Угроза в отношении судьи или народного заседателя как преступление, предусмотренное статьей 389 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее – УК), выражается в угрозе убийством, насилием, уничтожением или повреждением имущества в отношении судьи, народного заседателя или их близких либо угрозе распространением клеветнических или оглашением иных сведений, которые эти лица желают сохранить в тайне, совершенной в связи с осуществлением судьей или народным заседателем правосудия.
Основным непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие нормальную деятельность суда по отправлению правосудия.
Дополнительным обязательным объектом являются общественные отношения, обеспечивающие свободу волеизъявления (при воспрепятствовании либо принуждении) или психологическое (душевное) спокойствие человека (при воздействии из мести).
Под осуществлением судом правосудия следует понимать законную деятельность судьи, осуществляемую в рамках гражданского, уголовного, хозяйственного, административного судопроизводства, связанную с разрешением конкретного дела (уголовного, гражданского, жалобы и др.) по существу и вынесением судебного постановления (приговора, решения, постановления или определения). К действиям, совершаемым в рамках судопроизводства, следует относить любые действия судьи, реализующие полномочия суда, закрепленные нормами ст. 33 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь, ст. 29 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь, Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь и Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
Началом осуществления деятельности по отправлению правосудия является принятие судьей конкретного дела (искового заявления, жалобы, протокола административного задержания и др.) к рассмотрению. Если угрозы высказываются в адрес председателя суда или лица, его заменяющего, с целью добиться передачи дела конкретному судье для непосредственного его рассмотрения, то такие действия при наличии всех необходимых признаков должны квалифицироваться по статье 366 УК как насильственное воздействие на должностное лицо в связи с осуществлением им служебных полномочий (по признаку выполнения организационно-распорядительных функций). В данном случае, хотя и происходит воздействие на человека, определяющего порядок отправления правосудия, однако подобное посягательство, на наш взгляд, нарушает организационно-распорядительную деятельность, предшествующую рассмотрению дела, а не саму деятельность по отправлению правосудия конкретным судьей. Исключением является случай, когда председателя суда насильственно принуждают принять дело к своему производству и рассмотреть его нужным для сторонних лиц образом (квалифицируется по статье 389 УК).
Статьей 389 УК охраняется только законная деятельность судьи или народного заседателя при рассмотрении дела по существу. Случаи воздействия на судей, народных заседателей или их близких из мести за незаконную деятельность судьи или народного заседателя надлежит квалифицировать по нормам, предусматривающим ответственность за преступления против человека.
Потерпевшими от данного преступления могут являться судья, народный заседатель, близкие судьи или народного заседателя.
Судьями в соответствии со статьей 1 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей (далее – КССС) являются лица, назначенные (избранные) на должность судьи в установленном законом порядке для осуществления обязанностей судьи на профессиональной основе.
Вместе с тем при признании судьи потерпевшим от преступлений, предусмотренных статьями 388 – 391 УК, необходимо учитывать положения статьи 5 КССС. В соответствии с нормой ст. 5 КССС судебная система Республики Беларусь состоит из Конституционного Суда Республики Беларусь, общих и хозяйственных судов, однако правосудие как форма осуществления судебной власти принадлежит только системе общих и хозяйственных судов и осуществляется такими судами в рамках уголовного, гражданского, хозяйственного и административного судопроизводства.
Следовательно, в качестве потерпевшего могут быть признаны только судьи организованных на законных основаниях общих (статья 28 КССС) или хозяйственных (статья 59 КССС) судов, назначенные на должность в установленном законом порядке и осуществляющие (осуществлявшие) правосудие на профессиональной основе. Случаи применения насильственного воздействия на судей, уволившихся или вышедших в отставку, из мести за осуществление ими правосудия также квалифицируются по комментируемой статье. Судьи Конституционного Суда Республики Беларусь не могут являться потерпевшими по статье 389 УК, поскольку хотя и обладают статусом судьи, но не осуществляют правосудие. Судьи иных судов, например, третейских, не будут являться потерпевшими по комментируемой статье, так как такие суды не входят в судебную систему республики.
Воздействие посредством угроз на судей Конституционного Суда Республики Беларусь или их близких в связи с осуществлением судьями конституционного судопроизводства следует рассматривать при наличии всех необходимых признаков как посягательство на представителя власти и квалифицировать по части 1 статьи 366 УК. По статье 366 УК также надлежит квалифицировать случаи воздействия посредством угроз на судью Конституционного Суда Республики Беларусь или его близких при осуществлении им иных функций должностного лица, а также при насильственном воздействии на судей иных судов или их близких при осуществлении такими судьями деятельности по рассмотрению конкретных споров (по признаку – совершение лицом юридически значимых действий).
Правовую оценку угроз, высказанных на территории Республики Беларусь в отношении судей судов, входящих в судебную систему иностранных государств, или близких им лиц, следует давать с учетом вышеобозначенных критериев, закрепленных в отечественном законодательстве.
Народный заседатель – лицо, привлекаемое в установленных законом порядке и случаях для участия в деятельности суда по осуществлению правосудия, наделенное полномочиями судьи (статья 1 КССС).
Близкие судьи или народного заседателя – близкие родственники и члены семьи либо иные лица, которых судья или народный заседатель обоснованно признает своими близкими (пункт 3 части 2 статьи 4 УК).
Объективная сторона данного преступления выражается в угрозе совершением в отношении указанного круга лиц любого из указанных в законе действий:
- убийства;
- насилия;
- уничтожения или повреждения имущества;
- распространения клеветнических или оглашения иных сведений, которые эти лица желают сохранить в тайне.
Перечень видов угроз является исчерпывающим. Высказывание угрозы ущемлением прав и законных интересов должностным лицом с использованием своих служебных полномочий в отношении судьи или народного заседателя в связи с деятельностью по отправлению правосудия квалифицируется при наличии всех необходимых признаков по статье 390 УК.
Под угрозой следует понимать высказывание виновным намерения совершить обозначенные в законе действия. Способы выражения угрозы могут быть различны: устно, письменно, при помощи жестов, посредством электронных сообщений, демонстрацией оружия или предметов, пригодных для использования в качестве оружия, демонстрацией их поражающих или разрушающих свойств и т.п.
Угроза может быть как высказана непосредственно судье или народному заседателю, так и доведена до его сведения через посредника или иных лиц, например, близких судьи или народного заседателя. Для квалификации по ст. 389 УК необязательно, чтобы виновный заявил о себе, угроза может быть и анонимной.
Действительное намерение виновного реализовать угрозу уголовно-правового значения не имеет, главное, чтобы потерпевший воспринимал высказываемую угрозу как реально осуществимую, то есть имелись основания опасаться ее осуществления. Обоснованность опасения может быть обусловлена интенсивностью выражения угрозы, местом, обстановкой, временем высказывания угрозы, предшествующими взаимоотношениями между виновным и потерпевшим, характеристикой физических данных и моральных качеств виновного и рядом других обстоятельств.
Под угрозой убийства или применения иного насилия следует понимать высказывание потерпевшему намерения применить в отношении него любое физическое насилие вплоть до тяжкого телесного повреждения или убийства.
Под угрозой уничтожения или повреждения имущества судьи или народного заседателя (их близких) следует понимать угрозу выполнить такие действия, в результате которых имущество перестанет существовать вовсе, либо будет приведено в негодное состояние, либо значительно утратит свои свойства или качества.
Размер стоимости имущества, уничтожением или повреждением которого угрожает виновный, правового значения не имеет. При уголовно-правовой оценке угрозы уничтожением или повреждением имущества небольшой стоимости следует исходить из возможности воздействия на психику, волю судьи или народного заседателя при действительной реализации угрозы (например, для потерпевшего такое имущество имеет большую значимость как память о ком-либо и т.п.). В иных случаях при оценке угрозы повреждением или уничтожением имущества в малом размере следует учитывать положения части 4 статьи 11 УК о малозначительности деяния.
Под угрозой распространения клеветнических или оглашения иных сведений, которые лицо желает сохранить в тайне, следует понимать угрозу сообщить указанные сведения хотя бы одному постороннему человеку.
Под клеветническими сведениями понимаются сведения, которые, во-первых, являются ложными (полностью вымышлены или содержат существенно искаженные факты), во-вторых, позорят судью, народного заседателя или их близких (унижают их честь и достоинство с точки зрения норм нравственности и иных социальных норм, принятых в обществе). Особенность клеветнических сведений состоит в том, что о потерпевшем распространяется информация, содержащая указания на определенные факты, якобы имевшие или имеющие место в его жизни.
Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков исключает возможность признания сведений по своему характеру клеветническими. Например, если позорящая информация о потерпевшем соответствует действительности, то клевета отсутствует. Вместе с тем необходимо учитывать, что позорящая информация может представлять собой оскорбление (при наличии всех необходимых признаков квалифицируется по статье 369 УК) либо такая информация может входить в перечень иных сведений, которые лицо желает сохранить в тайне.
Характер иных сведений, разглашением которых угрожает виновный, правового значения не имеет. Подобные сведения могут как являться позорящими, так и не обладать такими свойствами, соответствовать действительности или представлять собой вымысел. Важно, что потерпевший стремится сохранить их в тайне, а угроза их оглашения используется виновным для воздействия на судью или народного заседателя с целью изменения характера его законной деятельности.
Ответственность по статье 389 УК наступает лишь в том случае, если угроза совершается в связи с осуществлением судьей или народным заседателем деятельности по отправлению правосудия, то есть выраженная угроза связана с предыдущей, настоящей или будущей деятельностью по осуществлению правосудия обозначенными лицами.
Если воздействие угрозой на указанный круг потерпевших обусловлено иной деятельностью в рамках реализации иных служебных полномочий, то квалификация осуществляется:
1) при наличии необходимых признаков как преступление против порядка управления (часть 1 статьи 366 УК) квалифицируется насильственное воздействие на судью или его близких в связи с выполнением судьей полномочий должностного лица:
- как представителя судебной власти (например, участие судьи в работе пленума Верховного Суда Республики Беларусь, Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь при рассмотрении материалов обобщения судебной практики и даче в порядке судебного толкования судам разъяснения по вопросам применения законодательства);
- как лица, выполняющего организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции (председатель, заместители председателя суда и др. при реализации функций по управлению коллективом, распределению уголовных, гражданских, хозяйственных, административных дел, учету движения материальных средств и т.п.);
- как лица, уполномоченного в установленном порядке на совершение юридически значимых действий (например, участие судьи в работе экзаменационной комиссии по приему квалификационных экзаменов у кандидатов на должности судей; участие в квалификационной коллегии по аттестации судей);
2) как преступление против человека при воздействии на судью или его близких в случаях, когда судьей реализуются иные функции, возложенные на него ввиду обладания статусом судьи (например, проведение личного приема граждан; проведение профилактической работы – лекций, бесед в отдельных трудовых коллективах и т.п.).
Применение указанных в диспозиции статьи 389 УК угроз к судье, народному заседателю или их близким с целью принуждения их к совершению действий, не связанных с отправлением правосудия или деятельностью в рамках судебной системы, квалифицируется по статье 185 УК.
Угроза обозначенным лицам убийством, причинением тяжких телесных повреждений или уничтожением имущества общеопасным способом без цели принуждения к совершению каких-либо действий и вне связи с их деятельностью по осуществлению правосудия или деятельностью в рамках судебной системы подлежит квалификации по статье 186 УК.
В случаях, когда происходит принуждающее воздействие на судью или народного заседателя в связи с осуществлением им правосудия, обязательно необходимо установить, к совершению каких по своему характеру действий принуждались отправители правосудия.
Принуждение судьи или народного заседателя к совершению противоправных, но не преступных действий квалифицируется только по статье 389 УК. Если посредством угроз в адрес указанных лиц или их близких происходит принуждение к совершению судьей или народным заседателем преступления, то квалификация таких действий осуществляется по совокупности с частью 1 статьи 288 УК. В случаях, когда судья или народный заседатель совершил под принудительным воздействием преступление, дополнительно виновному подлежит вменение подстрекательства к совершению судьей или народным заседателем конкретного преступления.
Данное преступление считается оконченным с момента доведения угрозы до сведения потерпевшего. Если, например, письменное послание с текстом угрозы будет прочитано посторонним лицом и передано в правоохранительные органы, ответственность должна наступать за покушение на преступление.
Фактическое совершение действий, которыми угрожал виновный, при наличии всех необходимых признаков требует дополнительной квалификации по соответствующим нормам:
- при разглашении сведений, которые судья, народный заседатель или их близкие желали сохранить в тайне, – по: статье 177 УК – при разглашении тайны усыновления; статье 178 УК – врачебной тайны; статье 179 УК – личной или семейной тайны; статье 255 УК – коммерческой тайны и т.п.;
- по статье 188 УК – при распространении клеветнических сведений;
- по статье 218 УК – при уничтожении или повреждении имущества с целью принуждения судьи или народного заседателя к совершению противоправных, но не преступных действий;
- по части 2 статьи 288 УК – при уничтожении или повреждении имущества с целью принуждения судьи или народного заседателя к совершению преступления.
Если в отношении судьи, народного заседателя виновным совершен ряд непрерывных и взаимосвязанных действий, каждое из которых образует состав самостоятельного преступления против правосудия (например, оскорбление и угроза применением насилия, угроза применением насилия в отношении судьи, народного заседателя или их близких и насилие), то все содеянное квалифицируется по статье УК, предусматривающей ответственность за наиболее тяжкое преступление.
Если такие действия совершены в разное время по вновь возникшему умыслу, то квалификация осуществляется по совокупности преступлений, даже если такие действия совершены в отношении одного и того же лица.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла. Виновный должен обязательно осознавать, что высказывает угрозу именно в связи с осуществлением судьей или народным заседателем функций по отправлению правосудия.
Субъект данного преступления общий – физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Угроза убийством или насилием, высказанная должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительную деятельность в суде, в отношении судьи, народного заседателя (если их близкие работают в суде, то и их близких) квалифицируется по части 3 статьи 426 УК как превышение власти или служебных полномочий, сопряженное с насилием. Такой подход к квалификации сложился в судебной практике (см. пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 16.12.2004 N 12 “О судебной практике по делам о преступлениях против интересов службы (ст.ст. 424 – 428 УК)” <1>).
<1> Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2005. – N 3. – 6/424.
Вместе с тем указанная позиция, на наш взгляд, не соответствует действующему законодательству, поскольку признак “насилие”, закрепленный в диспозициях уголовно-правовых норм, не включает в себя действия, характеризуемые признаком “угроза применением насилия”.
Угроза убийством или насилием в отношении народного заседателя, или близких народного заседателя, или близких судьи, высказанная должностным лицом, которому потерпевшие подчинены по службе, по мотиву или для достижения целей, указанных в статье 389 УК, квалифицируется только по части 3 статьи 426 УК.
Иные виды криминализированных статьей 389 УК угроз, высказанные должностным лицом в отношении указанного круга лиц, подчиненных ему по службе, квалифицируется (при наличии всех необходимых признаков) по статье 426 УК как превышение власти или служебных полномочий.