Порядок рассмотрения споров комиссией экспертов в соответствии с Договором о зоне свободной торговли (подписан в г. Санкт-Петербурге 18.10.2011) (далее — Договор от 18 октября 2011 г.).
1. Рассмотрение споров комиссией экспертов в принципе аналогично процедуре рассмотрения спора третейской группой (panel), существующей в рамках Всемирной торговой организации (далее — ВТО). Такой подход представляется обоснованным, поскольку не все государства — участники Договора от 18 октября 2011 г. являются одновременно членами ВТО и соответственно не всякий спор может быть разрешен в порядке, установленном соглашениями ВТО. Особенность рассмотрения споров комиссией экспертов заключается в том, что решение комиссии экспертов по делу в форме доклада является окончательным, в то время как доклады третейской группы, действующей в рамках ВТО, могут быть обжалованы и подлежат утверждению Органом по разрешению споров ВТО. Комиссия экспертов на данный момент является универсальным органом по разрешению споров, связанных с выполнением обязательств по Договору от 18 октября 2011 г. Она компетентна рассматривать любой спор независимо от: предмета (для сравнения: Договором от 18 октября 2011 г. предусмотрено разрешение отдельных категорий споров в соответствии с порядком, предусмотренным соглашениями ВТО); субъектного состава (вправе рассматривать спор между любыми государствами — участниками Договора от 18 октября 2011 г. в отличие от Экономического Суда Содружества Независимых Государств (далее — Экономический Суд СНГ)).
2. Порядок формирования комиссии экспертов и процедура рассмотрения дела урегулированы в Правилах разрешения споров, являющихся приложением 4 к Договору от 18 октября 2011 г. (далее — Правила). Согласно норме пункта 7 Правил в течение 90 дней после вступления в силу Договора от 18 октября 2011 г. Стороны (государства — участники Содружества Независимых Государств (далее — СНГ)) должны направить депозитарию Договора от 18 октября 2011 г. (Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств) кандидатуры трех физических лиц, желающих и способных выполнять обязанности членов комиссии экспертов. Фамилии всех назначенных таким образом лиц образуют список лиц, привлекаемых к разрешению споров.
Кандидатуры в список лиц, привлекаемых к разрешению споров, назначаются исключительно по их объективности, честности и здравому суждению. Эти лица обладают самыми широкими знаниями и опытом в области права, международной торговли или в других вопросах, регулируемых Договором от 18 октября 2011 г. При выполнении обязанностей в комиссии экспертов они не должны иметь связей с какой-либо Стороной или получать от нее указания. Лица, привлекаемые к разрешению споров, назначаются сроком на пять лет, который может возобновляться, и выполняют свои обязанности, пока не назначаются их преемники. Лицо, срок полномочий которого истекает, продолжает выполнять любые обязанности, для которых это лицо было избрано согласно Правилам. Пунктом 1 Правил определен срок для проведения упомянутых в пункте 2 статьи 19 Договора от 18 октября 2011 г. консультаций Сторон спора. Если в течение 60 дней после получения просьбы о консультациях Стороны не разрешили свой спор или не пришли к согласию о его разрешении путем примирения, посредничества или иного метода, то Сторона, которая считает, что другая Сторона спора не выполняет своих обязательств по Договору от 18 октября 2011 г. и такое невыполнение обязательств наносит или угрожает нанести ущерб экономическим интересам первой Стороны, может уведомить другую Сторону спора и другие Стороны о своем решении передать спор на разрешение комиссии экспертов. В своем уведомлении Сторона излагает существо спора, указывает, какие положения Договора от 18 октября 2011 г., по ее мнению, относятся к спору, а также назначает члена комиссии экспертов и предлагает до трех кандидатур на должность председателя комиссии экспертов (пункт 2 Правил). Аналогичные действия по формированию комиссии экспертов в течение 15 дней должна выполнить и другая Сторона спора (пункт 3 Правил). Согласно пункту 4 Правил обе Стороны стремятся к достижению согласия относительно председателя комиссии экспертов в течение 15 дней после назначения членов комиссии экспертов. В случае достижения согласия Стороны уведомляют об этом другие Стороны. Кроме случаев, когда Стороны, участвующие в споре, договорятся об ином, председатель комиссии экспертов не должен быть гражданином Сторон спора (пункт 8 Правил).
3. Участие Экономического Суда СНГ при рассмотрении спора комиссией экспертов заключается в том, что Председатель указанного международного судебного органа наделяется полномочиями администрирования комиссии экспертов в части формирования ее состава. Пункт 5 Правил предусматривает, что, если член комиссии экспертов не назначен Стороной или Стороны не достигают согласия относительно председателя комиссии экспертов, такой член комиссии экспертов и ее председатель определяются Председателем Экономического Суда СНГ в течение 15 дней после истечения срока, указанного в пункте 4 Правил. Назначение (избрание) членов и председателя комиссии экспертов осуществляется из числа лиц, включенных в список, составленный депозитарием Договора от 18 октября 2011 г. в соответствии с предложениями Сторон (часть 1 пункта 7 Правил). Распоряжением Председателя Экономического Суда СНГ от 10.12.2013 N 19 утвержден Порядок определения Председателем Экономического Суда СНГ члена комиссии экспертов и председателя комиссии экспертов для разрешения спора, связанного с исполнением обязательств по Договору от 18 октября 2011 г.
4. Комиссия экспертов в своей работе руководствуется Типовыми правилами процедуры разрешения споров, изложенными в дополнении к Правилам (далее — Типовые правила процедуры разрешения споров). Комиссия экспертов также имеет право принимать дополнительные правила процедуры, не противоречащие Типовым правилам процедуры разрешения споров. Процедура разрешения споров в комиссии экспертов включает устную и письменную стадии. Согласно части 1 пункта 12 Правил каждая Сторона, участвующая в споре, и любая другая Сторона, уведомившая о своей заинтересованности, имеют право по меньшей мере на одно заслушивание в комиссии экспертов и на представление письменного заявления. Стороны, участвующие в споре, также имеют право на представление письменных контраргументов. Разбирательство в комиссии экспертов носит конфиденциальный характер (пункт 17 Правил). Комиссия экспертов консультируется со Сторонами, участвующими в споре, и обеспечивает им надлежащую возможность прийти к взаимоприемлемому решению. Если Стороны, участвующие в споре, не договорятся об ином, комиссия экспертов основывает свое решение на доводах и представлениях Сторон, участвующих в споре (пункт 18 Правил). Пункт 31 Типовых правил процедуры разрешения споров предусматривает, что комиссия экспертов толкует положения Договора от 18 октября 2011 г. в соответствии с нормами международного публичного права. Сторона, утверждающая, что мера другой Стороны не соответствует положениям Договора, несет бремя доказывания такого несоответствия. Сторона, утверждающая, что мера подпадает под исключение в соответствии с Договором от 18 октября 2011 г., несет бремя доказывания того, что такое исключение применимо. Рассмотрев контрдоводы, комиссия экспертов представляет на рассмотрение Сторон, участвующих в споре, описательные разделы проекта своего письменного доклада, включая констатацию фактов и краткое изложение доводов, выдвинутых Сторонами, участвующими в споре. Сторонам, участвующим в споре, предоставляется возможность представить письменные замечания по описательным разделам в установленный комиссией экспертов срок. Порядок подготовки письменного доклада комиссии экспертов регулируется пунктами 14 — 15 Правил. После даты, установленной для представления замечаний Сторонами, комиссия экспертов представляет на рассмотрение Сторон, участвующих в споре, предварительный письменный доклад, включающий как описательные разделы, так и предлагаемые заключения и решения комиссии экспертов. В течение установленного комиссией экспертов срока Сторона, участвующая в споре, может обратиться к комиссии экспертов с письменной просьбой о пересмотре определенных аспектов предварительного доклада до выпуска окончательного доклада. Если комиссия экспертов приходит к заключению, что мера, введенная или сохраненная Стороной, на которую подана жалоба, не соответствует положениям Договора от 18 октября 2011 г., комиссия рекомендует привести эту меру в соответствие с Договором от 18 октября 2011 г. и предложить способы выполнения рекомендации. В течение 30 дней с даты выпуска окончательного доклада комиссии экспертов Сторона информирует другую Сторону в споре и другие Стороны о тех мерах, которые она намеревается предпринять в целях выполнения решения и / или рекомендации комиссии экспертов, и о том разумном сроке, который, по ее мнению, необходим для принятия мер. Если Стороны, участвующие в споре, не договорятся об ином, все используемые комиссией экспертов процедуры, включая выпуск ее окончательного доклада, должны быть завершены в течение 180 дней с даты образования комиссии экспертов (пункт 19 Правил).
5. В отличие от Экономического Суда СНГ комиссия экспертов в соответствии с пунктом 20 Правил сама определяет собственную юрисдикцию; такое решение является окончательным и обязательным. Окончательный доклад комиссия экспертов незамедлительно представляет Сторонам, участвующим в споре, а также распространяет его среди других Сторон Договора от 18 октября 2011 г. Правилами не предусмотрена возможность обжалования решений комиссии экспертов. Последствия невыполнения рекомендаций комиссии экспертов определены в пунктах 22 — 24, 28 Правил. Если Сторона не выполняет в течение разумного срока решение и / или рекомендацию, содержащиеся в окончательном докладе комиссии экспертов, то Сторона, участвующая в споре и понесшая ущерб в результате такого невыполнения, может передать не выполняющей решение Стороне письменную просьбу о вступлении в переговоры в целях согласования взаимоприемлемой компенсации. Если в течение 30 дней с даты представления просьбы о взаимоприемлемой компенсации не удается достичь соглашения, Сторона, понесшая ущерб, вправе приостановить по отношению к Стороне, не выполняющей решение комиссии экспертов, действие уступок или других обязательств по Договору от 18 октября 2011 г., размер и / или действие которых эквивалентны аннулированным или сокращенным выгодам в результате применения меры в нарушение Договора. Если приостановление действия уступок или других обязательств по Договору от 18 октября 2011 г. в том же секторе или секторах, которые подверглись влиянию меры, признанной противоречащей Договору от 18 октября 2011 г., невозможно или неэффективно, то понесшая ущерб Сторона может приостановить действие уступок или других обязательств по Договору от 18 октября 2011 г. в других секторах. До приостановления действия уступок или других обязательств понесшая ущерб Сторона информирует не выполняющую решение Сторону о характере и объеме намечаемого ею приостановления. Приостановление действия льгот имеет временный характер и применяется до того момента, пока признанная не соответствующей положениям Договора от 18 октября 2011 г. мера не будет отменена либо изменена или пока Стороны не достигнут другого взаимоприемлемого решения.
6. Если не выполняющая решение Сторона передает другой Стороне письменное возражение против предлагаемого последней объема приостанавливаемых уступок или других обязательств, то такое возражение передается в арбитраж, а приостановление действия уступок или других обязательств откладывается до завершения арбитража и до того момента, когда решение арбитражной комиссии станет окончательным и обязательным (часть 2 пункта 24 Правил). Арбитражной комиссией является та же комиссия экспертов, которая приняла решение или рекомендацию относительно нарушения Договора от 18 октября 2011 г. (пункт 25 Правил). Арбитражная комиссия определяет, соответствует ли уровень уступок или других обязательств, предлагаемых к приостановлению понесшей ущерб Стороной, уровню сокращения или аннулирования выгод, а также применимость такого приостановления, но не рассматривает характер приостанавливаемых уступок или обязательств, за исключением случаев, когда это неотделимо от определения объема приостанавливаемых уступок или обязательств (пункт 26 Правил). Определение арбитражной комиссии направляется Сторонам в течение 60 дней после образования комиссии или в течение иного срока, который может быть согласован между понесшей ущерб и не выполняющей решение Сторонами. Определение арбитражной комиссии становится окончательным и обязательным через 30 дней с даты его вынесения (пункт 27 Правил).
7. Применительно к расходам, связанным с рассмотрением споров по Договору от 18 октября 2011 г., абзац 2 части 1 пункта 2 Типовых правил процедуры разрешения споров устанавливает, что, если Стороны не договорились об ином, они собираются с комиссией экспертов в 15-дневный срок с даты ее создания в целях решения вопроса о размере вознаграждения членов и председателя комиссии экспертов и размере возмещаемых им расходов, которые обычно соответствуют нормам ВТО.
Процедура урегулирования споров в рамках ВТО.
1. Процедура урегулирования споров, связанных с применением положений Договора от 18 октября 2011 г., в соответствии с нормами права ВТО применяется при наличии в совокупности следующих оснований: сторонами спора являются государства — члены ВТО; споры должны вытекать из нарушения положений Договора от 18 октября 2011 г. Сама процедура урегулирования споров в ВТО регулируется Договоренностью о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров (далее — Договоренность) (приложение 2 к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации (заключено в г. Марракеше 15.04.1994) (далее — Марракешское соглашение)). Процедуры разрешения споров в ВТО дифференцированы, то есть к отдельным видам споров применяются различные правовые режимы. Применительно к соглашениям, ссылки на которые имеются в Договоре от 18 октября 2011 г: основной текст Договоренности применяется к большинству споров, проистекающих из любого соглашения «пакета ВТО» (так называемые охваченные соглашения), кроме соглашений, перечисленных в приложении 4 к Марракешскому соглашению (так называемые соглашения с ограниченным кругом участников); к спорам, проистекающим из ряда особо оговоренных соглашений «пакета ВТО» (дополнение 2 к Договоренности), применяются специальные или дополнительные правила. К таким особо оговоренным соглашениям относятся: Соглашение по применению санитарных и фитосанитарных мер, Соглашение по техническим барьерам в торговле, Соглашение по применению статьи VI ГАТТ 1994, Генеральное соглашение по торговле услугами и некоторые другие.
2. Основополагающим документом, регулирующим порядок разрешения споров в рамках ВТО, является Договоренность. В пункте 2 статьи 3 Договоренности подчеркивается, что система урегулирования споров ВТО является центральным элементом, обеспечивающим безопасность и предсказуемость многосторонней торговой системы, имеет целью охранять права и обязательства членов по охваченным соглашениям и вносить ясность в отношении действующих положений этих соглашений в соответствии с обычными правилами толкования международного публичного права. Согласно статье 2 Договоренности учрежден Орган по разрешению споров (далее — ОРС) для урегулирования споров, возникающих в связи с любым соглашением, из числа тех, которые содержатся в Заключительном акте, содержащем результаты Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров (подписан в г. Марракеше 15.04.1994). ОРС обладает исключительными полномочиями создавать третейские группы (panel) для рассмотрения конкретных споров, утверждать доклады, которые представляются такими группами, а также апелляционным органом, следить за выполнением решений и рекомендаций, санкционировать применение ответных мер в случае невыполнения рекомендаций. В случаях, когда ОРС применяет положения об урегулировании споров, изложенные в Торговом соглашении с ограниченным кругом участников, только члены, которые являются сторонами этого Соглашения, могут участвовать в процессе принятия решений или мер, которые ОРС применяет в отношении данного спора. ОРС принимает решение на основе консенсуса.
3. В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Договоренности цель механизма урегулирования споров в рамках ВТО заключается в том, чтобы «обеспечить конструктивное решение споров», взаимоприемлемое для сторон спора решение является предпочтительным. При отсутствии взаимоприемлемого решения первая цель механизма урегулирования споров, как правило, состоит в том, чтобы обеспечить отмену принятых мер, если установлено, что они несовместимы с положениями какого-либо из охваченных соглашений. Применение компенсации допускается только в том случае, если немедленная отмена принятой меры неосуществима, и лишь на временной основе до отмены меры, несовместимой с охваченным соглашением. Последняя возможность, которую Договоренность предоставляет члену, прибегающему к процедурам урегулирования споров, — это приостановление действия уступок или других обязательств по охваченным соглашениям на дискриминационной основе по отношению к другому члену при условии, если ОРС разрешает такие меры.
4. Договоренность предусматривает также возможность урегулирования споров с помощью добрых услуг, согласительной процедуры, посредничества, а также двусторонних консультаций между заинтересованными правительствами. На первом этапе урегулирования споров проведение консультаций является обязательным. Согласно пункту 3 статьи 4 Договоренности, если просьба о консультациях основана на положениях охваченного соглашения, то член ВТО, которому направлена просьба, отвечает на нее при отсутствии иной взаимной договоренности в течение 10 дней с даты ее получения и начинает консультации не позднее чем через 30 дней с даты получения просьбы. Если в течение 10 дней с даты получения просьбы член ВТО не отвечает или не начинает консультации в течение 30 дней с даты получения просьбы или в срок, установленный с общего согласия, то член, который попросил о проведении консультаций, может немедленно потребовать учреждения третейской группы. Если консультации не дают желаемых результатов в течение 60 дней, сторона спора также может обратиться в ОРС с просьбой об образовании третейской группы для рассмотрения дела (пункт 7 статьи 4 Договоренности). Добрые услуги, согласительная процедура или посредничество могут быть запрошены в любое время любой стороной спора. Они могут быть начаты и прекращены в любое время. Когда процедура добрых услуг, согласительная процедура или процедура посредничества прекращена, сторона, подавшая жалобу, может затем обратиться с просьбой об учреждении третейской группы. Если стороны спора договорятся об этом, добрые услуги, согласительная процедура или посредничество могут продолжаться, когда началось разбирательство в третейской группе. Генеральный директор может, действуя ex officio, предложить добрые услуги, согласительную процедуру или посредничество с целью оказания содействия членам ВТО в урегулировании спора (пункты 3, 5 и 6 статьи 5 Договоренности).
5. Третейская группа (panel) формируется ОРС по просьбе стороны спора. Если сторона, подавшая жалобу, попросит об этом, заседание ОРС созывается с этой целью в течение 15 дней после подачи просьбы (пункт 1 статьи 5 Договоренности). Секретариат ведет индикативный список правительственных и неправительственных лиц, обладающих необходимой квалификацией, из которого, если потребуется, могут быть выбраны члены третейской группы. Третейские группы формируются из высококвалифицированных правительственных и / или неправительственных специалистов, включая лиц, которые входили в состав третейской группы или представляли дело перед ней, были представителями члена или Договаривающейся Стороны Генерального соглашения по тарифам и торговле 1947 года, представителями в Совете или Комитете любого охваченного соглашения или предшествующего ему соглашения, в Секретариате, или которые преподавали международное торговое право или торговую политику либо имели публикации в этой области, или которые служили в качестве старших должностных лиц по вопросам торговой политики какого-либо члена. Граждане членов, правительства которых являются сторонами спора или третьими сторонами, не должны включаться в состав третейской группы по этому спору, если только стороны спора не договорятся иначе. Третейские группы состоят из трех лиц, если только в течение 10 дней с даты учреждения третейской группы стороны спора не достигнут соглашения о формировании третейской группы в составе пяти членов. Члены незамедлительно уведомляются о составе третейской группы. Секретариат предлагает сторонам спора кандидатуры лиц для выбора в качестве членов третейской группы. Если согласие о персональном составе третейской группы не достигнуто в течение 20 дней с даты учреждения третейской группы, генеральный директор по просьбе любой из сторон, консультируясь с председателем ОРС и председателем соответствующего Совета или Комитета, и после консультаций со сторонами спора определяет состав третейской группы путем назначения ее членов, которых генеральный директор считает наиболее подходящими. Председатель ОРС не позднее чем через 10 дней с даты получения им такой просьбы информирует членов о составе третейской группы, сформированной указанным образом. Расходы членов третейских групп, включая расходы на поездки и проживание, покрываются из бюджета ВТО в соответствии с нормами, устанавливаемыми Генеральным советом на основе рекомендаций Комитета по бюджету, финансам и административным вопросам (пункты 3 — 7, 11 статьи 8 Договоренности).
6. Процедура работы третейской группы определена статьей 12 Договоренности. Третейская группа разбирает жалобу в контексте того соглашения, на которое ссылается истец, а также делает свои выводы, которые должны помочь ОРС принять рекомендации или вынести свое определение согласно тексту соглашения. Третейская группа может наделяться различными полномочиями, если стороны согласны с таким подходом. В случаях, когда сторонам спора не удается договориться о взаимоудовлетворяющем решении, третейская группа представляет ОРС свои выводы в виде письменного доклада. В таких случаях в докладе третейской группы излагаются установленные фактические обстоятельства по делу, применимость соответствующих положений и основное обоснование их выводов и рекомендаций. В случае достижения урегулирования между сторонами спора доклад третейской группы ограничивается кратким описанием дела и указанием, что решение достигнуто. Заключительный доклад третейской группы, как правило, передается сторонам в споре в течение 6 месяцев. В случае острой необходимости, когда речь идет о скоропортящихся товарах, сроки представления доклада сокращаются до 3 месяцев. Основные этапы работы третейской группы (panel): до начала первого заседания по рассмотрению спора по существу каждая из сторон, участвующих в споре, представляет группе свое заявление, в котором излагаются факты и аргументы, касающиеся спора; на первом заседании группы по рассмотрению спора по существу истец излагает свои требования, а ответчик — позицию защиты. Третьи стороны, которые сообщили группе о наличии у них интересов в споре, также могут представить свои соображения. Официальные ответные доказательства и возражения ответчика представляются на втором заседании третейской группы по рассмотрению дела по существу; в тех случаях, когда одна из сторон поднимает вопросы научного или технического характера, третейская группа может назначить группу экспертов для подготовки экспертного заключения; третейская группа представляет сторонам описательный раздел своего доклада и дает им две недели для подготовки замечаний. Далее группа представляет сторонам промежуточный доклад, в котором содержатся ее выводы и заключения, и дает сторонам одну неделю для подачи заявления о пересмотре доклада. Сроки пересмотра не должны превышать две недели, в течение которых группа может проводить дополнительные заседания с участием сторон спора; заключительный доклад затем представляется сторонам, а спустя три недели распространяется среди всех членов ВТО; в случае если третейская группа признает, что рассматриваемая мера противоречит условиям соответствующего соглашения ВТО, она рекомендует члену организации, который ввел эту меру, привести ее в соответствие с таким соглашением. Третейская группа также может предложить члену организации пути выполнения предлагаемой рекомендации; доклады третейской группы подлежат утверждению ОРС в течение 60 дней после их принятия группой, если при этом одна из сторон не заявит о своем намерении подать апелляцию или же на основе консенсуса не будет принято решение не утверждать доклад группы.
7. Механизм разрешения споров в рамках ВТО предоставляет каждой из сторон при рассмотрении спора третейской группой возможность подать апелляцию. Апелляции рассматриваются постоянным апелляционным органом, который создается ОРС и состоит из семи лиц, из которых по любому одному делу выполняют свои функции трое. Лица, входящие в апелляционный орган, выполняют свои функции в порядке ротации. Такая ротация определяется процедурой работы апелляционного органа (пункт 1 статьи 17 Договоренности). Они должны обладать авторитетом в области права и международной торговли и не быть связаны с каким-либо правительством. По общему правилу продолжительность рассмотрения апелляции не превышает 60 дней с даты, когда сторона спора официально уведомляет о своем решении подать апелляцию, до даты распространения доклада апелляционного органа. Если апелляционный орган считает, что он не сможет представить доклад в течение 60 дней, он уведомляет ОРС в письменном виде о причинах задержки, а также о предположительном сроке представления своего доклада. Рассмотрение апелляции не должно продолжаться более 90 дней. Согласно пункту 6 статьи 17 Договоренности апелляция ограничивается правовыми вопросами, которые обозначены в докладе третейской группы, и юридическим толкованием, данным третейской группой. Апелляционный орган может подтвердить, изменить или отменить правовые выводы и заключения третейской группы. Доклад апелляционного органа принимается ОРС и безусловно признается сторонами спора, если только ОРС на основе консенсуса не решит не принимать доклад апелляционного органа в течение 30 дней после его распространения среди членов. В Договоренности подчеркивается, что «безотлагательное выполнение рекомендаций или правовых определений ОРС является необходимым условием эффективного разрешения споров к взаимной выгоде всех членов». Если иное не согласовано сторонами спора, то период между датой учреждения третейской группы ОРС и датой рассмотрения ОРС доклада третейской группы или апелляционного органа с целью его принятия, как правило, не должен превышать 9 месяцев, если на доклад третейской группы не подана апелляция, или 12 месяцев, если на доклад подана апелляция (статья 20 Договоренности).
8. На заседании ОРС, которое проводится в течение 30 дней после утверждения доклада третейской группы или доклада апелляционного органа, сторона обязана изложить свои намерения в отношении выполнения рекомендаций. Если немедленное выполнение рекомендаций представляется невозможным по практическим соображениям, данный член организации получает «разумные сроки», которые устанавливаются ОРС, для их выполнения. В случае невыполнения им этих рекомендаций в установленные сроки данный член организации обязан вступить в переговоры с истцом для определения взаимосогласованной компенсации, например о снижении тарифов в секторах, представляющих особый интерес для истца. Если спустя 20 дней с начала таких переговоров стороны не смогут согласовать удовлетворительную для истца компенсацию, истец вправе обратиться в ОРС за санкцией на приостановление действия уступок или обязательств по отношению к ответчику. ОРС обязан выдать такую санкцию в течение 30 дней после истечения «разумного срока», если нет консенсуса в том, что запрос о санкции следует отклонить. В принципе действие уступок приостанавливается в том же секторе торговли, в отношении которого возник спор, вынесенный на рассмотрение третейского суда. Если эта мера почему-то является неэффективной или не может быть реализована по практическим соображениям, действие уступок приостанавливается в отношении другого сектора торговли, но в рамках все того же соглашения. Если и эта мера представляется неэффективной или не может быть реализована по практическим соображениям либо обстоятельства дела достаточно серьезны, действие уступок может быть приостановлено в рамках другого соглашения ВТО.