также ч. 1 — 2 п. 41 Инструкции. Краткая информация подписывается руководителем, главным бухгалтером или соответствующими уполномоченными лицами эмитента (ч. 3 п. 41 Инструкции). Частью третьей статьи 16 Закона о рынке ценных бумаг определено, что подготовка краткой информации об эмиссии осуществляется эмитентом при размещении эмиссионных ценных бумаг путем проведения открытой подписки (продажи). Ее раскрытие производится путем размещения на едином информационном ресурсе рынка ценных бумаг, а также иным образом, определенным республиканским органом государственного управления, осуществляющим государственное регулирование рынка ценных бумаг. Требования к содержанию краткой информации об эмиссии определяются ч. 7 ст. 16 Закона о рынке ценных бумаг, а к ее подписанию — ч. 11 ст. 16 Закона о рынке ценных бумаг.

Согласно п. 23 Инструкции государственная регистрация ценных бумаг осуществляется регистрирующим органом путем внесения соответствующих сведений в Государственный реестр ценных бумаг в случаях:

1) выпуска простых (обыкновенных), привилегированных акций при создании акционерного общества, в том числе при создании акционерного общества путем реорганизации юридического лица (юридических лиц) в форме слияния, разделения, выделения, преобразования, а также при выпуске привилегированных акций, тип которых не зарегистрирован в Государственном реестре ценных бумаг. При этом акциям данной категории, данного типа привилегированных акций, удостоверяющим одинаковый объем прав их владельцев, присваивается номер государственной регистрации. Эмитенту выдается письмо, содержащее сведения о зарегистрированных в Государственном реестре ценных бумаг акциях данной категории, данного типа привилегированных акций, с приложением свидетельства о государственной регистрации ценных бумаг (ч. 1 п. 27 Инструкции);

2) выпуска простых (обыкновенных), привилегированных акций, размещаемых дополнительно к ранее зарегистрированным в Государственном реестре ценных бумаг, той же категории, того же типа привилегированных акций. При этом акции данной категории, данного типа привилегированных акций присоединяются к ранее зарегистрированным в Государственном реестре ценных бумаг акциям посредством увеличения общего количества акций данной категории, данного типа привилегированных акций. Эмитенту выдается письмо, содержащее сведения о зарегистрированных в Государственном реестре ценных бумаг дополнительно выпущенных акциях данной категории, данного типа привилегированных акций, а также сведения об общем объеме зарегистрированных в Государственном реестре ценных бумаг акций данной категории, данного типа привилегированных акций (ч. 2 п. 27 Инструкции).

Согласно ч. 3 п. 27 Инструкции суммарная номинальная стоимость всех зарегистрированных в Государственном реестре ценных бумаг акций одного эмитента должна соответствовать размеру уставного фонда данного эмитента.

Согласно п. 29 Инструкции государственная регистрация ценных бумаг влечет передачу данных ценных бумаг на централизованное хранение в депозитарную систему в порядке, установленном гл. 8 Инструкции о порядке проведения депозитарных операций в центральном депозитарии (далее — Инструкция о депозитарных операциях), утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 22.11.2006 N 143 «О регулировании депозитарной деятельности» (далее — постановление N 143). Согласно п. 66 Инструкции о депозитарных операциях передача ценных бумаг на централизованное хранение заключается в:

1) присвоении центральным депозитарием уникальных идентификационных кодов эмитенту, если они не были присвоены ранее, и выпуску ценных бумаг;

2) зачислении выпуска ценных бумаг на корреспондентский счет «депо» ЛОРО депозитария эмитента или на счет «депо» эмитента в центральном депозитарии в случае, если депозитарием эмитента является центральный депозитарий.

Не позднее десяти рабочих дней с момента государственной регистрации выпуска ценных бумаг эмитента эмитент обязан представить в депозитарий эмитента документы, предусмотренные ч. 1 п. 123 Инструкции о порядке осуществления депозитарной деятельности, утвержденной постановлением N 143 (далее — Инструкция о депозитарной деятельности).

Фиксация прав акционеров на акции осуществляется путем их списания со счета «депо» акционерного общества и зачисления на счета «депо» владельцев акций в соответствии с п. 125 и 127 Инструкции о депозитарной деятельности.

Государственный реестр ценных бумаг ведется Департаментом по ценным бумагам Министерства финансов Республики Беларусь (п. 5 ст. 8 Закона о ценных бумагах). Частью первой статьи 8 Закона о рынке ценных бумаг формирование Государственного реестра ценных бумаг отнесено к компетенции республиканского органа государственного управления, осуществляющего государственное регулирование рынка ценных бумаг. При этом государственная регистрация ценных бумаг не может рассматриваться как гарантия стоимости данных ценных бумаг (п. 6 ст. 8 Закона о ценных бумагах, ч. 12 ст. 14 Закона о рынке ценных бумаг).

Согласно ч. 1 п. 104 Инструкции внесение изменений в Государственный реестр ценных бумаг осуществляется путем внесения в него соответствующих сведений в случаях:

1) изменения номинальной стоимости акции, осуществляемого после внесения акционерным обществом изменений и (или) дополнений в устав, связанных с увеличением (уменьшением) номинальной стоимости акции и соответственно увеличением (уменьшением) размера уставного фонда акционерного общества (п. 105 Инструкции);

2) консолидации или дробления акций, осуществляемых после внесения акционерным обществом изменений и (или) дополнений в устав, связанных с изменением количества акций и их номинальной стоимости (п. 106 Инструкции);

3) сокращения количества акций, которое происходит после внесения акционерным обществом изменений и (или) дополнений в устав, связанных с уменьшением размера уставного фонда на сумму номинальных стоимостей акций, приобретенных акционерным обществом (ч. 1 п. 107 Инструкции). До государственной регистрации изменений и (или) дополнений в устав, связанных с уменьшением уставного фонда на сумму номинальных стоимостей акций, приобретенных акционерным обществом в случаях, указанных в ч. 2 п. 107 Инструкции, акционерное общество не вправе принимать решение об увеличении уставного фонда (ч. 3 п. 107 Инструкции). Сокращение количества акций осуществляется акционерным обществом в случаях, указанных в ч. 2 п. 107 Инструкции.

В течение сроков, указанных в абз. 2 — 3 ч. 2 п. 107 Инструкции, акционерное общество должно совершить все действия, необходимые для внесения изменений в Государственный реестр ценных бумаг, в том числе внести соответствующе изменения и (или) дополнения в устав и осуществить их государственную регистрацию в соответствии с Положением о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утвержденным Декретом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 N 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования»;

4) изменения полного и (или) сокращенного наименования эмитента. Изменение полного и (или) сокращенного наименования акционерного общества осуществляется после внесения акционерным обществом соответствующих изменений и (или) дополнений в устав (п. 108 Инструкции);

5) изменения категории акций, осуществляемого после внесения акционерным обществом изменений и (или) дополнений в устав, связанных с обстоятельствами, отраженными в абз. 2 — 4 п. 109 Инструкции;

6) изменения типа привилегированных акций, осуществляемого после внесения акционерным обществом изменений и (или) дополнений в устав, связанных с обстоятельствами, отраженными в абз. 2 — 4 п. 110 Инструкции.

Не допускается внесение изменений в Государственный реестр ценных бумаг, влекущих одновременное увеличение и уменьшение уставного фонда акционерного общества (ч. 2 п. 104 Инструкции).

Согласно ч. 1 п. 111 Инструкции для внесения изменений в Государственный реестр ценных бумаг в двухмесячный срок с даты государственной регистрации соответствующих изменений и (или) дополнений в устав эмитента в регистрирующий орган представляются документы, предусмотренные п. 15.22 единого перечня. При этом заявление оформляется по форме согласно приложению 8 к Инструкции. Сроки внесения регистрирующим органом изменений в Государственный реестр ценных бумаг определяются п. 15.22 единого перечня. При осуществлении внесения изменений в Государственный реестр ценных бумаг регистрирующий орган выдает эмитенту документы, указанные в п. 112 Инструкции.

Пунктом 113 Инструкции определен порядок корректировки сведений в Государственном реестре ценных бумаг в случае изменения акционерным обществом места нахождения.

Согласно п. 122 Инструкции исключение акций из Государственного реестра ценных бумаг (аннулирование выпуска акций или его части) влечет снятие данных акций с централизованного хранения в депозитарной системе в порядке, установленном гл. 10 Инструкции о депозитарных операциях. Основания исключения из Государственного реестра ценных бумаг (аннулирования) выпуска акций или его части (ликвидация, реорганизация акционерного общества), а также документы, на основании которых осуществляется такое исключение, определены п. 123 Инструкции. Исключение из Государственного реестра ценных бумаг (аннулирование) выпуска акций или его части осуществляется регистрирующим органом путем внесения соответствующих сведений в Государственный реестр ценных бумаг (абз. 1 п. 123 Инструкции).

Департамент по ценным бумагам Министерства финансов Республики Беларусь может запретить или приостановить выпуск акций в случаях, предусмотренных ч. 1 п. 1 и п. 2 ст. 10 Закона о ценных бумагах, а также ч. 3 п. 117 Инструкции. Запрет по мотивам нецелесообразности выпуска акций не допускается (ч. 2 п. 1 ст. 10 Закона о ценных бумагах). С 01.01.2016 основания и порядок приостановления, запрещения эмиссии эмиссионных ценных бумаг будут определяться ст. 20 Закона о рынке ценных бумаг. Согласно п. 115 Инструкции Департамент по ценным бумагам Министерства финансов Республики Беларусь в день принятия соответствующего решения уведомляет акционерное общество о запрещении или приостановке выпуска акций. Уведомление о запрещении или приостановке выпуска акций должно содержать сведения, предусмотренные п. 116 Инструкции. При приостановке выпуска акций акционерное общество обязано не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем получения уведомления Департамента по ценным бумагам Министерства финансов Республики Беларусь о приостановке выпуска, известить владельцев акций о приостановке выпуска акций в порядке, установленном ч. 1 п. 117 Инструкции.

В случае приостановки выпуска акций акционерное общество обязано устранить нарушения, ставшие причиной такой приостановки, после чего выпуск может быть продолжен по специальному письменному разрешению Департамента по ценным бумагам Министерства финансов Республики Беларусь (п. 3 ст. 10 Закона о ценных бумагах). Частью второй статьи 20 Закона о рынке ценных бумаг установлено, что республиканский орган государственного управления, осуществляющий государственное регулирование рынка ценных бумаг, может приостановить эмиссию эмиссионных ценных бумаг до устранения нарушений в пределах срока размещения эмиссионных ценных бумаг. Возобновление эмиссии эмиссионных ценных бумаг осуществляется по решению республиканского органа государственного управления, осуществляющего государственное регулирование рынка ценных бумаг. В случае, если нарушения носят неустранимый характер, республиканский орган государственного управления, осуществляющий государственное регулирование рынка ценных бумаг, запрещает эмиссию эмиссионных ценных бумаг. При приостановке выпуска акций акционерное общество обязано письменно уведомить Департамент по ценным бумагам Министерства финансов Республики Беларусь об устранении нарушений в установленный срок (ч. 2 п. 117 Инструкции). В случае неуведомления в установленный срок об устранении нарушений, явившихся основанием для приостановки выпуска акций, Департамент по ценным бумагам Министерства финансов Республики Беларусь принимает решение о запрещении выпуска акций (ч. 3 п. 117 Инструкции). Продолжение выпуска акций осуществляется на основании разрешения Департамента по ценным бумагам Министерства финансов Республики Беларусь, принятого не позднее двух рабочих дней со дня получения от акционерного общества уведомления об устранении нарушений, ставших причиной приостановки данного выпуска акций (п. 119 Инструкции). Разрешение на продолжение выпуска акций направляется акционерному обществу в письменном виде не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения, и должно содержать сведения, указанные в п. 120 Инструкции. Акционерное общество продолжает выпуск акций:

1. после получения разрешения на продолжение выпуска акций;
2. при проведении открытой подписки (продажи) — после публикации соответствующей информации в периодическом печатном издании, определенном акционерным обществом для раскрытия информации (п. 121 Инструкции).

При запрещении выпуска акций акционерное общество обязано в месячный срок с момента получения от Департамента по ценным бумагам Министерства финансов Республики Беларусь уведомления о запрещении выпуска акций возвратить инвесторам средства, полученные в оплату размещенных акций, и письменно уведомить Департамент по ценным бумагам Министерства финансов Республики Беларусь о возврате указанных средств инвесторам в полном объеме (п. 118 Инструкции).

Если акционерное общество либо учредители (в случае создания акционерного общества) считают запрет на выпуск акций необоснованным, они могут оспорить это решение в суде. При этом процесс выпуска акций приостанавливается до вынесения судом решения (п. 4 ст. 10 Закона о ценных бумагах). Часть седьмая статьи 20 Закона о рынке ценных бумаг определила срок обжалования решения о приостановлении или запрещении эмиссии эмиссионных ценных бумаг: шесть месяцев со дня принятия такого решения.