Практические вопросы осуществления внешнеэкономической деятельности

Изменения, произошедшие в последнее время (в том числе в связи со вступлением Республики Беларусь в Евразийский экономический союз, присоединением к данному союзу Республики Армения и Кыргызской Республики), связанные с внешнеэкономической деятельностью, вызывают ряд вопросов у субъектов предпринимательской деятельности. В настоящей статье мы рассмотрим некоторые из них, которые наиболее часто встречаются и в той или иной степени касаются широкого круга предпринимателей.

Вопрос: Белорусская организация намерена поместить под таможенную процедуру временного ввоза микроавтобус с типом кузова “фургон”, происходящий из Германии и классифицируемый кодом 8704 21 310 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 “Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза” (далее – ТН ВЭД), в отношении которого Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.05.2013 N 113 “О применении антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении легких коммерческих автомобилей, происходящих из Федеративной Республики Германия, Итальянской Республики и Турецкой Республики и ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза” (далее – Решение N 113) установлена антидемпинговая пошлина. Необходимо ли уплачивать указанный платеж при помещении микроавтобуса с типом кузова “фургон” под таможенную процедуру временного ввоза?

Ответ: Согласно ч. 3 п. 6 ст. 101 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) (далее – Договор) специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины подлежат уплате при помещении товаров под таможенные процедуры, условия которых предусматривают соблюдение ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

В соответствии со ст. 277 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТмК ТС) временный ввоз (допуск) – таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории Таможенного союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта.

Согласно подп. 17 п. 1 ст. 4 ТмК ТС меры нетарифного регулирования – комплекс мер регулирования внешней торговли товарами, осуществляемых путем введения количественных и иных запретов и ограничений экономического характера, которые установлены международными договорами государств – членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств – членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза.

Согласно п. 3 ст. 48 Договора применение специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер осуществляется на условиях и в порядке согласно приложению 8 к Договору.

В соответствии с абз. 3, 4 ч. 1 п. 2 Протокола о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам, являющегося приложением 8 к Договору:

• антидемпинговая мера – мера по противодействию демпинговому импорту, которая применяется по решению Евразийской экономической комиссии посредством введения антидемпинговой пошлины, в том числе предварительной антидемпинговой пошлины, или одобрения добровольных ценовых обязательств, принятых экспортером;
• антидемпинговая пошлина – пошлина, которая применяется при введении антидемпинговой меры и взимается таможенными органами государств-членов независимо от ввозной таможенной пошлины.

Таким образом, антидемпинговая пошлина в отношении легких коммерческих автомобилей, введенная Решением N 113, относится к ограничениям при ввозе товаров и, следовательно, к мерам нетарифного регулирования. Таким образом, ввиду того что временный ввоз (допуск) – таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории Таможенного союза без применения мер нетарифного регулирования, а антидемпинговая пошлина является мерой нетарифного регулирования, уплачивать эту пошлину при помещении микроавтобуса с типом кузова “фургон” под таможенную процедуру временного ввоза не требуется.

Вопрос: Белорусская организация поместила на временное хранение на склад временного хранения иностранные товары, которые прибыли в ее адрес в соответствии с заключенным внешнеторговым контрактом. В связи с непомещением данных товаров под какую-либо таможенную процедуру и по истечении сроков временного хранения данные товары были задержаны таможенным органом в соответствии с нормами главы 21 ТмК ТС. Обязана ли организация уплачивать ввозные таможенные пошлины и налоги в отношении данных товаров, если она не намерена в последующем оформлять данный товар в таможенном отношении?

Ответ: В соответствии со ст. 80 ТмК ТС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает в соответствии со ст. 81, 161, 166, 172, 197, 211, 214, 227, 228, 237, 250, 261, 274, 283, 290, 300, 306 и 360 ТмК ТС.

Согласно п. 1 ст. 82 ТмК ТС сроки уплаты таможенных пошлин, налогов установлены ст. 81, 161, 166, 172, 197, 211, 214, 227, 228, 237, 250, 261, 274, 283, 290, 300, 306, 344 и 360 ТмК ТС.

Пунктом 1 ст. 172 ТмК ТС установлено, что обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых на временное хранение, возникает:

1. у перевозчика или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров на момент регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, – с момента регистрации таможенным органом этих документов, представленных для помещения товаров на временное хранение;
2. у владельца склада временного хранения – с момента размещения товаров на складе временного хранения.

В свою очередь, п. 2 ст. 172 ТмК ТС определено, что обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) на временное хранение, прекращается:

1. у перевозчика (иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров на момент регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение) – при размещении товаров на складе временного хранения либо принятии их иным лицом на временное хранение в месте, не являющемся складом временного хранения;
2. у владельца склада временного хранения – при выдаче товаров со склада временного хранения в связи с помещением их под таможенную процедуру;
3. у вышеназванных лиц – когда товары задерживаются в соответствии с главой 21 ТмК ТС.

Таким образом, ввиду того что при задержании в соответствии с главой 21 ТмК ТС иностранных товаров, помещенных на временное хранение, обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении них прекращается, белорусская организация не обязана уплачивать ввозные таможенные пошлины и налоги в отношении товаров, срок временного хранения которых истек и которые были задержаны таможенными органами в соответствии с главой 21 ТмК ТС.

Вопрос: Организация при помещении иностранных товаров (оборудования) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления заявила недостоверные сведения о стране происхождения данных товаров. В результате проведения форм таможенного контроля данный факт был установлен, в связи с чем таможней по таможенной декларации на основании п. 2 ст. 201 ТмК ТС был выдан отказ в выпуске товара в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, в отношении организации возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а товары изъяты таможенным органом в качестве предмета административного правонарушения. В последующем постановлении суда по делу об административном правонарушении, вступившем в законную силу, установлено, что товары подлежат возврату организации. В связи с непредставлением организацией таможенной декларации в отношении данных товаров в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления в законную силу данного постановления они были изъяты таможенным органом. Насколько законно утверждение таможенного органа о том, что если и после задержания товаров в течение месяца не будет представлена декларация в отношении товаров, то таможенный орган примет меры по реализации этого оборудования?

Ответ: В соответствии с п. 3 ст. 185 ТмК ТС таможенная декларация в отношении товаров, являвшихся орудием, средством совершения или предметом административного правонарушения или преступления, в отношении которых было принято решение об их возврате и которые подлежат таможенному декларированию в соответствии с ТмК ТС, подается в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления в законную силу:

1. решения суда об освобождении от уголовной (административной) ответственности;
2. решения таможенного органа (должностного лица) об освобождении от административной ответственности;
3. решения суда или таможенного органа (должностного лица) о прекращении производства по уголовному (административному) делу;
4. решения суда или таможенного органа (должностного лица) о привлечении к административной или уголовной ответственности.

В свою очередь, п. 4 ст. 185 ТмК ТС определено, что товары, указанные в п. 3 ст. 185 ТмК ТС, таможенная декларация в отношении которых не подана в установленный срок, задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 ТмК ТС.

Ввиду того что организация не представила таможенную декларацию в отношении данных товаров в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления в законную силу постановления суда, оборудование было законно изъято таможенным органом.

В соответствии с п. 1 ст. 146 ТмК ТС задержанные товары и документы на них хранятся таможенными органами в течение 1 (одного) месяца, а скоропортящиеся продукты – в течение 24 (двадцати четырех) часов.

В соответствии с п. 1 ст. 148 ТмК ТС товары, задержанные таможенными органами и не востребованные в установленные сроки лицами, подлежат реализации.

Таким образом, утверждение таможни о том, что если и после задержания товаров в течение месяца не будет представлена декларация в отношении товаров, то таможенный орган примет меры по реализации этого оборудования, правомерно.

Вопрос: Белорусская организация намерена заключить контракт, предусматривающий ввоз в Республику Беларусь настольного сверлильного станка с педальным приводом и опорной рамой. Каким образом будет классифицироваться данный товар при его помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления? Какая ставка ввозной таможенной пошлины будет применяться в отношении данного товара?

Ответ: Согласно Пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) (приложение к Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 4) в товарную субпозицию 8459 29 000 0 включаются в том числе станки сверлильные прочие.

Как правило, станки имеют механический привод, но аналогичные станки с ручным или педальным приводом также включаются в данную товарную позицию. Последние отличаются от ручных инструментов товарной позиции 8205 и от ручных инструментов товарной позиции 8467 тем, что они обычно сконструированы для установки на полу, верстаке, стене или на другой машине и поэтому снабжаются опорной плитой, монтажной рамой, станиной и пр.

Таким образом, настольный сверлильный станок с педальным приводом и опорной рамой будет классифицироваться в товарную подсубпозицию 8459 29 000 0 ТН ВЭД (т.е. станки сверлильные прочие). В отношении данного товара в соответствии с ТН ВЭД применяется ставка ввозной таможенной пошлины в размере 10% от его таможенной стоимости.

Вопрос: Сотрудниками таможенного органа в соответствии с главой 21 ТмК ТС было задержано иностранное оборудование, принадлежащее белорусской организации, в связи с истечением срока его хранения на таможенном складе. Обязан ли таможенный орган проинформировать белорусскую организацию об истечении сроков хранения задержанных товаров и каков порядок такого информирования?

Ответ: В соответствии с п. 2 ст. 148 ТмК ТС реализация, уничтожение или иное использование задержанных товаров осуществляются в порядке, установленном законодательством государства – члена Таможенного союза, таможенным органом которого задержаны товары, с учетом особенностей, определенных ТмК ТС.

В свою очередь, таможенным законодательством Республики Беларусь не определена обязанность таможенных органов в части информирования лиц о предстоящем истечении сроков хранения задержанных товаров.

Таким образом, таможенный орган не обязан информировать белорусскую организацию об истечении сроков хранения задержанных товаров.

Вопрос: Белорусская организация заключила контракт с армянской фирмой, условиями которого предусмотрена поставка товаров, полностью произведенных в Республике Беларусь из белорусского сырья, с территории Республики Беларусь на территорию Армении. Поставка будет производиться автомобильным транспортом транзитом через территорию Азербайджана. Необходимо ли указанные товары помещать под какую-либо таможенную процедуру для подобного вывоза?

Ответ: В соответствии с п. 1 ст. 215 ТмК ТС таможенный транзит – таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории Таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом Таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования.

Согласно подп. 5 п. 2 ст. 215 ТмК ТС таможенный транзит применяется в т.ч. при перевозке товаров Таможенного союза от таможенного органа места убытия до таможенного органа места прибытия через территорию государства, не являющегося членом Таможенного союза.

В соответствии с абз. 2 подп. 37 п. 1 ст. 4 ТмК ТС товары Таможенного союза – находящиеся на таможенной территории Таможенного союза товары, в т.ч. полностью произведенные на территориях государств – членов Таможенного союза.

Республика Беларусь является участником Договора.

В соответствии со ст. 1 Договора о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (подписан в г. Минске 10.10.2014) (далее – Договор о присоединении) Республика Армения присоединилась к Евразийскому экономическому союзу.

В соответствии с п. 2 ст. 101 Договора:

• государства – члены Таможенного союза – государства-члены в значении, определенном Договором;
• единая таможенная территория Таможенного союза (таможенная территория Таможенного союза) – таможенная территория Евразийского экономического союза;
• таможенная граница Таможенного союза (таможенная граница) – таможенная граница Евразийского экономического союза;
• товар Таможенного союза – товар Евразийского экономического союза.

Ввиду того что в рассматриваемой ситуации происходит перевозка белорусских товаров (т.е. товаров Таможенного союза) от таможенного органа места убытия (в силу п. 1 ст. 162 ТмК ТС места перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, расположенного при вывозе с территории России) до таможенного органа места прибытия (в силу п. 1 ст. 156 ТмК ТС места перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, расположенного при ввозе на территории Армении) через территорию государства, не являющегося членом Таможенного союза (Республика Азербайджан), то такие товары подлежат помещению белорусской организацией под таможенную процедуру таможенного транзита.

Вопрос: Белорусская организация заключила контракт с армянской фирмой, условиями которого предусмотрена поставка товаров, полностью произведенных в Республике Беларусь из белорусского сырья, с территории Республики Беларусь на территорию Армении. Поставка будет производиться автомобильным транспортом, транзитом через территорию России и Грузии. Обязана ли белорусская организация предоставлять обеспечение уплаты таможенных платежей при помещении указанных товаров под таможенную процедуру таможенного транзита для их вывоза собственным транспортом в Армению?

Ответ: В соответствии с п. 1 ст. 215 ТмК ТС таможенный транзит – таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории Таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом Таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования.

Согласно п. 5 ст. 216 ТмК ТС помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита допускается, в т.ч. если в отношении товаров приняты меры обеспечения соблюдения таможенного транзита в соответствии со ст. 217 ТмК ТС.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 217 ТмК ТС установлено, что к мерам обеспечения соблюдения таможенного транзита относится в т.ч. обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров в соответствии с главой 12 ТмК ТС.

В соответствии с абз. 2 подп. 37 п. 1 ст. 4 ТмК ТС товары Таможенного союза – находящиеся на таможенной территории Таможенного союза товары, в т.ч. полностью произведенные на территориях государств – членов Таможенного союза.

Российская Федерация и Республика Беларусь являются участниками Договора.

В соответствии со ст. 1 Договора о присоединении Республика Армения присоединилась к Евразийскому экономическому союзу.

В соответствии с п. 2 ст. 101 Договора:

• государства – члены Таможенного союза – государства-члены в значении, определенном настоящим Договором;
• единая таможенная территория Таможенного союза (таможенная территория Таможенного союза) – таможенная территория Евразийского экономического союза;
• таможенная граница Таможенного союза (таможенная граница) – таможенная граница Евразийского экономического союза;
• товар Таможенного союза – товар Евразийского экономического союза.

Ввиду того что в Республику Армения вывозятся товары Таможенного союза, то белорусская организация не обязана предоставлять обеспечение уплаты таможенных платежей при помещении указанных товаров под таможенную процедуру таможенного транзита для их вывоза собственным транспортом в Армению.

Вопрос: Белорусская организация приобрела и ввезла на территорию Таможенного союза масла смазочные, которые классифицируются кодом ТН ВЭД 2710 19 820 0, имеют одинаковое название, но разное цифровое обозначение. Необходимо ли в таможенной декларации при помещении данных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления декларировать их в виде отдельных товаров в зависимости от их цифрового обозначения или же возможно задекларировать их под одним наименованием, указав в декларации на товары наименование “Масла смазочные в ассортименте”, и далее привести цифровые обозначения и технические характеристики каждого из них?

Ответ: Согласно ч. 2 п. 1 ст. 180 ТмК ТС формы и порядок заполнения таможенной декларации определяются решением Комиссии Таможенного союза.

В соответствии с абз. 2 п. 6 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 “Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций” (далее – Инструкция N 257), как один товар декларируются товары одного наименования (торгового, коммерческого наименования), содержащиеся в одной товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду по ТН ВЭД, происходящие из одной страны или с территории одного экономического союза или сообщества, либо страна происхождения которых неизвестна, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений.

Товары, указанные в приложении 1 к Инструкции N 257, помещаемые под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, декларируются как один товар, если дополнительно к названным условиям они имеют один товарный знак, марку, модель, артикул и обладают одинаковыми техническими и (или) коммерческими характеристиками.

Согласно абз. 9 ст. 2 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 030/2012 “О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям”, принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.07.2012 N 59, марка продукции – словесное и (или) буквенное, цифровое обозначение продукции.

Товары “масла смазочные”, которые классифицируются кодом ТН ВЭД 2710 19 820 0, включены в приложение 1 к Инструкции N 257.

Таким образом, ввиду того что ввозимые товары имеют различные марки, при их помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления смазочные масла следует декларировать в виде отдельных товаров в зависимости от их цифрового обозначения.

Вопрос: Белорусская организация в 2015 году поместила под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления сельскохозяйственное оборудование с получением отсрочки по уплате ввозной таможенной пошлины. В настоящее время организация погасила предоставленную отсрочку и намерена внести изменения в декларацию на товары путем представления корректировки декларации на товары с целью отражения произведенной оплаты. Корректировку декларации на товары будет составлять таможенный представитель. Необходимо ли в связи с этим заполнять графу 14 “Декларант” корректировки декларации на товары и кого в ней следует указывать: таможенного представителя или белорусскую организацию, которая заключила внешнеторговый договор, предусматривающий поставку в Беларусь сельскохозяйственной техники?

Ответ: Согласно п. 2 ст. 191 ТмК ТС внесение изменений и дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров допускается в случаях и порядке, которые определяются решением Комиссии Таможенного союза.

В соответствии с п. 7 Инструкции по заполнению формы корректировки декларации на товары, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 “О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии” (далее – Инструкция N 289), в корректировке декларации на товары (далее – КДТ) в обязательном порядке заполняются следующие графы КДТ: 1, 3, 5, 7, 14, 45a, 54 (за исключением случая заполнения КДТ должностным лицом таможенного органа), “A” и “D”, а также графы КДТ, соответствующие графам декларации на товары, в которые вносятся изменения и (или) дополнения.

Пунктом 8 Инструкции N 289 определено, что графы КДТ заполняются в соответствии с порядком заполнения граф деклараций на товары, установленным Инструкцией N 257, за исключением отдельных граф КДТ, особенности заполнения которых установлены Инструкцией N 289.

Согласно подп. 12 п. 15 Инструкции N 257 в графе 14 “Декларант” указываются сведения о декларанте.

Согласно подп. 1 ст. 186 ТмК ТС декларантом может быть лицо государства – члена Таможенного союза:

• заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена;
• имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами – при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Согласно подп. 14 п. 1 ст. 4 ТмК ТС лицо государства – члена Таможенного союза – юридическое лицо, организация, не являющаяся юридическим лицом, созданные в соответствии с законодательством государства – члена Таможенного союза, а также физическое лицо, имеющее постоянное место жительства в государстве – члене Таможенного союза, в том числе индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в соответствии с законодательством государства – члена Таможенного союза.

Таким образом, при составлении корректировки декларации на товары в ней необходимо заполнять графу 14 “Декларант” путем указания в ней белорусской организации, которая заключила внешнеторговый договор, предусматривающий поставку в Беларусь сельскохозяйственной техники.

Вопрос: Белорусская организация при помещении иностранных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления заявила недостоверные сведения о классификации данных товаров в соответствии с ТН ВЭД. В результате проведения форм таможенного контроля данный факт был установлен, в связи с чем таможней А по таможенной декларации на основании п. 2 ст. 201 ТмК ТС был выдан отказ в выпуске товара в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, в отношении организации возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.5 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП), а товары изъяты таможенным органом А в качестве предмета административного правонарушения. В постановлении суда по делу об административном правонарушении, вступившем в законную силу, установлено, что товары подлежат возврату организации. Может ли организация поместить данные товары под таможенную процедуру таможенного транзита с представлением в таможенный орган транзитной декларации для их доставки в регион деятельности иной таможни? Вопрос обусловлен тем, что эти товары организация намерена реализовать другой белорусской организации, находящейся в регионе деятельности таможни Б. Поэтому организация намерена после доставки товара в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита поместить товары под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в регионе деятельности таможни Б.

Ответ: В соответствии с п. 3 ст. 185 ТмК ТС таможенная декларация в отношении товаров, являвшихся орудием, средством совершения или предметом административного правонарушения или преступления, в отношении которых было принято решение об их возврате и которые подлежат таможенному декларированию в соответствии с ТмК ТС, подается в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления в законную силу:

1. решения суда об освобождении от уголовной (административной) ответственности;
2. решения таможенного органа (должностного лица) об освобождении от административной ответственности;
3. решения суда или таможенного органа (должностного лица) о прекращении производства по уголовному (административному) делу;
4. решения суда или таможенного органа (должностного лица) о привлечении к административной или уголовной ответственности.

Согласно п. 1 ст. 182 ТмК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 180 ТмК ТС транзитная декларация является видом таможенной декларации.

Согласно п. 1 ст. 215 ТмК ТС таможенный транзит – это таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории Таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом Таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования.

Согласно п. 2 ст. 215 ТмК ТС таможенный транзит применяется при перевозке:

1. иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до таможенного органа в месте убытия;
2. иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа;
3. иностранных товаров от внутреннего таможенного органа до таможенного органа в месте убытия;
4. иностранных товаров от одного внутреннего таможенного органа до другого внутреннего таможенного органа.

Таким образом, ввиду того что транзитная декларация является таможенной декларацией, организация вправе поместить товары под таможенную процедуру таможенного транзита для их доставки в регион деятельности иной таможни.

Вопрос: Белорусская организация при ввозе транспортного средства, зарегистрированного в иностранном государстве, на территорию Республики Беларусь в качестве транспортного средства международной перевозки совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1 КоАП (ввезла транспортное средство вне мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза), в связи с чем транспортное средство изъято таможенным органом в качестве предмета административного правонарушения. В последующем постановлением суда по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу, было установлено, что транспортное средство подлежит возврату организации. Вправе ли организация в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления в законную силу данного постановления задекларировать данное транспортное средство как транспортное средство международной перевозки в целях вывоза продукции белорусской организации за пределы Евразийского экономического союза, т.к. она уполномочена иностранным лицом – владельцем транспортного средства на оказание услуг по перевозке доверенностью в простой письменной форме для подобного вывоза продукции?

Ответ: В соответствии с п. 3 ст. 185 ТмК ТС таможенная декларация в отношении товаров, являвшихся орудием, средством совершения или предметом административного правонарушения или преступления, в отношении которых было принято решение об их возврате и которые подлежат таможенному декларированию в соответствии с ТмК ТС, подается в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления в законную силу:

1. решения суда об освобождении от уголовной (административной) ответственности;
2. решения таможенного органа (должностного лица) об освобождении от административной ответственности;
3. решения суда или таможенного органа (должностного лица) о прекращении производства по уголовному (административному) делу;
4. решения суда или таможенного органа (должностного лица) о привлечении к административной или уголовной ответственности.

В соответствии с п. 1 ст. 350 ТмК ТС таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется при временном ввозе на таможенную территорию Таможенного союза транспортных средств международной перевозки и вывозе таких временно ввезенных транспортных средств с такой территории, а также при временном вывозе с таможенной территории Таможенного союза транспортных средств международной перевозки и ввозе таких временно вывезенных транспортных средств международной перевозки на такую территорию путем подачи перевозчиком таможенному органу таможенной декларации на транспортное средство.

В качестве таможенной декларации на транспортное средство применяются стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами в области транспорта, участниками которых являются государства – члены Таможенного союза, если в них содержатся сведения о транспортном средстве международной перевозки, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, цели ввоза (вывоза) транспортного средства международной перевозки и (или) наименовании запасных частей и оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортного средства международной перевозки, указанные в ст. 159 ТмК ТС, в зависимости от вида транспорта.

Если в представленных стандартных документах перевозчика не содержатся все необходимые сведения, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления таможенной декларации на транспортное средство установленной формы. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть таможенной декларации на транспортное средство.

Согласно ч. 1 п. 1 ст. 180 ТмК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации:

1. декларация на товары;
2. транзитная декларация;
3. пассажирская таможенная декларация;
4. декларация на транспортное средство.

Ввиду того что декларация на транспортное средство является таможенной декларацией, организация вправе в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления в законную силу данного постановления задекларировать данное транспортное средство как транспортное средство международной перевозки в целях вывоза продукции белорусской организации за пределы Евразийского экономического союза.

Вопрос: Белорусская организация временно вывезла с таможенной территории Таможенного союза транспортное средство международной перевозки за пределы таможенной территории Таможенного союза. В настоящее время она планирует заключить договор аренды транспортного средства с экипажем с иностранной фирмой для транспортировки товара из Берлина в Варшаву. Допустимо ли это? Необходимо ли в рассматриваемой ситуации завершать временный вывоз транспортных средств международной перевозки и помещать транспортное средство под иную таможенную процедуру?

Ответ: Согласно п. 1 ст. 340 ТмК ТС глава 48 ТмК ТС регулирует порядок временного вывоза с таможенной территории Таможенного союза для завершения или начала международной перевозки транспортных средств международной перевозки, зарегистрированных в государствах – членах Таможенного союза (включая порожние), за исключением транспортных средств для личного пользования.

Согласно подп. 40 п. 1 ст. 4 ТмК ТС транспортные средства международной перевозки – транспортные средства, ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза или вывозимые за ее пределы в целях начала и (или) завершения международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования.

В свою очередь, в соответствии с п. 5 ст. 345 ТмК ТС временный вывоз транспортного средства международной перевозки допускается независимо от того, в каких целях оно будет использоваться за пределами таможенной территории Таможенного союза.

Согласно ч. 1 – 2 п. 1 ст. 348 ТмК ТС временный вывоз транспортных средств международной перевозки завершается их ввозом на таможенную территорию Таможенного союза или помещением транспортных средств международной перевозки, являющихся товарами Таможенного союза, под таможенную процедуру экспорта либо переработки вне таможенной территории, а транспортные средства международной перевозки, указанные в п. 4 ст. 345 ТмК ТС, под таможенную процедуру реэкспорта. В случае передачи иностранному лицу права собственности на временно вывезенное транспортное средство международной перевозки лицо, которое вывезло такое транспортное средство международной перевозки, обязано поместить транспортное средство международной перевозки, являющееся товаром Таможенного союза, под таможенную процедуру экспорта, а транспортное средство международной перевозки, указанное в п. 4 ст. 345 ТмК ТС, под таможенную процедуру реэкспорта, в течение 30 (тридцати) дней со дня передачи права собственности вывезенного транспортного средства международной перевозки.

Согласно п. 1 ст. 603 Гражданского кодекса Республики Беларусь по договору аренды (фрахтования на время) транспортного средства с экипажем арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование и оказывает своими силами услуги по управлению им и по его технической эксплуатации.

При этом в силу ч. 1 ст. 285 ТмК ТС временный вывоз – таможенная процедура, при которой товары Таможенного союза вывозятся и используются в течение установленного срока за пределами таможенной территории Таможенного союза с полным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реимпорта.

Таким образом, допускается использовать временно вывезенное транспортное средство международной перевозки для транспортировки товара из Берлина в Варшаву на основании договора аренды транспортного средства с экипажем с иностранной фирмой без завершения временного вывоза транспортного средства международной перевозки и помещения транспортного средства под таможенную процедуру, т.к. нормами законодательства:

1. установлено, что временный вывоз транспортного средства международной перевозки допускается независимо от того, в каких целях оно будет использоваться за пределами таможенной территории Таможенного союза;
2. не предусмотрено завершение временного вывоза транспортных средств международной перевозки путем их помещения под таможенную процедуру временного вывоза, которая предназначена для использования товаров Таможенного союза в течение установленного срока за пределами таможенной территории Таможенного союза.