Статья 322. Незаконные приобретение, хранение, использование, сбыт либо разрушение радиоактивных материалов
Комментарий к статье 322
1. Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения.
2. Предметом преступления являются радиоактивные материалы, к которым относятся источники ионизирующего излучения, радиоактивные вещества и ядерные материалы в любом физическом состоянии: в установке, изделии или в ином виде, в том числе радиоактивные отходы.
Радиоактивным материалом признается материал или вещество в любом агрегатном состоянии, в состав которого входит радионуклид или радионуклиды. Эти вещества характеризуются способностью испускать ионизирующее излучение. Для обеспечения безопасности человека на радиоактивные вещества распространяются нормы, правила и требования к радиационной безопасности, утвержденные рядом постановлений Министерства здравоохранения Республики Беларусь (например, постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 31.12.2013 N 137 «Об утверждении Санитарных норм и правил «Требования к обеспечению радиационной безопасности персонала и населения при осуществлении деятельности по использованию атомной энергии и источников ионизирующего излучения» и внесении дополнения в постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28 декабря 2012 г. N 213″).
Под источником ионизирующего излучения понимаются устройства или радиоактивные вещества, испускающие или способные испускать ионизирующее излучение.
Источники излучения в настоящее время используются в различных отраслях народного хозяйства, в медицинских, научных, промышленных и иных целях и могут находиться в газообразном, жидком или твердом состоянии, содержаться в установке, изделии в контейнере, капсуле, составе руды или в ином виде.
Радиоактивными отходами являются радиоактивные материалы, в том числе радионуклидные источники, не предназначенные для дальнейшего использования.
3. С объективной стороны преступление выражается в незаконном совершении с радиоактивными материалами любого из следующих альтернативных действий: приобретение, хранение, использование, сбыт либо разрушение.
Норма является бланкетной. Правила обращения с радиоактивными материалами регламентируются рядом правовых актов (см. Закон Республики Беларусь от 05.01.1998 N 122-З «О радиационной безопасности населения»; Закон Республики Беларусь от 07.01.2012 N 340-З «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее — Закон N 340-З); Закон Республики Беларусь от 26.05.2012 N 385-З «О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС»; нормы, правила и требования к радиационной безопасности, утвержденные рядом постановлений Министерства здравоохранения Республики Беларусь, а также ведомственные нормативные правовые акты).
Незаконность действий означает, что они совершены с нарушением установленного указанными нормативными актами порядка оборота данных материалов, без получения разрешения на совершение действий с ними.
Приобретение радиоактивных материалов может совершаться любыми способами (покупка, обмен, сбор, получение в дар, в обмен, в уплату долга, присвоение найденного, иное возмездное или безвозмездное приобретение), кроме хищения, ответственность за совершение которого установлена в ст. 323 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее — УК).
Хранение — это любые умышленные действия, связанные с нахождением радиоактивных материалов во владении виновного.
Использование означает применение данных материалов без соответствующего разрешения. Как использование следует рассматривать и переработку радиоактивных материалов.
Сбыт — это любые способы распространения материалов (продажа, дарение, обмен и др.).
Разрушение означает нарушение физической целостности источников ионизирующего излучения, уничтожение или расщепление радиоактивных веществ или ядерных материалов, когда создается угроза причинения серьезного вреда здоровью людей или нормальным условиям жизнедеятельности общества. При этом следует иметь в виду, что радиоактивным материалам свойственно саморазрушение (уничтожение) в естественных условиях.
Преступление считается оконченным с момента совершения любого из перечисленных действий.
4. С субъективной стороны данное преступление характеризуется прямым умыслом.
5. Субъект преступления общий: ответственность наступает с шестнадцати лет.
6. Повышенная ответственность за данное преступление связывается с такими признаками, как повторность (см. комментарий к ст. 41 УК), совершение его группой лиц (см. комментарий к ст. 17 УК), совершение должностным лицом с использованием своих служебных полномочий (см. п. 4 комментария к ст. 4 УК), совершение лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные статьями 323 — 325 УК.
Особо квалифицирующим признаком является цель совершения преступлений, перечисленных в ч. 3 ст. 322 УК.
Статья 323. Хищение радиоактивных материалов
Комментарий к статье 323
1. Объективная сторона преступления выражается в хищении радиоактивных материалов либо в финансировании такого хищения.
Понятие хищения применительно к данному составу преступления дается в примечании к гл. 29 УК.
Под финансированием хищения следует понимать предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг для подготовки или совершения указанного преступления.
Момент окончания хищения зависит от способа завладения радиоактивными материалами. За исключением разбоя и вымогательства преступление будет оконченным с момента завладения радиоактивными материалами и получения виновным реальной возможности распорядиться ими по своему усмотрению. При разбое преступление будет оконченным с момента применения насилия либо угрозы его применения с целью непосредственного завладения радиоактивными материалами. При вымогательстве преступление будет оконченным с момента предъявления требований передачи радиоактивных материалов, соединенных с определенными угрозами.
2. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Наличие корыстной цели не обязательно.
3. Субъект преступления — лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.
4. Квалифицирующими признаками являются: повторность (см. комментарий к ст. 41 УК), совершение преступления группой лиц (см. комментарий к ст. 17 УК), совершение преступления лицом, которому указанные средства были вверены в связи с его служебной или профессиональной деятельностью или под охрану, лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные статьями 322 или 324 УК.
5. К особо квалифицирующим обстоятельствам относятся: совершение хищения путем разбоя или вымогательства либо организованной группой (см. комментарии к ст. 207, 208, 18 УК), а также с целью совершения ряда преступлений, перечисленных в диспозиции ч. 3 ст. 323 УК.
Статья 324. Угроза опасным использованием радиоактивных материалов
Комментарий к статье 324
1. Данное преступление выражается в угрозе опасного использования радиоактивных материалов, если имелись основания опасаться этой угрозы. Угроза представляет собой определенное психическое воздействие на государственные органы, международную организацию, юридическое или физическое лицо, проявляющееся вовне в любой форме. Угроза конкретизируется в запугивании опасным использованием радиоактивных материалов. Под опасным использованием таких материалов следует понимать такое их использование, которое может причинить существенный вред здоровью людей. Одновременно угроза должна быть реальной.
Преступление считается оконченным с момента высказывания угрозы.
2. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком состава преступления является специальная цель — цель понуждения.
3. Субъект преступления — лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.
Статья 325. Нарушение правил обращения с радиоактивными материалами
Комментарий к статье 325
1. Комментируемая статья является бланкетной, в связи с чем необходимо в каждом конкретном случае обращаться к соответствующим нормативным актам, регулирующим указанный порядок, и решать на их основе, какие нарушения были допущены.
2. Основанием для привлечения к ответственности является угроза радиоактивного заражения, возникшая в результате нарушения правил, регулирующих порядок хранения, использования, учета, перевозки, захоронения радиоактивных материалов, и других правил обращения с ними.
Нарушения правил обращения с радиоактивными материалами могут быть самыми различными (например, перевозка таких материалов непосредственно в кузовах автомобилей без требуемой упаковки).
Под созданием угрозы радиоактивного заражения понимается создание ситуации, когда возникает реальная опасность радиоактивного заражения.
Преступление считается оконченным с момента создания опасности заражения.
3. С субъективной стороны преступление может быть совершено по неосторожности или с косвенным умыслом. Лицо сознает общественную опасность своего действия или бездействия, предвидит, что в результате нарушения указанных правил может возникнуть опасность радиоактивного заражения, не желает этого, но сознательно допускает или относится к возникновению опасного состояния безразлично (косвенный умысел). Или предвидит возможность наступления опасности заражения в результате нарушения им соответствующих правил, но без достаточных на то оснований рассчитывает на предотвращение возникновения опасности (преступное легкомыслие). Или лицо не предвидит возможности наступления угрозы заражения, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло это предвидеть (преступная небрежность).
4. В ч. 2 и 3 ст. 325 УК сформулированы материальные составы преступлений, объективная сторона которых включает общественно опасное деяние в виде нарушения правил обращения с радиоактивными материалами; общественно опасные последствия в виде радиоактивного заражения или причинения менее тяжкого телесного повреждения; причинную связь между деянием и последствиями (ч. 2 ст. 325 УК), а также в виде смерти человека или причинения тяжких телесных повреждений или иных тяжких последствий (ч. 3 ст. 325 УК).
Под радиоактивным заражением следует понимать загрязнение радиоактивными материалами любых предметов окружающей среды. Радиоактивное заражение обычно происходит в результате радиационной аварии.
К иным тяжким последствиям можно отнести дезактивацию больших площадей, эвакуацию людей, другие вредные последствия, связанные с большими материальными затратами, направленными на ликвидацию последствий нарушения правил обращения с радиоактивными материалами.
5. С субъективной стороны преступления, предусмотренные ч. 2 и 3 ст. 325 УК, характеризуются неосторожной формой вины. Само нарушение правил обращения с радиоактивными материалами может быть осознанным.
6. Субъект преступления специальный — лицо, на которое возложены обязанности по соблюдению правил обращения с радиоактивными материалами. Данные обязанности могут вытекать из занимаемой должности, профессии или выполняемой работы либо могут возлагаться специальными нормативными актами.
Статья 326. Нарушение правил радиационного контроля
Комментарий к статье 326
1. Радиационный контроль — это комплекс мероприятий, направленных на получение информации о радиационной обстановке и дозах облучения людей.
2. С объективной стороны данное преступление может быть совершено как путем действия, так и путем бездействия и выражается в следующих альтернативных действиях: применении средств радиационного контроля, не прошедших в установленном порядке проверку или метрологическую аттестацию, или невыполнении методики проведения измерений уровня радиационного загрязнения.
Преступление считается оконченным с момента применения указанных средств контроля либо с момента нарушения положений методик проведения измерений уровня радиационного загрязнения.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
4. Субъект преступления специальный — лицо, на которое возложена обязанность осуществления радиационного контроля. Условием привлечения лица к уголовной ответственности является наличие административной преюдиции.
Статья 327. Хищение наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов
Комментарий к статье 327
1. Международно-правовые нормы противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ сосредоточены в трех конвенциях: Единой конвенции Организации Объединенных Наций «О наркотических средствах 1961 года» (заключена в г. Нью-Йорке 30.03.1961), Конвенции Организации Объединенных Наций «О психотропных веществах» (заключена в г. Вене 21.02.1971), Конвенции Организации Объединенных Наций «О борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ» (заключена в г. Вене 20.12.1988).
В Республике Беларусь основными нормативными актами в данной области являются: Декрет Президента Республики Беларусь от 28.12.2014 N 6 «О неотложных мерах по противодействию незаконному обороту наркотиков», Закон Республики Беларусь от 13.07.2012 N 408-З «О наркотических средствах, психотропных веществах, их прекурсорах и аналогах» (далее — Закон N 408-З), постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26.03.2003 N 1 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными веществами, их прекурсорами и аналогами, сильнодействующими и ядовитыми веществами (ст.ст. 327 — 334 УК)» (далее — постановление N 1).
2. Основным непосредственным объектом преступления является здоровье населения. В качестве дополнительного объекта выступают отношения собственности, а при насильственных формах хищения дополнительным объектом выступает здоровье человека.
Обязательным признаком преступления является предмет посягательства: наркотические средства, психотропные вещества, их прекурсоры и аналоги. Определение данных понятий дается в примечаниях к ст. 327 УК, в ст. 1 Закона N 408-З, п. 3 постановления N 1.
Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 11.02.2015 N 19 установлен республиканский перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих государственному контролю в Республике Беларусь (далее — Республиканский перечень). Указанный перечень включает следующие списки и таблицы:
Список особо опасных наркотических средств и психотропных веществ, не используемых в медицинских целях (список 1);
Список особо опасных наркотических средств и психотропных веществ, разрешенных к контролируемому обороту (список 2);
Список опасных психотропных веществ, разрешенных к контролируемому обороту (список 3);
Список прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (список 4). Список 4 Республиканского перечня состоит из двух таблиц. Таблица 1 списка 4 включает перечень химических веществ и их солей, из которых образуются наркотические средства или психотропные вещества в процессе их изготовления или производства.
Согласно примечаниям к ст. 327 УК не являются предметом преступления и составляют исключение вещества, перечисленные в таблице 2 «Химические вещества, которые могут быть использованы в процессе изготовления, производства и переработки наркотических средств или психотропных веществ» списка 4;
Список опасных наркотических средств, не используемых в медицинских целях (список 5).
Судам надлежит учитывать, что для определения вида средств и веществ, их названий и свойств, происхождения, способа изготовления или переработки, а также для установления принадлежности растений и грибов к культурам, содержащим наркотические средства или психотропные вещества, требуются специальные знания.
Порядок отнесения химических средств к аналогам регламентирован в ст. 4 Закона N 408-З.
3. Объективная сторона преступления выражается в противоправном и безвозмездном завладении указанными средствами или веществами путем кражи, грабежа, разбоя, вымогательства, мошенничества, злоупотребления служебными полномочиями, присвоения, растраты или использования компьютерной техники из законного или незаконного владения юридических лиц или граждан.
Уголовная ответственность дифференцирована в зависимости от формы хищения. За хищение путем разбоя или вымогательства установлена более строгая уголовная ответственность по ч. 3 комментируемой статьи.
В соответствии с п. 4 постановления N 1 как хищение следует квалифицировать сбор запрещенных к возделыванию растений и грибов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (либо их частей — коробочек, стеблей мака, стеблей конопли и т.п.), выращиваемых на земельных участках сельскохозяйственных и иных предприятий или граждан.
4. Момент окончания хищения зависит от его формы.
5. Хищение наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов полностью охватывается составом преступления, предусмотренного ст. 327 УК, и не требует дополнительной квалификации по статьям, предусматривающим ответственность за хищение имущества. Совершение хищения с целью завладения не только предметом данного преступления, но и имуществом собственника следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 327, 333 УК, и по соответствующим статьям, предусматривающим ответственность за хищение имущества.
Действия лица, совершившего хищение наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов и их дальнейшую без цели сбыта переработку, хранение, перевозку, пересылку, подлежат квалификации по ст. 327 и ч. 1 ст. 328 УК. Если же виновный преследовал цель сбыта названных средств и веществ, содеянное следует квалифицировать по ст. 327 и ч. 2, 3 или 4 ст. 328 УК. Хищение прекурсоров с целью изготовления наркотических средств или психотропных веществ и последующее их изготовление влекут ответственность по совокупности преступлений.
6. Субъективная сторона хищения характеризуется прямым умыслом. Корыстная цель не является обязательным признаком состава.
7. Субъектом преступления является лицо, достигшее четырнадцатилетнего возраста.
8. Части 2 и 3 ст. 327 УК содержат квалифицирующие и особо квалифицирующие обстоятельства. К квалифицирующим обстоятельствам относятся:
- повторность (совершение двух или более хищений предмета преступления независимо от того, был ли виновный ранее осужден за предшествующее хищение);
- совершение преступления группой лиц (если хотя бы два лица совместно участвовали в его совершении в качестве исполнителей);
- совершение преступления лицом, которому указанные средства вверены в связи с его служебным положением, профессиональной деятельностью или под охрану (это могут быть врачи и другие медицинские работники, фармацевтические работники, лица, работающие на соответствующих базах или складах, и т.п.);
- совершение преступления лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные ст. 328, 329 и 331 УК;
- совершение преступления в отношении особо опасных наркотических средств или психотропных веществ (см. ч. 2 примечаний к ст. 327 УК).
Особо квалифицирующими обстоятельствами признаются:
- хищение путем разбоя или вымогательства (см. комментарий к ст. 323 УК);
- совершение преступления организованной группой (см. комментарий к ст. 18 УК);
- совершение хищения в крупном размере.
При решении вопроса о крупном размере хищения наркотических средств, психотропных веществ необходимо исходить из количественных показателей, установленных в Перечне наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, обнаруживаемых в незаконном обороте, с их количественными оценками, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.11.2000 N 1785. Например, крупным размером будет признано хищение гашиша массой свыше 100 граммов, героина — свыше одного грамма.
В иных случаях при определении крупного размера учитывается не только фактическое количество наркотических средств или психотропных веществ в объеме и весе, но и свойства их различных видов по степени воздействия на организм человека.
Статья 328. Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов
Комментарий к статье 328
1. Предметом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 328 УК, являются наркотические средства и психотропные вещества, указанные в списках 1, 2, 3, 5 Республиканского перечня, и прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, указанные в таблице 2 списка 4 Республиканского перечня, а также аналоги.
2. Объективная сторона ч. 1 ст. 328 УК включает совершение шести альтернативных деяний, указанных в диспозиции. Данные деяния должны быть незаконными, то есть совершенными в нарушение установленного порядка законного оборота данных средств или веществ без получения соответствующего разрешения (лицензии) на деятельность с ними.
Под незаконным изготовлением следует понимать умышленные действия, направленные на получение из наркотикосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ одного или нескольких готовых к использованию и потреблению наркотических средств или психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов (ч. 1 п. 8 постановления N 1). Термин «изготовление» охватывает и производство указанных средств и веществ, т.е. получение их из прекурсоров, а также из химических веществ и (или) растений промышленным способом.
Незаконная переработка может выражаться в двух процессах:
- рафинировании наркотического средства, психотропного вещества или их аналогов — очистке продукта от различных примесей;
- действиях, направленных на повышение наркотизирующего эффекта препарата путем повышения концентрации содержащегося в нем наркотика, психотропного вещества, аналога.
Незаконное изготовление и незаконную переработку надлежит квалифицировать как оконченное преступление с начала совершения действий, направленных на получение готовых к использованию и потреблению наркотических средств, психотропных веществ или аналогов либо на рафинирование или повышение в препарате концентрации наркотических средств, психотропных веществ, аналогов.
Высушивание, измельчение растений и грибов либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, а также растворение данных средств и веществ, их прекурсоров и аналогов без дополнительного рафинирования или повышения концентрации не могут рассматриваться как их изготовление или переработка (ч. 4 п. 8 постановления N 1).
Незаконным приобретением в комментируемой статье следует считать покупку, принятие в дар, получение в счет долга, взаймы, в качестве оплаты за услуги, в результате обмена на другие предметы, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или частей, содержащих наркотические вещества, а равно остатков неохраняемых посевов наркотикосодержащих растений после завершения их уборки и т.п. (ч. 1 п. 9 постановления N 1).
Под незаконным хранением понимаются любые умышленные действия, связанные с фактическим нахождением таких средств и веществ во владении виновного (при себе, в тайнике, в помещении и других местах). Ответственность за хранение наступает независимо от его продолжительности (ч. 2 п. 9 постановления N 1). Ношение предмета преступления является разновидностью хранения.
Перевозкой являются умышленные действия по перемещению данных средств или веществ из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта с использованием любого вида транспортных средств (ч. 1 п. 10 постановления N 1). Не имеет значения, находились ли предметы преступления при виновном, были ли спрятаны в транспортном средстве или грузе, осуществлялась ли перевозка самим виновным или иным лицом. При отсутствии цели переместить наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры из одного места в другое деяние может рассматриваться как хранение данных веществ или средств.
Под пересылкой следует понимать отправление их из одного пункта в другой почтой, багажом, нарочным, с использованием транспортных средств или иным способом, когда фактическое перемещение их в пространстве осуществляется без участия отправителя (ч. 2 п. 10 постановления N 1).
Для привлечения к ответственности за незаконное хранение, изготовление, переработку, перевозку или пересылку указанных средств и веществ не имеет значения, принадлежали они виновному или другому лицу.
Судам надлежит иметь в виду, что действия обвиняемого, совершившего незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов без цели сбыта, подлежат квалификации по ч. 1 ст. 328 УК и в тех случаях, когда они совершены лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные статьями 327, 328, 329 или 331 УК, в крупном размере, группой лиц, должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, организованной группой либо в отношении особо опасных наркотических средств или психотропных веществ (п. 12 постановления N 1).
3. Преступление считается оконченным с момента совершения любого из перечисленных в УК действий.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется наличием прямого умысла. Для квалификации содеянного по ч. 1 ст. 328 УК необходимо, чтобы предусмотренные в ней действия были совершены без цели сбыта. Понятие «без цели сбыта» означает, что виновный, изготавливая, перерабатывая, приобретая, храня, перевозя или пересылая указанные средства и вещества, не имеет намерения передать их в распоряжение другого лица.
5. Субъектом преступления по ч. 1 ст. 328 УК является лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.
6. В ч. 2 ст. 328 УК установлена повышенная уголовная ответственность за незаконные изготовление, переработку, приобретение, хранение, перевозку или пересылку наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов с целью сбыта или их незаконный сбыт.
Под незаконным сбытом понимается как возмездная, так и безвозмездная их передача другим лицам, которая может быть осуществлена посредством продажи, дарения, обмена, уплаты долга, дачи взаймы и иным способом. При этом не может квалифицироваться как незаконный сбыт инъекция одним лицом другому лицу наркотического средства, психотропного вещества, их аналога, если указанное средство или вещество предоставлено самим потребителем. О наличии умысла на сбыт могут указывать такие обстоятельства, как предварительная договоренность о поставке наркотических средств, дача обязательства оплатить оказанную услугу наркотиками, значительный объем наркотических средств, приобретение этих средств лицом, их не употребляющим (п. 7 постановления N 1).
Сбыт считается оконченным преступлением с момента незаконного отчуждения средства или вещества.
Случаи сбыта под видом наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов каких-либо иных средств или веществ (например, стирального порошка) с корыстной целью должны квалифицироваться как мошенничество. Покупатель будет нести ответственность за покушение на приобретение указанных средств или веществ.
7. Субъективная сторона преступления по ч. 2 ст. 328 УК включает помимо вины в виде прямого умысла также цель сбыта предмета преступления.
8. Квалифицирующими обстоятельствами (ч. 3 ст. 328 УК) являются: действия, предусмотренные ч. 2 комментируемой статьи, совершенные группой лиц (см. комментарий к ст. 17 УК); должностным лицом с использованием своих служебных полномочий; лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные ст. 327 — 329 или 331 УК; в отношении наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов в крупном размере (см. п. 8 комментария к ст. 327 УК); в отношении особо опасных наркотических средств, психотропных веществ (см. п. 8 комментария к ст. 327 УК); сбыт наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов на территории учреждения образования, организации здравоохранения, воинской части, исправительного учреждения, арестного дома, в местах содержания под стражей, лечебно-трудовых профилакториях или в месте проведения спортивных, культурно-массовых либо иных массовых мероприятий либо заведомо несовершеннолетнему.
9. Особо квалифицированные составы включают действия, предусмотренные ч. 2 и 3 ст. 328 УК, совершенные организованной группой (см. комментарий к ст. 18 УК) либо сопряженные с изготовлением или переработкой предмета преступления с использованием лабораторной посуды или лабораторного оборудования, предназначенных для химического синтеза (ч. 4 ст. 328 УК), а также повлекшие по неосторожности смерть человека в результате потребления им наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ч. 5 ст. 328 УК).
Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 328 УК, характеризуется сложной виной.
10. Уголовная ответственность за преступления, предусмотренные ч. 2 — 5 ст. 328 УК, наступает с четырнадцатилетнего возраста.
11. В примечании к ст. 328 УК предусмотрен специальный вид освобождения от уголовной ответственности за совершение любого из преступлений, предусмотренных ст. 328 УК. Освобождение от уголовной ответственности в данном случае возможно при совокупности двух обязательных условий: 1) добровольной сдачи предмета преступления и 2) активного способствования выявлению или пресечению преступления, связанного с незаконным оборотом этих средств и веществ, изобличению лиц, его совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем.
Под добровольной сдачей названных средств, веществ следует понимать действия, когда лицо, имея возможность и далее совершать запрещенные уголовным законом деяния с ними, по своей воле передает их или информацию о месте их нахождения органам уголовного преследования до предъявления требования об их сдаче. Мотив добровольной сдачи значения не имеет (п. 17 постановления N 1).
Лицо считается активно способствовавшим выявлению или пресечению преступления, если оно прямо указывает сотрудникам правоохранительных органов на источники распространения этих средств или веществ, называет лиц, занимающихся данной преступной деятельностью, указывает места их сокрытия, оказывает необходимую помощь в процессуальном закреплении сообщаемых сведений и т.п.
Статья 328-1. Незаконное перемещение через Государственную границу Республики Беларусь наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или аналогов
Комментарий к статье 328-1
1. Непосредственным объектом преступления является здоровье населения. Дополнительным объектом выступает порядок перемещения через Государственную границу Республики Беларусь запрещенных к перемещению веществ и средств.
2. Объективную сторону образует незаконное перемещение через Государственную границу Республики Беларусь предмета преступления при отсутствии признаков контрабанды.
Государственная граница Республики Беларусь — это линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы территории Республики Беларусь (суши, вод, недр, воздушного пространства) (см. Закон Республики Беларусь от 21.07.2008 N 419-З «О Государственной границе Республики Беларусь»).
Таможенная граница совпадает с Государственной границей Республики Беларусь. Территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации образуют единую таможенную территорию, пределы которой являются таможенной границей Таможенного союза. Незаконное перемещение через таможенную границу является признаком объективной стороны контрабанды. Незаконное перемещение через Государственную границу Республики Беларусь в пределах единой таможенной территории составляет признак объективной стороны преступления, предусмотренного ст. 328-1 УК.
3. Преступление считается оконченным с момента фактического пересечения Государственной границы Республики Беларусь.
4. С субъективной стороны данное преступление характеризуется виной в виде прямого умысла.
5. Субъектом преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее возраста шестнадцати лет.
6. Повышенная уголовная ответственность (ч. 2 ст. 328-1 УК) установлена за совершение указанных действий группой лиц по предварительному сговору (см. комментарий к ст. 17 УК), повторно (см. комментарий к ст. 41 УК), лицом, ранее судимым за данное преступление, должностным лицом с использованием своих служебных полномочий (см. комментарий к ст. 4 УК), в отношении особо опасных средств и веществ или в крупных размерах (см. комментарий к ст. 327 УК).
7. К особо квалифицирующему признаку (ч. 3 ст. 328-1 УК) относится организованная группа (см. комментарий к ст. 18 УК).
Статья 328-2. Потребление наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в общественном месте либо появление в общественном месте или нахождение на работе в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ
Комментарий к статье 328-2
1. Объективная сторона преступления включает три альтернативных варианта поведения: потребление без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ в общественном месте; появление в общественном месте в состоянии, вызванном потреблением без назначения врача названных средств или веществ или их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ; нахождение на рабочем месте в рабочее время в указанном состоянии.
Под потреблением следует понимать принятие указанных средств, веществ или их аналогов в нарушение требований актов законодательства.
Общественным местом признается пространство или территория массового скопления или потенциального нахождения людей, открытые для свободного посещения и перемещения (в том числе и за плату). К общественным местам следует относить, например, участки местности, здания, сооружения, маршрутные транспортные средства. Не относятся к общественным местам жилища и огороженные участки местности, прилегающие к жилищам граждан.
Для привлечения к уголовной ответственности за появление в общественном месте в указанном в ст. 328-2 УК состоянии требуется, чтобы такое состояние оскорбляло человеческое достоинство и общественную нравственность. Данные понятия являются оценочными и определяются с учетом конкретных обстоятельств дела. В целом оскорбление человеческого достоинства и общественной нравственности есть унижение человека, проявление крайнего неуважения к нему и общепризнанным правилам поведения в обществе (например, непристойные высказывания, явная грубость, значительная степень утраты способности передвигаться и т.п.).
Ответственность по комментируемой статье наступает только при наличии признаков административной преюдиции. Административная ответственность за подобное поведение установлена в ст. 17.3 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
2. Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла.
3. Субъектом признается лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.
Статья 329. Посев или выращивание запрещенных к возделыванию растений или грибов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества
Комментарий к статье 329
1. Предметом преступления являются все сорта растений или грибов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества. К ним, в частности, относятся растения, входящие в Республиканский перечень. Список 1 Республиканского перечня содержит таблицу с наркотическими средствами растительного происхождения, куда входят в том числе кокаиновый лист (лист кока), кокаиновый куст и др. Некоторые виды растений не названы в списках Республиканского перечня, вместо этого указаны их продукты (например, гашишное масло, получаемое из частей растений любых видов и сортов конопли). Кроме того, предметом преступления могут быть не входящие в Республиканский перечень растения (масличный мак, определенные виды конопли и некоторые др.) или грибы, которые культивируются на территории Республики Беларусь в строго определенном порядке и используются только в промышленных целях. Во всех случаях необходимо проведение экспертизы.
2. Объективная сторона преступления выражается в совершении таких действий, как посев и выращивание запрещенных к возделыванию растений или грибов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.
Посев — это заделывание семян или рассады в почву или иную питательную среду на любых земельных участках, в том числе и на пустующих землях.
Выращивание — это уход за посевами и всходами с целью доведения их до определенной стадии созревания (полив, прополка, удобрение, уничтожение вредителей и т.п.).
Преступление считается оконченным с момента посева независимо от последующего всхода либо произрастания растений и грибов.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком субъективной стороны является наличие хотя бы одной из следующих целей: цели сбыта растений или грибов или цели изготовления из них наркотических средств или психотропных веществ.
Если цель изготовления из запрещенных к возделыванию растений или грибов наркотических средств или психотропных веществ была реализована, то деяние следует квалифицировать по совокупности преступлений (ст. 328 и 329 УК).
4. Субъектом преступления является лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.
5. Совершение данного преступления повторно (см. комментарий к ст. 41 УК), группой лиц (см. комментарий к ст. 17 УК), лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные ст. 327, 328 и 331 УК, влечет повышенную уголовную ответственность по ч. 2 ст. 329 УК.
6. Особо квалифицирующим обстоятельством (ч. 3 комментируемой статьи) являются действия, предусмотренные ч. 1 и 2 ст. 329 УК, совершенные организованной группой (см. комментарий к ст. 18 УК).
Статья 330. Нарушение правил обращения с наркотическими средствами, психотропными веществами, их прекурсорами или аналогами
Комментарий к статье 330
1. Комментируемое преступление совершается в сфере легального оборота наркотических средств и психотропных веществ, их аналогов.
2. Предметом преступления являются не только наркотические средства, психотропные вещества, вещества, используемые для изготовления данных средств или веществ (прекурсоры), и аналоги, но и инструменты или оборудование, используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем. К таким инструментам или оборудованию относятся: заводские и кустарно изготовленные машины и приспособления для таблетирования или ампулирования веществ; автоматические и ручные мешалки субстанций, веществ (не отнесенные к изделиям, входящим в кухонные наборы); полуфабрикаты, пустые ампулы, шприц-тюбики и разных объемов капсулы; приспособления для маркировки ампул, шприц-тюбиков, капсул; устройства кустарные или заводские для охлаждения жидкостей при экстракции и перегонке (не относятся бытовые холодильники), а также устройства для экстракции и перегонки; устройства для фильтрации жидкостей под вакуумом.
3. Объективная сторона преступления включает:
- общественно опасное деяние в виде нарушения правил обращения с предметом преступления;
- общественно опасные последствия в виде утраты или расхищения предмета преступления;
- причинную связь между деянием и наступившими последствиями.
В диспозиции статьи исчерпывающим образом определен перечень деяний, с которыми может быть связано нарушение правил.
Диспозиция статьи является бланкетной, требующей установления, какие именно правила были нарушены в каждом конкретном случае.
Нарушение правил может быть совершено как путем действия, так и путем бездействия. Нарушением правил путем действия будет, например, отпуск работником аптеки психотропного вещества без рецепта. Бездействие будет иметь место при игнорировании предписания, установленного правилами, при наличии у лица, обязанного его соблюдать, объективной и субъективной возможностей действовать в соответствии с требованиями (например, ненадлежащий учет наркотических средств).
4. Преступление имеет место с момента утраты или расхищения предмета преступления. Утрата может выразиться, например, в потере вещества. Порча или уничтожение названных веществ или предметов, повлекшие утрату ими свойств наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров, аналогов, соответствующих инструментов или оборудования, состава данного преступления не образуют, т.к. не создают угрозы для здоровья населения.
5. Преступление характеризуется неосторожной формой вины.
6. Субъект преступления специальный — лицо, обязанное соблюдать правила обращения с предметом преступления. Данная обязанность может вытекать из служебного положения лица или договора. Субъект может быть как должностным, так и недолжностным лицом. К числу субъектов преступления можно отнести, например, работников научно-исследовательских учреждений, заведующих отделениями в лечебных учреждениях, старших медсестер, врачей, фармацевтов, медсестер, использующих в своей профессиональной деятельности соответствующие препараты, и др. Действия должностного лица, допустившего указанные нарушения правил, дополнительной квалификации по ст. 428 УК не требуют.
Статья 331. Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов
Комментарий к статье 331
1. Объективная сторона преступления включает общественно опасное деяние в виде склонения к потреблению указанных средств, веществ.
Под склонением следует понимать совершение любых действий, направленных на возбуждение у других лиц желания к потреблению наркотических средств, психотропных веществ. Формы склонения могут быть различными: предложения, советы, уговоры, просьбы, рекламирование свойств, восхваление ощущений, вызываемых введением наркотика в организм, и т.п. Кроме того, формы склонения могут быть связаны с принуждением — применением различного рода насилия (ч. 2 ст. 331 УК) или угроз. Формой воздействия может быть обман, т.е. сознательное введение лица в заблуждение с целью вынудить его потребить указанные средства или вещества.
Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ может быть как единичным, так и многократным.
2. Для наступления уголовной ответственности за данное преступление не имеет значения, потребляло ли склоняемое лицо наркотические средства, психотропные вещества раньше.
3. Преступление будет считаться оконченным с момента совершения действий, образующих склонение, независимо от того, употребило ли лицо соответствующие средства или вещества.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла.
5. Субъектом преступления является лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.
6. Действия виновного, направленные на возбуждение у двух и более лиц желания потреблять наркотики, квалифицируются по ч. 2 ст. 331 УК в том случае, если они охватывались единым умыслом, независимо от того, совершаются ли эти действия в отношении обоих лиц одновременно или в разное время.
Для привлечения лица к уголовной ответственности за склонение несовершеннолетнего к потреблению предмета преступления необходимо, чтобы виновный достоверно знал, что потерпевший не достиг восемнадцатилетнего возраста. В этом случае субъектом преступления по ч. 2 ст. 331 УК признается лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста. Действия субъекта в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет по склонению другого несовершеннолетнего к потреблению наркотического средства или психотропного вещества при отсутствии в его действиях других квалифицирующих признаков, указанных в ч. 2 ст. 331 УК, квалифицируются по ч. 1 ст. 331 УК.
Насилие как способ склонения к потреблению указанных средств или веществ может носить различный характер: побои, связывание, причинение телесных повреждений любой тяжести и т.п. Насильственные действия охватываются ч. 2 ст. 331 УК и не требуют дополнительной квалификации, за исключением применения такого насилия, которое образует особо квалифицированный состав (ч. 3 ст. 147 УК), а также убийства. В этих случаях ответственность должна наступать по совокупности преступлений.
Статья 332. Предоставление помещений, организация либо содержание притонов для изготовления, переработки и (или) потребления наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или других одурманивающих веществ
Комментарий к статье 332
1. Деяние, предусмотренное комментируемой статьей, является одной из форм распространения наркомании. Его общественная опасность заключается в создании благоприятных условий для изготовления, переработки и потребления одурманивающих веществ и их сбыта, а также совершения иных преступлений.
Предметом преступления являются наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги, а также другие средства, вызывающие одурманивание. К последним относятся натуральные или синтетические средства, в том числе и различные лекарственные препараты, которые не содержатся в списках наркотических средств и психотропных веществ, но вызывают определенное негативное влияние на эмоционально-нервную и психическую среду человека.
2. Объективная сторона преступления выражается в совершении одного из следующих альтернативных действий: предоставление помещения для изготовления, переработки и (или) потребления одурманивающих средств (ч. 1 ст. 332 УК); организация либо содержание притонов для этих же целей (ч. 2 ст. 332 УК).
Под предоставлением помещений в комментируемой статье понимается передача в пользование для указанных целей помещения, принадлежащего виновному или находящегося в его ведении. Уголовная ответственность за данное деяние наступает как при неоднократном, так и при разовом предоставлении помещений с указанной целью независимо от того, преследовал ли виновный корыстную цель (ч. 1 п. 20 постановления N 1).
Притон — это определенное место (самые различные жилые и нежилые помещения: квартиры, дачи, сараи, чердаки, гаражи, офисы, заброшенные строения и т.п.; специально обустроенное место вне какого-либо помещения), используемое или предоставляемое для потребления одурманивающих веществ.
Под организацией притона понимается активная деятельность по найму или приспособлению помещения для потребления наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, по приобретению последних для их потребления, поиск клиентов либо создание иных условий для потребления соответствующих веществ (ч. 2 п. 20 постановления N 1).
Содержание притона означает совершение действий, обеспечивающих функционирование притона надлежащим образом: поддержание помещения в надлежащем виде, ремонт, снабжение посетителей наркотическими средствами, психотропными веществами или их аналогами, необходимыми инструментами и оборудованием, обеспечение охраны и т.д. (ч. 3 п. 20 постановления N 1).
3. Если организатор либо содержатель притона сбывал посетителям наркотические или иные одурманивающие средства или склонял других лиц к их потреблению, его действия надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 332, 328 и 331 УК (ч. 4 п. 20 постановления N 1).
4. Преступление считается оконченным с момента совершения любого из вышеназванных деяний. Так, организация притона считается оконченной уже в момент организации вне зависимости от того, удалось ли воспользоваться данным помещением.
5. С субъективной стороны преступление может быть совершено только с прямым умыслом.
6. Субъект преступления общий.
Статья 333. Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ
Комментарий к статье 333
1. Предметом преступления являются сильнодействующие и ядовитые вещества, не относящиеся к наркотическим, психотропным или их аналогам. Это вещества синтетического и природного происхождения, в том числе используемые в качестве лекарственных средств (см., например, перечень лекарственных средств, относящихся к списку «А», установленный постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 17.04.2015 N 42 «Об установлении перечня лекарственных средств, относящихся к списку «А», а также порядка и условий его ведения»).
Во всех случаях требуется экспертиза.
2. Объективная сторона преступления включает следующие альтернативные действия: изготовление, переработку, приобретение, хранение, перевозку, пересылку, сбыт и хищение сильнодействующих или ядовитых веществ. Содержание указанных действий раскрыто в постановлении N 1 (см. комментарии к ст. 327, 328 УК).
Преступление считается оконченным с момента совершения любого из указанных деяний. Применительно к хищению (ч. 1 ст. 333 УК) состав является материальным, преступление окончено с момента завладения виновным указанными веществами и получения им возможности ими распоряжаться.
3. С субъективной стороны данное преступление может быть совершено только с прямым умыслом. Обязательным признаком субъективной стороны незаконного оборота указанных веществ является цель сбыта, т.е. возмездная или безвозмездная передача веществ другим лицам любым способом. Если же речь идет о хищении сильнодействующих или ядовитых веществ, то цель сбыта не является обязательным признаком состава преступления. При хищении указанных веществ не требуется и корыстная цель.
4. Субъектом преступления является лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.
5. Часть 2 комментируемой статьи содержит следующие квалифицирующие обстоятельства: повторность (см. комментарий к ст. 41 УК), совершение преступления группой лиц (см. комментарий к ст. 17 УК), совершение хищения веществ путем разбоя или вымогательства (см. комментарий к ст. 327 УК), незаконный оборот указанных веществ в целях совершения ряда преступлений, указанных в ч. 2 ст. 333 УК.
Статья 334. Нарушение правил обращения с сильнодействующими и ядовитыми веществами
Комментарий к статье 334
1. Объективная сторона преступления включает общественно опасное деяние в виде нарушения правил обращения с сильнодействующими или ядовитыми веществами; общественно опасные последствия в виде утраты, расхищения данных веществ или иного существенного вреда; причинную связь между нарушением правил и наступившими последствиями.
Нарушение правил обращения с сильнодействующими или ядовитыми веществами может выразиться в нарушении правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки веществ. Иные виды нарушений не образуют состав данного преступления. Диспозиция статьи является бланкетной. В каждом конкретном случае требуется установить, какие именно правила были нарушены и в чем выразилось это нарушение.
Общественно опасное последствие в виде иного существенного вреда является понятием оценочным, что требует тщательного анализа всех обстоятельств дела. Такой вред может выразиться, например, в заболевании людей, загрязнении окружающей среды, причинении крупного материального ущерба.
Преступление имеет место с момента наступления указанных общественно опасных последствий.
2. Данное преступление характеризуется неосторожной формой вины.
3. Субъект преступления специальный. Им может быть как должностное, так и недолжностное лицо, которое в силу порученной ему работы обязано соблюдать указанные правила (например, работник аптеки). Действия должностного лица, допустившего нарушение правил обращения с сильнодействующими или ядовитыми веществами, дополнительной квалификации по ст. 428 УК не требуют.
Статья 335. Незаконное врачевание
Комментарий к статье 335
1. Объективную сторону преступления образует занятие незаконной медицинской практикой (медицинской или фармацевтической деятельностью), повлекшей причинение менее тяжкого телесного повреждения (см. комментарий к ст. 149 УК), тяжкого телесного повреждения (см. комментарий к ст. 147 УК) или смерти.
В соответствии с Положением о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 N 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности», медицинская и фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
Медицинской признается деятельность, направленная на предупреждение болезней и их лечение, в том числе путем проведения операций. Фармацевтическая деятельность — это деятельность, связанная с изготовлением, хранением и отпуском лекарственных средств. Для привлечения к уголовной ответственности достаточно установления единичного факта занятия незаконным врачеванием, если он повлек указанные в комментируемой статье последствия. Обязательным условием привлечения к ответственности является наличие причинной связи между незаконным врачеванием и наступившими последствиями.
2. Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины в отношении последствий. При наличии умысла на причинение указанных последствий ответственность наступает по статьям о преступлениях против жизни и здоровья.
3. Субъект специальный — лицо, занимающееся медицинской или фармацевтической деятельностью, не имеющее соответствующего специального образования либо разрешения на право работы в данной сфере.
4. Если незаконное врачевание имело характер предпринимательской деятельности, то не исключена возможность привлечения к ответственности по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 233 и 335 УК.
Статья 336. Нарушение санитарных норм, правил и гигиенических нормативов
Комментарий к статье 336
1. Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы устанавливаются для предупреждения и ликвидации эпидемий, очагов инфекционных заболеваний и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Под данным понятием в соответствии с Законом N 340-З понимается такое состояние здоровья общества, при котором не проявляется опасное и вредное влияние среды обитания и ее факторов на организм человека и создаются благоприятные условия для его жизнедеятельности. Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы устанавливают критерии безопасности и безвредности для человека факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности.
2. Объективная сторона преступления выражается в нарушении санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, совершаемом как путем активных действий (например, при выпуске на товарные рынки продукции и продуктов питания, содержащих возбудителей заразных болезней либо не прошедших установленный контроль, при использовании новых технологий без всесторонней гигиенической оценки), так и путем бездействия (например, при несоблюдении в отношении качества продуктов питания установленных санитарных требований и др.). В каждом случае необходимо установить, были ли нарушены нормы, правила или нормативы и какие именно, имеется ли причинная связь между их нарушением и наступившими последствиями.
3. Обязательным условием привлечения к уголовной ответственности является заболевание или отравление людей, а по ч. 2 ст. 336 УК — смерть человека. Заболеванием как необходимым условием ответственности является такой ущерб здоровью человека, при котором требуется квалифицированное медицинское вмешательство вне зависимости от того, производилось ли оно в условиях медицинского стационара или нет. Отравления могут быть связаны со значительным перенасыщением организма вредными токсическими веществами различного происхождения. Преступление считается оконченным с момента наступления вредных последствий. Для привлечения к ответственности достаточно заболевания или отравления одного человека.
4. Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины в отношении последствий. При наличии умысла на причинение указанных в законе последствий ответственность наступает по статьям о преступлениях против жизни и здоровья.
5. Субъект преступления — лицо, достигшее шестнадцати лет и имеющее обязанность соблюдать санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы в связи с характером осуществляемой им деятельности. Нарушение названных норм, правил и нормативов должностным лицом при осуществлении служебной деятельности полностью охватывается ст. 336 УК и не требует дополнительной квалификации по ст. 428 УК.
Статья 337. Выпуск либо реализация недоброкачественной продукции
Комментарий к статье 337
1. В статьях 337 и 338 УК установлены уголовно-правовые гарантии соблюдения всеми производителями продукции требований в части безусловного соблюдения прав потребителя на то, чтобы использование приобретенного товара либо его хранение было безопасно для жизни, здоровья или имущества человека в течение установленного срока службы или срока годности. Требования к товару, обеспечивающие его безопасность для жизни, здоровья или имущества потребителей, а также окружающей среды, являются обязательными и должны устанавливаться законодательством и техническими нормативными правовыми актами в области технического нормирования и стандартизации.
Потерпевшим от данного преступления является потребитель, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) для личных, бытовых, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. В целях контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества граждан, защиты потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца) продукция подлежит стандартизации и сертификации.
2. Предмет преступления — продукция как промышленного назначения, так и предназначенная для личного потребления гражданами, включая и продукты питания отечественного или зарубежного производства. Обязательной оценке соответствия подлежат, например, товары для детей, продукты питания, товары народного потребления, контактирующие с пищевыми продуктами и питьевой водой, товары бытовой химии и т.д. Не отвечающим требованиям безопасности для жизни и здоровья потребителей может признаваться товар, который не прошел оценку соответствия в установленном порядке либо реализуется с нарушением установленных стандартов по срокам хранения и использования, транспортировки и т.п.
Недоброкачественной является продукция, которая заведомо способна повлечь заболевания или отравления людей либо загрязненная радионуклидами сверх допустимых уровней.
3. Объективная сторона преступления выражается в двух формах: в выпуске на товарный рынок продукции в нарушение установленных законодательством требований или в реализации потребителям недоброкачественной продукции.
Выпуск на товарный рынок продукции может осуществляться любым юридическим лицом вне зависимости от формы собственности или индивидуальным предпринимателем.
Недоброкачественной продукция будет считаться и в случае неправомерной выдачи сертификата соответствия, а также если в действительности товар не отвечает установленным требованиям безопасности.
4. Необходимым условием уголовной ответственности по ч. 1 ст. 337 УК является установление факта возможности наступления заболевания или отравления людей и наличие административной преюдиции. В частях 2 и 3 ст. 337 УК обязательными признаками объективной стороны являются общественно опасные последствия в форме причинения соответственно менее тяжкого (см. комментарий к ст. 149 УК) или тяжкого телесного повреждения (см. комментарий к ст. 147 УК) либо смерти.
5. С субъективной стороны выпуск на товарный рынок либо реализация потребителям недоброкачественной продукции с признаками административной преюдиции является умышленным преступлением. Субъективная сторона преступлений, предусмотренных частями 2 и 3 ст. 337 УК, характеризуется неосторожной формой вины. Если виновный действует умышленно с целью достижения указанных в законе последствий, ответственность наступает по статьям о преступлениях против жизни и здоровья.
6. Субъект преступления специальный: должностное лицо предприятия — изготовителя продукции или индивидуальный предприниматель, ответственные за выпуск продукции на товарный рынок; должностные или недолжностные лица (продавцы), непосредственно осуществляющие реализацию товаров потребителю. Уголовная ответственность наступает с шестнадцатилетнего возраста.
Статья 338. Выполнение работ либо оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности
Комментарий к статье 338
1. В статье 338 УК установлены уголовно-правовые гарантии соблюдения всеми исполнителями работ или услуг требований, обеспечивающих их безопасность для жизни, здоровья потребителей. Потерпевшим в результате данного преступления является потребитель.
2. Объективная сторона преступления выражается в совершении двух альтернативных действий: выполнение работ; оказание услуг в нарушение установленных требований их безопасности.
Услуги и работы могут осуществляться любым юридическим лицом вне зависимости от формы собственности или индивидуальным предпринимателем. Преступление является оконченным с момента причинения следующих последствий: по ч. 1 ст. 338 УК — менее тяжкого телесного повреждения, по ч. 2 ст. 338 УК — смерти или тяжкого телесного повреждения.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется легкомыслием или небрежностью в отношении наступивших последствий. Если виновный действует умышленно в отношении последствий, ответственность наступает по статьям о преступлениях против жизни и здоровья.
4. Субъект преступления специальный — работник предприятия — исполнителя работ или услуг или индивидуальный предприниматель. В случае выполнения работ или оказания услуг, заведомо не отвечающих требованиям безопасности, частными лицами ответственность по комментируемой статье исключается. Они могут быть привлечены к ответственности за совершение преступлений против жизни или здоровья человека.
Ответственность наступает с шестнадцати лет.