По общему правилу решение приводится в исполнение после вступления его в законную силу, поэтому немедленное исполнение является исключением из него. Правовую природу немедленного исполнения решения можно определить как исполнение решения, не вступившего в законную силу, при одновременной возможности его обжалования в кассационном порядке участниками процесса или опротестования прокурором. В случае если решение будет отменено судом кассационной инстанции и после нового рассмотрения дела вынесено решение об отказе в иске либо определение о прекращении производства по делу или оставлении заявления без рассмотрения, а также удовлетворения иска в меньшем размере, то возможен поворот исполнения судебного решения в случаях и порядке, предусмотренных статьями 472 — 474 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь (далее — ГПК).
В теории гражданского процесса традиционно выделяют два вида немедленного исполнения судебных решений: обязательное и факультативное. При допущении немедленного исполнения независимо от его оснований суд указывает на это в резолютивной части решения. Затем в силу части первой статьи 463 ГПК выдается немедленно после вынесения судебного постановления исполнительный лист.
Статья 313 ГПК определяет случаи или, правильнее отметить, категории дел, по которым суд обязан допустить немедленное исполнение решений (обязательное немедленное исполнение), а именно немедленному исполнению подлежат решения:
1) о присуждении алиментов;
1-1) о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении;
2) о присуждении периодических платежей в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина;
3) о присуждении работнику заработной платы, но не свыше чем за один месяц;
4) о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника;
4-1) о трудоустройстве лица, обязанного возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, неработающего либо работающего, но не в полном объеме в течение шести месяцев возмещающего в добровольном порядке по его заявлению указанные расходы;
5) в других случаях, прямо предусмотренных ГПК.
Несмотря на то что указанный перечень не является исчерпывающим, в пункте 5 статьи 313 ГПК достаточно четко и однозначно определено, что немедленное исполнение решений возможно и в других случаях, когда это прямо предусмотрено ГПК. В настоящее время наряду со статьей 313 ГПК немедленное исполнение решений предусмотрено в следующих случаях:
- при удовлетворении жалоб осужденных к аресту, лишению свободы, пожизненному заключению, лиц, содержащихся под стражей, на применение к ним мер взыскания и жалоб административно арестованных на применение к ним видов дисциплинарных взысканий и отмене указанных взысканий (часть вторая статьи 358-3 ГПК);
- при обоснованности жалобы гражданина и отмене предупреждения о возможности направления в лечебно-трудовой профилакторий, а также граждан, находящихся в лечебно-трудовом профилактории, на постановление о применении к ним мер взыскания (часть вторая статьи 358-6 ГПК).
Остановимся на некоторых аспектах немедленного исполнения вышеуказанных категорий дел.
В силу закона немедленному исполнению подлежат судебные постановления о взыскании алиментов независимо от субъектного состава взыскателей и размера алиментов, которые могут взыскиваться как в процентах к заработку ответчика, так и в твердой денежной сумме. Указанное положение позволяет максимально защитить права и законные интересы лиц, на которых взысканы алименты, с целью своевременного получения денежных средств для удовлетворения основных жизненных потребностей.
В силу части первой статьи 97 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье (далее — КоБС) по делам о взыскании с родителей алиментов на содержание детей в случаях, когда ответчик записан родителем ребенка в записи акта о рождении в соответствии со статьей 54 КоБС, суд вправе до рассмотрения дела вынести определение о том, в какой мере ответчик обязан нести расходы по содержанию детей.
Следовательно, даже если имело место временное взыскание алиментов на детей до рассмотрения дела судом, это не является препятствием для последующего обязательного немедленного исполнения решения суда о взыскании алиментов. Если образуется задолженность по уплате алиментов, то она определяется судебным исполнителем на стадии исполнительного производства.
Также имеет существенные особенности правовая регламентация поворота судебного решения о взыскании алиментов. Согласно части второй статьи 112 КоБС выплаченные суммы алиментных платежей не могут быть истребованы обратно, за исключением случаев, когда отмененное судебное постановление было основано на сообщенных заявителем ложных сведениях или представленных им подложных документах, а также случаев признания Соглашения о детях, Соглашения о содержании своих несовершеннолетних и (или) нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних детей (Соглашение об уплате алиментов), Брачного договора недействительными вследствие заключения их под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получателя алиментов, установления приговором суда факта подделки судебного постановления, Соглашения о детях, Соглашения об уплате алиментов, Брачного договора или исполнительного листа, на основании которых уплачивались алименты.
Вместе с тем немедленное исполнение судебного постановления о взыскании алиментов не распространяется на приказное производство. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29.06.2006 N 4 «О практике рассмотрения судами заявлений в порядке приказного производства», немедленное исполнение определения о судебном приказе, в том числе и по требованию о взыскании алиментов, не допускается, так как согласно части пятой статьи 398 ГПК определение о судебном приказе выдается для предъявления его к исполнению по истечении десятидневного срока со дня получения копии определения должником.
Немедленному исполнению также подлежат решения судов о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, и о трудоустройстве лица, обязанного возмещать указанные расходы, неработающего либо работающего, но не в полном объеме в течение шести месяцев возмещающего в добровольном порядке по его заявлению указанные расходы.
В силу части первой пункта 8 Декрета Президента Республики Беларусь от 24.11.2006 N 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» к обязанным лицам относятся родители, дети которых находятся на государственном обеспечении, в случаях:
- отобрания у них детей по решению комиссии по делам несовершеннолетних;
- отобрания у них детей на основании решения суда без лишения родительских прав;
- лишения их родительских прав;
- нахождения их в розыске, лечебно-трудовых профилакториях или в местах содержания под стражей;
- отбывания наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, ограничения свободы, ареста.
Согласно части второй, третьей статьи 93 КоБС расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, не возмещают родители, признанные недееспособными, а также если они не могут выполнять родительские обязанности по состоянию здоровья на основании заключения врачебно-консультационной комиссии, выданного государственной организацией здравоохранения. Перечень заболеваний, при которых родители не могут выполнять родительские обязанности, утвержден постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30.03.2010 N 36 «Об утверждении перечня заболеваний, при которых родители не могут выполнять родительские обязанности, и признании утратившим силу постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 19 августа 2005 г. N 25».
Следует отметить, что обязанность по трудоустройству может возлагаться судом на обязанных лиц как в решении суда либо в определении о судебном приказе о взыскании расходов на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, так и путем вынесения судебного постановления о трудоустройстве в порядке, предусмотренном статьей 318-1 ГПК. Судебное постановление о трудоустройстве выносится судом один раз и действует на весь период взыскания расходов либо до полного погашения задолженности по платежам.
Согласно разъяснениям, содержащимся в части первой пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 19.12.2008 N 13 «О практике взыскания судами расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении», не подлежат обязательному трудоустройству лица, осуществляющие уход за ребенком в возрасте до 3 лет, поскольку в соответствии с абзацем восьмым статьи 2 Закона Республики Беларусь от 15.06.2006 N 125-З «О занятости населения Республики Беларусь» они считаются занятыми. Однако если этот ребенок нуждается в государственной защите и отобран у родителей (родителя) или если эти родители (родитель) лишены родительских прав, то отпуск родителей (родителя) прекращается и он обязывается к трудоустройству как обязанное лицо в соответствии с действующим законодательством.
При удовлетворении судом нескольких исковых требований, часть из которых подлежит немедленному исполнению в силу закона или по усмотрению суда, в резолютивной части решения указывается на немедленное исполнение решения суда лишь в части. Например, при удовлетворении иска об установлении отцовства и взыскании алиментов указывается, что немедленному исполнению подлежит решение лишь в части взыскания алиментов; при удовлетворении исковых требований о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и возмещении морального вреда указывается, что немедленному исполнению подлежит решение лишь в части восстановления работника на работе, взыскании заработной платы, но не свыше чем за один месяц, и определяется в денежном выражении размер указанной выплаты.
Немедленное исполнение судебных решений о присуждении работнику заработной платы, но не свыше чем за один месяц, а также о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника является важной социальной гарантией в сфере защиты трудовых прав работников. Вышеуказанные решения судов должны исполняться нанимателями немедленно, следовательно, наниматель обязан допустить работника к работе и выплатить ему месячную заработную плату, указанную в решении. Неисполнение нанимателем судебного решения в части немедленного исполнения влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 24.10 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, а также наступают последствия, предусмотренные статьями 537 и 538 ГПК.
При этом следует иметь в виду, что поворот исполнения решения по трудовым спорам наступает только при отмене решения в кассационном порядке. Вопрос о взыскании полученных истцом сумм должен разрешаться при новом рассмотрении дела, и полученные истцом суммы взыскиваются в пользу ответчика.
Взыскание с работника сумм, выплаченных по судебному решению по трудовому спору при отмене решения в порядке надзора, допускается только в тех случаях, когда отмененное решение было основано на сообщенных работником ложных сведениях или представленных им подложных документах.
Немедленному исполнению подлежат также судебные решения о взыскании периодических платежей в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Если указанное решение суда будет отменено в кассационном порядке, то поворот исполнения взысканных сумм производится судом кассационной или первой инстанции. Вместе с тем если судебное постановление отменяется в порядке надзора, то, как и по требованиям о взыскании заработной платы, поворот может быть произведен, только когда отмененное судебное постановление было основано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных документах.
Факультативное или по усмотрению суда немедленное исполнение решений регламентируется статьей 314 ГПК, которая предусматривает право суда допустить немедленное исполнение решения полностью или в части, если вследствие особых обстоятельств замедление в исполнении решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать невозможным само исполнение. Как правило, с ходатайством о немедленном исполнении решения суда обращается истец, но и суд по своей инициативе вправе допустить немедленное исполнение. В силу части второй статьи 243 ГПК такое ходатайство может содержаться в исковом заявлении, вместе с тем действующее законодательство не содержит запрета о возможности заявления такого ходатайства в ходе судебного разбирательства как в устной, так и письменной форме до удаления суда в совещательную комнату.
Изучение судебной практики показывает, что судами допускается немедленное исполнение судебных решений по различным категориям дел. При этом суды всегда исходят из того, что определенные обстоятельства, выступающие в качестве оснований для немедленного исполнения, носят особый, исключительный характер.
Например, судом М. района г. Б. было допущено немедленное исполнение решения, которым удовлетворен иск садоводческого товарищества к гражданину С. об истребовании имущества из чужого незаконного владения, в части передачи истцу гербовой печати, углового штампа и документов по хозяйственной деятельности, которые незаконно удерживались ответчиком, являвшимся бывшим председателем садоводческого товарищества. Суд допустил немедленное исполнение решения суда в целях восстановления нормальной деятельности садоводческого товарищества и защиты интересов его членов.
Судом М. района г. Б. было допущено немедленное исполнение решения, которым удовлетворен иск гражданки Г. в интересах несовершеннолетнего Д. к гражданину С. о выезде несовершеннолетнего ребенка за пределы Республики Беларусь без согласия отца С., суд признал отказ в даче письменного согласия на выезд сына необоснованным, допустил немедленное исполнение решения суда до вступления его в законную силу, поскольку несовершеннолетнему Д. необходимо было выезжать за пределы Республики Беларусь на спортивные соревнования.
При рассмотрении вопроса об обращении решения суда к немедленному исполнению в порядке статьи 314 ГПК суд не оставляет без внимания и интересы ответчика.
Согласно статье 315 ГПК при допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда.
Обеспечение интересов ответчика при немедленном исполнении решения может заключаться также в отложении передачи истцу взысканных денежных сумм или иного имущества до вступления решения в законную силу.
Вопрос о способе и размере обеспечения поворота исполнения на случай отмены решения, как правило, разрешается судом по собственной инициативе, но при этом учитывается мнение сторон. Отказ истца от выполнения требования суда обеспечить поворот исполнения решения суда на случай его отмены, например невнесение денежных средств на депозитный счет суда, может служить основанием для отказа в допущении немедленного исполнения.
В заключение изложенного следует отметить, что немедленное исполнение в гражданском процессе судебных решений, не вступивших в законную силу, является важной правовой гарантией исполнимости судебных постановлений, а существующий порядок поворота их исполнения обеспечивает учет интересов ответчика.