Основным способом взыскания алиментов на содержание детей является удержание нанимателем сумм алиментов из заработной платы лица, обязанного их уплачивать, и перечисление их лицу, в пользу которого взыскиваются алименты. В связи с этим рассматриваемая тема не утрачивает актуальности. В данной статье будет представлен алгоритм действий, которые должен совершить наниматель с момента получения документа, на основании которого производится удержание алиментов, до момента наступления оснований прекращения их удержания.
Основным нормативным правовым актом, регулирующим отношения в области уплаты алиментов, является Кодекс Республики Беларусь о браке и семье (далее — КоБС). Согласно части первой статьи 91 КоБС родители обязаны содержать своих несовершеннолетних и нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних детей. Таким образом, алименты могут быть взысканы на содержание как несовершеннолетних, так и нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних детей.
Особенности исполнения алиментных обязательств гражданами, выезжающими на постоянное проживание за пределы Республики Беларусь, определяются актами законодательства Республики Беларусь и международными договорами Республики Беларусь (статья 114 КоБС).
В большинстве случаев алименты удерживаются нанимателем по месту работы должника из его заработной платы. Процесс удержания алиментов из заработной платы должника условно можно разделить на перечисленные ниже стадии, каждая из которых представляет собой последовательность определенных действий, которые наниматель обязан совершить в соответствии с действующим законодательством.
1. Получение нанимателем документов, на основании которых осуществляется удержание алиментов.
Исходя из норм действующего законодательства (статьи 104 — 106 КоБС) для нанимателя основаниями удержания алиментов из заработной платы работника являются письменное заявление работника или исполнительные документы.
Согласно части первой пункта 159 Инструкции по исполнительному производству, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 20.12.2004 N 40 (далее — Инструкция), лица, изъявившие желание уплачивать алименты добровольно (без наличия исполнительного документа), вправе обратиться к администрации по месту работы с письменным заявлением производить удержание алиментов и выплачивать или переводить по почте взысканные суммы лицу, указанному в заявлении. Наниматель, выплачивающий заработную плату, обязан на основании заявления лица, уплачивающего алименты, ежемесячно производить удержания алиментов в установленном размере с учетом ограничений, предусмотренных законодательными актами (часть вторая пункта 159 Инструкции). Согласно абзацу четвертому части первой пункта 160 Инструкции в письменном заявлении лица, изъявившего желание добровольно платить алименты, должен быть указан размер удержания в процентном соотношении от ежемесячно получаемого дохода. Представляется, что указанное процентное соотношение должно определяться согласно КоБС, а также Соглашению о детях, Брачному договору или Соглашению о содержании несовершеннолетних и (или) нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних детей. Однако возможны ситуации, когда должник в заявлении укажет иное процентное соотношение, согласно которому следует производить удержание алиментов. Сумма, рассчитанная исходя из процентного соотношения, указанного в заявлении, может быть как меньше, так и больше суммы алиментов, определяемой в соответствии с законодательством. В законодательстве не определено, как наниматель должен определять размер удерживаемой суммы в таких ситуациях. Представляется, что, исходя из норм действующего законодательства, в рассматриваемых ситуациях наниматель должен поступать следующим образом:
1) если сумма к удержанию, рассчитанная исходя из процентного соотношения, указанного в заявлении, меньше суммы, определяемой в соответствии с законодательством, наниматель не вправе удерживать из заработной платы работника сумму алиментов в размере, превышающем рассчитанный в соответствии с заявлением. В рассматриваемом случае имеет место частичная добровольная уплата алиментов и наниматель вправе удерживать из заработной платы работника сумму согласно заявлению. Взыскание оставшейся суммы алиментов может быть осуществлено в судебном порядке;
2) если сумма к удержанию, рассчитанная исходя из процентного соотношения, указанного в заявлении, превышает сумму, определяемую в соответствии с законодательством, удержанию подлежит сумма алиментов, определяемая в соответствии с законодательством. Согласно части первой статьи 107 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК) удержания из заработной платы могут производиться только в случаях, предусмотренных законодательством. Законодательством не предусмотрена возможность удержания из заработной платы алиментов в сумме, превышающей размер, установленный законодательством, а также Соглашением о детях, Брачным договором или Соглашением о содержании несовершеннолетних и (или) нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних детей.
Согласно части третьей пункта 159 Инструкции добровольный порядок уплаты алиментов не исключает права взыскателя в любое время обратиться с заявлением о взыскании алиментов в суд. Таким образом, представляется, что при поступлении нанимателю исполнительного документа о взыскании алиментов удержания должны осуществляться в соответствии с исполнительным документом независимо от наличия заявления должника об удержании алиментов в добровольном порядке.
Согласно части первой пункта 160 Инструкции в письменном заявлении лица, изъявившего желание добровольно платить алименты, должны быть указаны:
- фамилия, собственное имя, отчество и дата рождения ребенка, на содержание которого следует удерживать алименты;
- фамилия, собственное имя, отчество и адрес лица, которому следует выплачивать или переводить алименты;
- размер удержания в процентном соотношении от ежемесячно получаемого дохода.
Представляется, что в случае определения размера удержаний в соответствии с Брачным договором, Соглашением о детях или Соглашением о содержании несовершеннолетних и (или) нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних детей к заявлению должна быть приложена копия указанного договора или соглашения в целях возможности определения правильности указания в заявлении размера удержания в процентном отношении.
Согласно статье 108 КоБС, а также части второй пункта 160 Инструкции заявления об удержании алиментов, а также об изменении их размера или о прекращении удержания алиментов хранятся нанимателем, выплачивающим заработную плату, в порядке, установленном для хранения исполнительных документов. За утрату такого заявления должностное лицо организации несет ответственность, как и за утрату исполнительного документа. Работники, виновные в невыполнении обязанности по удержанию алиментов из заработной платы, могут быть привлечены к ответственности в порядке, установленном законодательными актами (часть третья пункта 160 Инструкции).
Часть первая статьи 106 КоБС предусматривает случаи, когда удержание алиментов на основании заявления не производится. Согласно указанной правовой норме удержание алиментов на основании заявления не может производиться:
1) если общая сумма, подлежащая взысканию на основании заявления и исполнительных документов, превышает 50 процентов причитающихся должнику заработка и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов. Исключение составляет случай, предусмотренный частью третьей статьи 106 КоБС, согласно которой удержание алиментов на основании заявления лица, уплачивающего алименты, при уплате алиментов на несовершеннолетних детей может производиться и в случае, если общая сумма удержаний на основании такого заявления и исполнительных документов превышает 50 процентов заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, но не свыше 70 процентов;
2) если с должника взыскиваются по судебному постановлению алименты на детей от другой матери.
Согласно части второй статьи 106 КоБС в этих случаях вопрос о взыскании алиментов разрешается судом, о чем извещаются заявитель и лицо, в пользу которого взыскиваются алименты. Таким образом, в случаях, когда алименты не могут быть удержаны из заработной платы на основании заявления, они могут быть удержаны только на основании исполнительного документа.
Согласно части второй статьи 105 КоБС при переходе гражданина, с которого удерживаются алименты по заявлению, на другую работу удержание алиментов производится на основании вновь поданного им заявления. Таким образом, обязанность нанимателя по новому месту работы должника удерживать алименты из заработной платы возникает на основании нового заявления, поданного должником на имя указанного нанимателя. Не может служить таким основанием, например, копия заявления, которое было подано должником предыдущему нанимателю. Согласно части третьей статьи 105 КоБС задолженность за время неуплаты алиментов в случае перехода должника на другую работу может быть удержана с должника по его заявлению или взыскана судом.
Согласно статье 462 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь (далее — ГПК) в качестве исполнительных документов, на основании которых могут производиться удержания алиментов из заработной платы, могут выступать:
1) исполнительные листы, которые могут быть выданы на основании:
- а) решения суда о взыскании алиментов;
- б) решения иностранного суда о взыскании алиментов, если его признание и исполнение в Республике Беларусь предусмотрено международными договорами (пункт 9 статьи 461 ГПК). В числе таких международных договоров следует назвать Соглашение о гарантиях прав граждан в области выплаты социальных пособий, компенсационных выплат семьям с детьми и алиментов (заключено в г. Москве 09.09.1994) (далее — Соглашение), которое вступило в силу для Республики Беларусь 28 декабря 1995 г. Согласно статье 6 Соглашения стороны признают и обеспечивают исполнение судебных решений по алиментным делам. Таким образом, исполнительный лист может быть выдан на основании решения о взыскании алиментов, принятого судом государства — участника Соглашения, в соответствии со статьями 461 — 462 ГПК. Также в числе указанных выше международных договоров следует отметить Конвенцию Организации Объединенных Наций «О взыскании за границей алиментов» (заключена в г. Нью-Йорке 20.06.1956) (далее — Конвенция), вступившую в силу для Республики Беларусь 14 декабря 1996 г. В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Конвенции также обеспечивается приведение в исполнение любого решения, определения или другого судебного постановления о взыскании алиментов;
- в) мирового соглашения, Соглашения о детях, утвержденных судом;
- г) брачных договоров, соглашений о содержании своих несовершеннолетних и (или) нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних детей;
- д) определения суда о временном взыскании алиментов на детей до рассмотрения дела судом (статья 97 КоБС). Так, согласно статье 97 КоБС по делам о взыскании с родителей алиментов на содержание детей в случаях, когда ответчик записан родителем ребенка в записи акта о рождении в соответствии со статьей 54 КоБС, суд вправе до рассмотрения дела вынести определение о том, в какой мере ответчик обязан нести расходы по содержанию детей. Размер суммы, подлежащей временному взысканию, может быть определен в долевом или процентном отношении к заработку и (или) иному доходу ответчика или в соответствии со статьей 94 КоБС;
2) определения судей о судебном приказе. Так, согласно пункту 2 части первой статьи 394 ГПК требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением материнства и (или) отцовства либо необходимостью привлечения третьих лиц для участия в деле, рассматривается судом в порядке приказного производства. Приказное производство заканчивается вынесением судьей определения о судебном приказе (часть вторая статьи 394 ГПК), которое одновременно является исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений (часть третья статьи 394 ГПК).
Согласно части седьмой статьи 398 ГПК суд по собственной инициативе направляет для исполнения определение о судебном приказе в случаях взыскания алиментов, о чем извещает взыскателя в течение трех дней.
На основании части первой статьи 522 ГПК судебный исполнитель направляет исполнительный документ юридическому лицу или гражданину, у которого должник работает либо получает заработную плату и другие приравненные к ней доходы, с предложением производить удержание согласно исполнительному документу, удержанные суммы пересылать взыскателю за счет должника.
Согласно пункту 158 Инструкции после получения исполнительного документа наниматель — юридическое лицо должен осуществить следующие действия:
1) зарегистрировать полученные исполнительные документы для взыскания алиментов не позднее дня, следующего за днем их поступления. Данная регистрация осуществляется в книге регистрации входящей корреспонденции;
2) передать исполнительные документы в бухгалтерию (расчетный отдел) под расписку ответственному лицу;
3) бухгалтерия (расчетный отдел):
- а) регистрирует исполнительные документы в специальном журнале или картотеке;
- б) в трехдневный срок извещает судебного исполнителя о поступлении исполнительного документа путем направления обратного уведомления.
Согласно части первой статьи 521 ГПК наниматели обязаны по требованию судебного исполнителя в назначенный им срок дать отзыв о том, состоит ли у них должник на работе и каков размер его заработка в месяц.
Согласно части третьей пункта 168 Инструкции бухгалтерия по месту основной работы лица, обязанного платить алименты, по получении сведений о другой работе должника (работе по совместительству) и получаемых им доходах в трехдневный срок должна письменно уведомить взыскателя и орган принудительного исполнения по месту нахождения юридического лица о совмещаемой должником работе и других дополнительных доходах.
2. Определение размера удержаний.
Размер удержаний определяется в соответствии с процентным отношением к доходам должника, указанным в исполнительном документе или заявлении должника об удержании алиментов в соответствии со статьями 92, 94, 99 и 110 КоБС либо Брачным договором, Соглашением о детях или Соглашением о содержании несовершеннолетних и (или) нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних детей (Соглашением об уплате алиментов). При этом должны быть соблюдены следующие требования и ограничения, установленные законодательством:
1) согласно статье 113 КоБС индексация алиментов, взыскиваемых на основании исполнительных документов в твердой денежной сумме, производится нанимателем, а также судом пропорционально увеличению установленной законодательством Республики Беларусь базовой величины. Согласно статье 103-7 КоБС индексация размера алиментов, уплачиваемых в твердой денежной сумме по Соглашению об уплате алиментов, производится в соответствии с этим соглашением. Если в Соглашении об уплате алиментов не предусматривается порядок индексации, индексация производится в соответствии со статьей 113 КоБС. Таким образом, в Соглашении об уплате алиментов может быть предусмотрена индексация алиментов в зависимости от другого показателя, нежели базовая величина;
2) согласно части первой статьи 523 ГПК из суммы заработной платы должника и приравненных к ней доходов, оставшейся после удержания налогов, с учетом положений статьи 525 ГПК может быть удержано по исполнительным документам до полного погашения взыскиваемых сумм не свыше пятидесяти процентов. Данное ограничение размера удержаний из заработной платы и приравненных к ней доходов не распространяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей (часть вторая статьи 523 ГПК). При этом за должником при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей должно быть сохранено не менее тридцати процентов заработной платы и приравненных к ней доходов (пункт 1 части второй статьи 523 ГПК). Таким образом, при обращении взыскания на заработную плату и приравненные к ней доходы по исполнительному документу о взыскании алиментов, в том числе в случае, если из заработной платы работника одновременно производятся удержания по другим исполнительным документам, за должником в любом случае должно быть сохранено:
- а) не менее пятидесяти процентов заработка (часть первая статьи 523 ГПК) при взыскании алиментов на нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних детей;
- б) не менее тридцати процентов заработка при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей (пункт 1 части второй статьи 523 ГПК). При этом согласно части третьей пункта 134 Инструкции в тех случаях, когда по судебному постановлению с ответчика надлежит взыскивать алименты на содержание троих и более детей, задолженность по ним за прошлое время, а также производить взыскание по другому исполнительному документу (взыскание штрафа, государственной пошлины и так далее), судебный исполнитель дает указание в предложении о взыскании:
- 50 процентов из заработка должника в обеспечение текущих платежей по алиментам;
- не более 20 процентов — в погашение задолженности по алиментам.
Исполнение о взыскании по другим исполнительным документам производится после погашения сумм задолженности по алиментным платежам, что, в свою очередь, также должно быть отражено в предложении судебного исполнителя.
Также следует отметить, что частью первой статьи 108 ТК предусмотрено общее правило о том, что при каждой выплате заработной платы общий размер всех удержаний не может превышать 20 процентов заработной платы, причитающейся к выплате работнику. Согласно же части третьей статьи 108 ТК данное ограничение не распространяется на удержания из заработной платы при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей. Однако за работником должно быть сохранено не менее 30 процентов заработка. Приведенные правовые нормы следует применять при определении размера удержаний из заработной платы работника в случае, если:
- а) удержание алиментов осуществляется на основании письменного заявления работника. В этом случае максимальный размер удержания из заработной платы определяется в соответствии с нормами КоБС, устанавливающими размер алиментов, а не в соответствии с частью первой статьи 108 ТК. При этом учитывается ограничение размера удержания, установленное частью третьей статьи 108 ТК. Учитывается оно и в случае, когда наряду с удержанием алиментов по заявлению работника из заработной платы производится удержание других сумм по исполнительному документу или по иным основаниям, предусмотренным законодательством;
- б) наряду с удержанием алиментов по исполнительному документу из заработной платы работника производится удержание других сумм по иным основаниям, предусмотренным законодательством (например, по приказу (распоряжению) нанимателя в счет возмещения работником ущерба, причиненного нанимателю). В этом случае также учитывается ограничение размера удержания, установленное частью третьей статьи 108 ТК;
3) согласно части третьей статьи 523 ГПК взыскание сумм из заработка должника, отбывающего наказание в виде исправительных работ, производится без учета удержаний, производимых по приговору, определению или постановлению суда. Иными словами, удержания, производимые по приговору, определению или постановлению суда, не учитываются при применении частей первой и второй статьи 523 ГПК, устанавливающих ограничения удержаний из заработной платы работника.
Из части первой статьи 523 ГПК следует, что, если сумма взыскиваемых алиментов определяется в процентном отношении к заработной плате и иным доходам должника, размер удержаний рассчитывается в процентном отношении к сумме заработной платы должника и приравненных к ней доходов, оставшейся после удержания налогов. Удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (национальной или иностранной валюте) и натуральной формах (часть первая пункта 161 Инструкции). Перечень видов заработка и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей, утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.08.2002 N 1092 (далее — Перечень). Следует отметить, что в базу для удержания алиментов включаются не только денежные выплаты работнику, но и, в частности, стоимость выдаваемого (оплачиваемого) питания (кроме лечебно-профилактического питания, выдаваемого в соответствии с законодательством о труде) за счет собственных средств нанимателем работнику, обязанному уплачивать алименты, стоимость оплачиваемого проезда транспортом общего пользования к месту работы и обратно (подпункты 1.14 — 1.15 пункта 1 Перечня).
Согласно статье 525 ГПК взыскание по алиментам не обращается на доходы, причитающиеся должнику в качестве:
- выходного пособия, за исключением случая, когда размер пособия превышает среднемесячный заработок лица, уплачивающего алименты;
- компенсации за неиспользованный отпуск, выплачиваемой при увольнении работника, за исключением случая, когда лицо, уплачивающее алименты, при увольнении получает компенсацию за несколько неиспользованных отпусков в случае соединения отпусков за несколько лет;
- компенсационных выплат в связи со служебной командировкой, переводом, приемом или направлением на работу в другую местность, с амортизацией инструмента, принадлежащего работнику, и других компенсаций, предусмотренных законодательством о труде;
- единовременных премий, выдаваемых не из фонда заработной платы;
- государственных пособий семьям, воспитывающим детей, за исключением пособий по беременности и родам, уходу за ребенком в возрасте до трех лет, выплачиваемых по социальному страхованию, взыскание на которые может быть обращено только по решению суда, определению о судебном приказе о взыскании алиментов (часть четвертая пункта 130 Инструкции, подпункт 1.5 пункта 1 Перечня). Также следует отметить, что согласно части четвертой пункта 130 Инструкции, а также подпункту 1.5 пункта 1 Перечня на пособие по временной нетрудоспособности, выплачиваемое по социальному страхованию, взыскание по алиментам также может быть обращено только по решению суда, определению о судебном приказе о взыскании алиментов. Таким образом, из указанных пособий алименты не могут удерживаться по заявлению лица, уплачивающего алименты;
- пособий на погребение;
- пособий и выплат гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- надбавки по уходу к пенсиям, устанавливаемой законодательством.
Согласно пункту 182 Инструкции администрация организации, направляющая должника по алиментам на работу за границу, обязана сообщить судебному исполнителю размер заработной платы такого лица за границей в белорусских рублях по курсу Национального банка Республики Беларусь. Алименты должны исчисляться из этой суммы и перечисляться взыскателю организацией, направляющей должника на работу за границу.
Согласно части второй пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 20.12.1991 N 12 «О практике применения судами Республики Беларусь законодательства при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов на детей» при вынесении решения о снижении размера алиментов зачет сумм, удержанных в ранее установленном размере до предъявления к исполнению нового исполнительного листа, в счет будущих платежей не допускается.
Следует отметить, что в отношении предоставления родителями содержания детям помимо алиментов существуют и другие выплаты, которые могут быть взысканы с родителей в судебном порядке:
1) согласно статье 96 КоБС родители, уплачивающие алименты на несовершеннолетних детей, могут быть привлечены в судебном порядке к участию в дополнительных расходах, вызванных исключительными обстоятельствами (заболевание ребенка и т.п.). Суд вправе обязать родителей принять участие как в произведенных расходах, так и в расходах, которые будут необходимы в дальнейшем. Размер участия в таких расходах определяется судом в твердой денежной сумме или в сумме, соответствующей определенному количеству базовых величин, исходя из материального и семейного положения лица, с которого взыскиваются алименты, и лица, получающего их;
2) согласно статье 111-1 КоБС при образовании задолженности по алиментам по вине лица, обязанного уплачивать алименты по Соглашению о детях, Соглашению об уплате алиментов или Брачному договору, виновное лицо несет ответственность в порядке, предусмотренном этими соглашениями, договором. При образовании задолженности по алиментам по вине лица, обязанного уплачивать алименты по судебному постановлению, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере 0,3 процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты по судебному постановлению, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой. Согласно части третьей пункта 173 Инструкции судебным исполнителем неустойка должна начисляться со следующего дня после дня наступления платежа ежемесячно.
На наш взгляд, важно отметить, что суммы, причитающиеся взыскателю алиментов как в качестве участия в дополнительных расходах, вызванных исключительными обстоятельствами, так и в качестве неустойки или возмещения убытков в связи с просрочкой плательщиком уплаты алиментов, не являются алиментами. В связи с этим представляется, что к отношениям по взысканию указанных сумм не применяются правила, установленные для взыскания алиментов. В частности, законодательством не предусмотрена возможность удержания указанных сумм из заработной платы по заявлению работника. Что касается ограничения размера удержаний из заработной платы, то независимо от возраста детей в отношении данных сумм применяется общее правило, предусмотренное частью первой статьи 523 ГПК.
В свою очередь, в порядке, установленном для удержания алиментов, удерживаются текущие платежи по алиментам и задолженность по их уплате. Размер задолженности по алиментам определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного судебным постановлением, Соглашением о детях, Соглашением об уплате алиментов или Брачным договором (часть первая пункта 171 Инструкции), в соответствии со статьей 110 КоБС.
Согласно части второй статьи 527 ГПК взыскатель вправе предъявить иск к юридическому лицу о взыскании подлежащей удержанию с должника суммы, не удержанной по вине этого юридического лица.
3. Удержание и выплата взыскателю алиментов.
Согласно части первой статьи 105 КоБС наниматель, выплачивающий заработную плату, обязан на основании письменного заявления лица, уплачивающего алименты, или исполнительного документа ежемесячно:
1) удерживать из его заработной платы, других выплат денежные суммы установленных размеров с учетом ограничений, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь;
2) выплачивать (перечислять на счет, переводить по почте за счет средств лица, уплачивающего алименты) не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы, других выплат лицу, указанному в заявлении или исполнительном документе.
Таким образом, частью первой статьи 105 КоБС установлено, что алименты удерживаются и выплачиваются ежемесячно, и определен срок их выплаты, исчисляемый со дня выплаты заработной платы. Представляется, что это в некоторой степени противоречит нормам ТК, поскольку согласно части первой статьи 73 ТК выплата заработной платы производится регулярно в дни, определенные в коллективном договоре, соглашении или трудовом договоре, но не реже двух раз в месяц. Также согласно статье 176 ТК наниматель обязан выплатить средний заработок за время трудового отпуска не позднее чем за два дня до начала отпуска. При этом день выплаты среднего заработка за время трудового отпуска может не совпадать с днями, установленными для выплаты заработной платы. В связи с этим возникает вопрос, может ли наниматель удержать алименты только в день выплаты заработной платы за соответствующий месяц, или он обязан удержать алименты также в день выплаты аванса. Представляется, что исходя из части первой статьи 105 КоБС алименты могут удерживаться один раз в месяц в день выплаты заработной платы за данный месяц. Однако в день выплаты среднего заработка за время трудового отпуска алименты также должны удерживаться и в трехдневный срок выплачиваться взыскателю.
Согласно части восьмой статьи 110 КоБС не считается задолженностью недоплата по алиментам, если она образовалась в связи с простоем или иными обстоятельствами, имевшими место по независящим от должника причинам. В таких случаях удержание алиментов производится в размерах, указанных в части восьмой статьи 110 КоБС, в процентном отношении к фактическому заработку и (или) иному доходу лица, обязанного уплачивать алименты, за проработанный при указанных обстоятельствах период. Недополученная сумма алиментов должна компенсироваться взыскателю выплатами из Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее — Фонд) с последующим возмещением Фонду выплаченных сумм нанимателем в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь.
Представляется, что при удержании алиментов в процентном отношении к заработной плате взыскатель имеет право на возмещение соответствующих сумм из Фонда за период простоя или наличия иных подобных обстоятельств, не зависящих от должника (экономическая несостоятельность нанимателя и др.), в том случае, если заработная плата должнику начисляется, но не выплачивается. Если же за указанный период заработная плата за работником не сохраняется, такого права у взыскателя не возникает, поскольку за данный период должник не получает дохода в виде заработной платы. Взыскатель имеет право на получение соответствующих сумм из Фонда независимо от получения должником заработной платы, если алименты взыскиваются в твердой сумме (статьи 94, 99 КоБС). Соответственно у нанимателя возникает обязанность возместить Фонду выплаченные взыскателю суммы. Порядок и сроки такого возмещения определяются в соответствии с приказом Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 01.11.1999 N 97 «Об утверждении Порядка возмещения нанимателем Фонду социальной защиты населения Министерства социальной защиты выплаченных сумм алиментов, недополученных взыскателем в связи с простоем или иными обстоятельствами, имевшими место по независящим от должника причинам».
На основании части первой статьи 112 КоБС подлежащие выплате суммы алиментов не могут быть зачтены по встречному требованию должника. Запрещается зачет выплаченной суммы алиментов на будущее время выплат (часть вторая пункта 176 Инструкции).
Согласно пункту 158 Инструкции при неизвестности адреса лица, в пользу которого взыскиваются алименты, удержанные суммы переводятся на депозитный счет органа принудительного исполнения.
Согласно пункту 170 Инструкции порядок перечисления удержанных алиментов с лиц, проживающих на территории Республики Беларусь, в пользу взыскателей, выбывших (постоянно проживающих) в другие страны, определяется Национальным банком Республики Беларусь.
На основании части первой пункта 215 Инструкции перевод иностранной валюты в страны — участницы соглашений о расчетах по неторговым платежам за счет личных средств граждан в белорусских рублях разрешается гражданам, постоянно проживающим в этих странах, из сумм, подлежащих выплате по приговорам, решениям и определениям судов, в том числе алиментных сумм.
Согласно статье 7 Соглашения стороны обеспечивают в приоритетном порядке свободный перевод и выплату денежных средств по алиментам физическим лицам, постоянно или временно пребывающим на их территории, через банк и (или) учреждения почтовой связи. Перевод денежных средств по алиментам осуществляется в порядке, устанавливаемом межправительственным соглашением о переводе денежных средств гражданам по социально значимым неторговым платежам.
Справочно. Республика Беларусь является стороной Соглашения о порядке перевода денежных средств гражданам по социально значимым неторговым платежам, заключенного в г. Москве 09.09.1994.
4. Прекращение удержания алиментов.
Основания прекращения нанимателем удержания алиментов из заработной платы работника условно можно разделить на две группы: прекращение трудовых отношений с лицом, уплачивающим алименты, и основания, влекущие прекращение алиментных обязательств у такого лица.
Согласно части первой статьи 107 КоБС, а также части первой пункта 177 Инструкции при увольнении или переводе должника в другую организацию наниматель обязан совершить следующие действия:
- наниматель, производивший удержание алиментов на детей, должен в трехдневный срок сообщить судебному исполнителю и лицу, получающему алименты, об увольнении с работы лица, обязанного уплачивать алименты, а также о новом месте его работы, если оно известно;
- бухгалтерия (расчетный отдел) производит на исполнительном документе отметки обо всех произведенных удержаниях алиментов, о сумме оставшейся задолженности, заверяет их печатью юридического лица, а также указывает сведения о новом месте работы или жительства, если они известны;
- исполнительный документ в трехдневный срок направляется ценной или заказной корреспонденцией в орган принудительного исполнения, направивший его, с обязательным извещением органа принудительного исполнения, в районе деятельности которого находятся юридическое лицо, индивидуальный предприниматель.
Основания прекращения алиментных обязательств предусмотрены статьей 115 КоБС. Согласно части первой статьи 115 КоБС алиментные обязательства, установленные Соглашением о детях, Соглашением об уплате алиментов, Брачным договором, прекращаются:
- в связи со смертью одной из сторон;
- в связи с истечением срока действия этих соглашений, договора;
- по основаниям, предусмотренным в них.
Представляется, что прекращение действия указанных соглашений и Брачного договора не означает прекращения алиментных обязательств. После прекращения действия этих соглашений и Брачного договора алименты при наличии на то оснований уплачиваются (взыскиваются) в порядке и размере, установленных КоБС и другими актами законодательства.
Согласно части второй статьи 115 КоБС выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается:
- по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия;
- при усыновлении ребенка, на содержание которого взыскивались алименты;
- при устройстве детей на государственное обеспечение и возникновении обязанности возмещения расходов, затраченных государством на их содержание, в соответствии с частью первой статьи 93 КоБС;
- при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов;
- в связи со смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты.
Таким образом, обязанность нанимателя удерживать алименты из заработной платы работника возникает на основании заявления работника или исполнительного документа и прекращается при прекращении трудовых отношений с работником или наступлении оснований прекращения алиментных обязательств.