Согласно части первой пункта 1 статьи 113 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее — ГК) унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. В соответствии с абзацем вторым части второй пункта 9 статьи 113 ГК унитарное предприятие может быть реорганизовано в том числе путем преобразования в хозяйственное общество. В силу отсутствия положений законодательства, детально регулирующих процесс формирования уставного фонда при преобразовании унитарных предприятий в хозяйственные общества, возникающие конфликты приходится разрешать в судебном порядке.
Заявитель обратился в суд с заявлением к регистрирующему органу, обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «А» о признании недействительной государственной регистрации закрытого акционерного общества (ЗАО) «А» на том основании, что имущество реорганизованного юридического лица должно быть сформировано исключительно за счет средств имущества реорганизуемого юридического лица, внесение дополнительных вкладов не допускается; при реорганизации не может быть уменьшен уставный фонд, так как требуется уведомление кредиторов.
В представленном в суд заявлении заявитель заявленное требование поддерживает.
В представленном в суд отзыве на заявление представитель регистрирующего органа с заявленным требованием не согласился.
В судебном заседании представитель ООО «А» с заявленным требованием не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.
Выслушав представителя ООО «А», исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд счел заявленное требование необоснованным и не подлежащим удовлетворению на основании следующего.
Регистрирующим органом была осуществлена регистрация изменений в устав частного торгового унитарного предприятия (ЧТУП) «А», в соответствии с которыми ЧТУП «А» было реорганизовано в ЗАО «А», выдано свидетельство о государственной регистрации ЗАО «А».
В дальнейшем регистрирующим органом была осуществлена регистрация изменений в устав ЗАО «А», в соответствии с которыми ЗАО «А» реорганизовано в ООО «А», выдано свидетельство о государственной регистрации ООО «А».
Судом установлено, что возможность реорганизации частного предприятия путем преобразования в ЗАО напрямую предусмотрена законодательством на основании следующего.
Согласно части первой пункта 1 статьи 113 ГК унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам, в том числе между работниками предприятия.
В силу части шестой пункта 2 статьи 113 ГК имущество частного унитарного предприятия находится в частной собственности физического лица (совместной собственности супругов) либо юридического лица и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения.
В соответствии с абзацем десятым пункта 6 статьи 113 ГК собственник имущества унитарного предприятия в том числе принимает решение о реорганизации унитарного предприятия в соответствии с законодательством.
Частью первой пункта 9 статьи 113 ГК предусмотрено, что долевая собственность на имущество унитарного предприятия не допускается.
В соответствии с пунктом 3 статьи 63 ГК хозяйственные общества могут создаваться в том числе в форме акционерного общества.
Акционерное общество, участник которого может отчуждать принадлежащие ему акции с согласия других акционеров и (или) ограниченному кругу лиц, признается ЗАО (пункт 2 статьи 97 ГК).
В связи с возникшей необходимостью введения в существующий бизнес (ЧТУП «А») нового участника собственником был выбран оптимальный из предложенных ГК способов перехода прав на имущество частного предприятия — реорганизация ЧТУП «А» путем преобразования в хозяйственное общество (ЗАО «А»).
Согласно части третьей пункта 2 письма Министерства юстиции Республики Беларусь от 21.07.2004 N 05-05/1399-1 «О правовых основаниях государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате преобразования унитарных предприятий в хозяйственные общества» принятие собственником имущества унитарного предприятия решения о его реорганизации в форме преобразования в хозяйственное общество (с последующим заключением им учредительного договора с иными лицами — потенциальными участниками и внесением ими вкладов в уставный фонд хозяйственного общества, созданного путем преобразования) может иметь место как не противоречащее действующему законодательству основание для создания хозяйственного общества и его государственной регистрации.
Таким образом, государственная регистрация ЗАО «А» является действительной и не противоречит законодательству.
Довод заявителя о невозможности внесения дополнительных вкладов при реорганизации путем преобразования не соответствует законодательству на основании следующего.
Заявитель со ссылкой на часть четвертую статьи 31 Закона Республики Беларусь от 09.12.1992 N 2020-XII «О хозяйственных обществах» (далее — Закон) и пункт 51 Инструкции о некоторых вопросах выпуска и государственной регистрации ценных бумаг, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 11.12.2009 N 146 (далее — Инструкция), указывает, что имущество реорганизованного юридического лица должно быть сформировано исключительно за счет имущества реорганизуемого юридического лица, внесение дополнительных вкладов не допускается.
Частью четвертой статьи 31 Закона подобное правило предусмотрено лишь для вновь возникающих хозяйственных обществ в результате реорганизации других хозяйственных обществ.
Согласно абзацу второму части первой пункта 16 Положения о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 N 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» (далее — Положение), в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования подается заявление о государственной регистрации изменений и (или) дополнений, вносимых в уставы коммерческих и некоммерческих организаций, но не о государственной регистрации вновь возникающего юридического лица.
В соответствии с абзацем шестым части первой пункта 20 Инструкции о порядке ведения Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 10.03.2009 N 25, при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида за последним сохраняется прежний регистрационный номер.
Таким образом, часть четвертая пункта 31 Закона не распространяется на случаи реорганизации в форме преобразования, так как новое юридическое лицо не возникает, а осуществляется внесение изменений в устав реорганизуемого юридического лица.
Данный довод подтверждается также пунктом 14 Положения, закрепляющим, какие виды реорганизации влекут создание коммерческих организаций. Это реорганизация в форме выделения, разделения и слияния. Иные виды реорганизации (присоединение и преобразование) не влекут создания (возникновения) организации и поэтому не регулируются статьей 31 Закона.
В соответствии с пунктом 5 статьи 54 ГК при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменение организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом, за исключением прав и обязанностей, которые не могут принадлежать возникшему юридическому лицу.
Пункт 51 Инструкции, на который ссылается заявитель, не может быть применим в данной ситуации, так как данный пункт регулирует порядок выпуска ценных бумаг (в данном случае акций), а не порядок государственной регистрации и реорганизации юридических лиц. Так, согласно пункту 1 Инструкции определен порядок выпуска, запрещения или приостановки выпуска, продолжения выпуска акций и облигаций, размещения ценных бумаг, за исключением особенностей выпуска и размещения акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственного имущества или путем преобразования государственных, арендных предприятий, а также некоторые вопросы государственной регистрации и исключения из Государственного реестра ценных бумаг.
Исходя из статьи 10 Закона Республики Беларусь от 10.01.2000 N 361-З «О нормативных правовых актах Республики Беларусь», определяющей юридическую силу нормативных правовых актов Республики Беларусь, кодексы, законы, декреты, указы имеют большую юридическую силу по отношению к иным нормативным правовым актам, и даже если бы в постановлении Министерства финансов Республики Беларусь содержался запрет на подобную реорганизацию, он бы не подлежал применению в силу действия норм ГК и Положения.
Довод заявителя о том, что при реорганизации не может быть уменьшен уставный фонд, не относится к рассматриваемому делу.
В заявлении содержится указание на то, что в связи с использованием в уставном фонде ЗАО «А» лишь части уставного фонда ЧТУП «А» (100000000 бел.руб. из 120000000 бел.руб.) реорганизация осуществлена с уменьшением уставного фонда при отсутствии уведомления кредиторов.
Уставный фонд ЗАО «А» был сформирован за счет части имущества ЧТУП «А», передаваемого по передаточному акту, а именно 100000000 бел.руб., и за счет внесения вклада новым участником — гражданином Б. в размере 30000000 бел.руб.
Таким образом, размер уставного фонда ЗАО «А» составил 130000000 бел.руб., что на 10000000 бел.руб. превышает размер уставного фонда ЧТУП «А» (120000000 бел.руб.).
Уставный фонд общества был фактически увеличен, уведомление кредиторов о факте увеличения не требуется.
При объединении вкладов с целью создания нового юридического лица участники вправе были определить, какая часть имущества ЧТУП «А» будет отнесена к уставному фонду, а какая фактически останется на других статьях баланса предприятия.
Передаточный акт и баланс были составлены в надлежащей форме в соответствии с действующим законодательством.
Таким образом, государственная регистрация ЗАО «А» (регистрация изменений, вносимых в устав ЧТУП «А») соответствует законодательству и является действительной.
На основании изложенного в удовлетворении заявленного требования заявителю было отказано. Постановление экономического суда вступило в законную силу.
Таким образом, уставный фонд хозяйственного общества, возникающего в результате преобразования унитарного предприятия, может быть сформирован в соответствии с передаточным актом за счет части имущества реорганизуемого унитарного предприятия и вклада (вкладов), вносимого (вносимых) участником (участниками) хозяйственного общества.