Среди оснований увольнения по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, законодатель называет нарушение правил приема на работу. Пункт 3 статьи 44 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК) не указывает, какие конкретно нарушения ведут к прекращению трудового договора. Чаще всего это случаи, когда трудовой договор (контракт) заключается с лицами, которые не вправе выполнять ту или иную работу. Выделим наиболее характерные нарушения нанимателем правил приема на работу.
Если работник не представил документы
Существует работа, к выполнению которой могут допускаться только лица, имеющие специальное образование или подготовку. Следовательно, при заключении трудового договора наниматель обязан потребовать, а гражданин предъявить в числе прочего документ об образовании или обучении, подтверждающий право выполнять определенную работу.
Например, кандидат на должность врача должен предъявить диплом о высшем медицинском образовании. Водитель должен иметь водительское удостоверение с соответствующими отметками. Непредставление таких документов — основание отказать в приеме на работу либо уволить в последующем.
Пример.
Принимая А. на должность фармацевта, наниматель потребовал предъявить документ об образовании. С работником заключили контракт на два года и допустили к работе. Однако, несмотря на неоднократные напоминания, А. документ об образовании так и не представил.
Согласно выпуску 25 Единого квалификационного справочника должностей служащих «Должности служащих, занятых в здравоохранении и предоставлении социальных услуг, фармацевтической деятельностью», утвержденному постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 18.07.2012 N 80 «Об утверждении выпуска 25 Единого квалификационного справочника должностей служащих и об отмене некоторых постановлений Министерства труда Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и их структурных элементов», фармацевту необходимо иметь среднее специальное образование. А. нельзя было принимать на работу без подтверждающего документа. В связи с указанным наниматель правомерно уволил А. по пункту 3 статьи 44 ТК.
Законодательные акты могут предусматривать и иные правила приема на работу отдельных категорий работников. Так, не допускается назначать на должности, включенные в кадровые реестры Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, областных исполнительных комитетов и Минского городского исполнительного комитета, районных исполнительных комитетов, лиц, уволенных по дискредитирующим обстоятельствам. Сделать это можно только по истечении пяти лет. В другие организации лиц, уволенных по дискредитирующим обстоятельствам, можно принять после согласования с председателем исполнительного комитета (главой администрации). Неисполнение норм Декрета Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 N 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций» — основание для увольнения в связи с нарушением правил приема на работу.
В судебной практике имели место случаи, когда наниматель увольнял работника по пункту 3 статьи 44 ТК, в то время как оснований для такого увольнения не было.
Пример.
К. обратилась в суд с иском, в котором просила восстановить ее на работе, взыскать средний заработок за время вынужденного прогула и компенсировать моральный вред. По мнению К., наниматель необоснованно уволил ее по пункту 3 статьи 44 ТК в связи с нарушением правил приема на работу.
Наниматель принял К. на должность ведущего специалиста по кадрам на место работника, который ушел в отпуск по беременности и родам. К. лично оформила свой прием на работу. В приказе о приеме на работу К.:
- не указала, что замещает основного работника;
- оформила не трудовой договор на время выполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым сохраняется место работы, а контракт.
Когда срок контракта истек, К. продлила его. После истечения этого срока К. продолжила работать в организации на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок.
Когда на работу вышел основной работник, наниматель издал приказ об увольнении К. по пункту 3 статьи 44 ТК, поскольку иные основания для увольнения отсутствовали. При этом в приказе наниматель указал, что К., оформляя свой прием на работу, нарушила установленные правила. Нарушение заключалось в оформлении контракта вместо трудового договора.
Суд отказал К. в удовлетворении иска. Судебная коллегия по гражданским делам областного суда это решение отменила и вынесла новое решение. По нему К. восстанавливалась на работе и получала компенсацию морального вреда в сумме 300000 бел.руб.
Судебная коллегия при этом руководствовалась следующим. В соответствии с пунктом 1 статьи 12 ТК право заключать и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и по основаниям, установленным ТК и законодательными актами, принадлежит нанимателю.
Приказ о приеме на работу и контракт подписал руководитель организации. Он же продлил контракт. То, что в приказе не указывалось условие о приеме на работу на время отсутствия основного работника, нельзя признать нарушением правил приема. Данный факт, скорее, свидетельствует, что в организации отсутствовал контроль за правильностью оформления документов по кадровым вопросам. Эта обязанность, как и обязанность заключать и расторгать трудовые договоры, входит в функции руководителя организации. При таких обстоятельствах судебная коллегия обоснованно отменила решение суда, отказавшего в восстановлении К. на работе.
Если работник не вправе занимать должность
Лишенного права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью работника нельзя принимать на руководящую работу в течение назначенного судом срока. Обычно этот срок составляет от года до пяти лет. Здесь мы имеем дело с одним из видов наказания за преступление.
Такое наказание применяется, когда преступление связано с должностью виновного или его деятельностью. Например, это наказание можно применить к работнику, который нарушил правила торговли; к водителю, не соблюдающему правил безопасности движения; педагогу, который ради взятки завышал отметки, и т.п.
На практике, принимая претендента на работу, наниматель не знает о подобных ограничениях. Не торопится сообщать о них и лицо, поступающее на работу. Поэтому данный факт наниматель устанавливает уже в процессе работы. В этом случае он обязан уволить работника по пункту 3 статьи 44 ТК. Такое же правило действует и при работе по совместительству.
Возможна ситуация, когда на момент приема на работу лицо было не вправе занимать какую-либо должность или выполнять работу, но наниматель об этом не знал. Когда же этот факт стал известен, срок наказания истек. В таком случае трудовой договор нельзя прекратить по причине нарушения правил приема на работу, поскольку данное обстоятельство уже не исключает возможности продолжить работу.
Анализ судебной практики показывает, что иногда наниматели увольняют работников по пункту 3 статьи 44 ТК, в то время как их следовало уволить по иному основанию.
Пример.
К. работал водителем. Наниматель уволил его по пункту 3 статьи 44 ТК в связи с нарушением правил приема на работу. За нарушение правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности смерть человека, суд на три года лишил К. права управлять транспортным средством.
В данном случае правила приема на работу не нарушались. Обстоятельства, которые препятствовали дальнейшей работе, возникли в период трудовых отношений из-за совершенного преступления.
Поэтому трудовой договор с К. следовало прекратить по пункту 5 статьи 44 ТК в связи с вступлением в законную силу приговора суда.
Если работник — молодой специалист или совместитель
Запрещается заключать трудовой договор с молодым специалистом, который окончил государственное учреждение образования и имеет направление на работу к определенному нанимателю.
Наниматели независимо от формы собственности не вправе принимать на работу выпускников, которые окончили учреждение образования не больше двух лет назад и не имеют свидетельства о направлении на работу или справки о самостоятельном трудоустройстве. В случае нарушения правил приема на работу молодого специалиста следует уволить по пункту 3 статьи 44 ТК.
Увольнение по пункту 3 статьи 44 ТК может иметь место и в случае совместительства, если наниматель нарушил правила приема на работу по такому виду трудового договора. Ограничения устанавливаются статьей 348 ТК.
Если у работника нет белорусского гражданства.
Работа по определенным должностям предусматривает дополнительные требования. Например, государственные служащие, судьи, прокурорские работники, работники таможенных органов должны иметь белорусское гражданство. В ином случае трудовые отношения с такими работниками прекращаются и они освобождаются от занимаемой должности.
Если работники — родственники.
Трудовое законодательство запрещает совместную работу в одной и той же государственной организации (ее обособленном подразделении) близких родственников или свояков, если они занимают должности руководителя, главного бухгалтера (их заместителей) и кассира или работа предполагает непосредственное подчинение либо подконтрольность одного из них другому.
Этот запрет не распространяется на иные должности и профессии, не указанные в части первой статьи 27 ТК. Например, ничто не мешает принять на работу близких родственников кассиром в основную организацию и руководителем ее филиала или представительства.
В негосударственных организациях запрет на совместную службу близких родственников может устанавливаться по решению собственника.
Если работник — до 18 лет или женщина
По общему правилу трудовой договор можно заключить с лицом, достигшим 16 лет. Если есть письменное согласие одного из законных представителей и соблюдаются определенные условия, такой договор можно заключить и с 14-летним, что допускает статья 272 ТК. При этом трудовой договор заключается для выполнения легкой работы или занятия профессиональным спортом, если они:
- не повредят здоровью и развитию подростка;
- не будут препятствовать получению общего среднего, профессионально-технического и среднего специального образования.
В силу статьи 274 ТК несовершеннолетних нельзя принять на тяжелые подземные и горные <1> работы, работы с вредными или опасными условиями труда. То же касается работ, связанных с подъемом и перемещением тяжестей вручную <2>. Кроме того, до совершеннолетия нельзя работать с материальными ценностями.
<1> Список работ, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, установленный постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27.06.2013 N 67.
<2> Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 13.10.2010 N 134 «Об установлении предельных норм подъема и перемещения несовершеннолетними тяжестей вручную».
Труд женщин на тяжелых, вредных и подземных работах, кроме работы нефизической или по санитарному и бытовому обслуживанию, также запрещается. Это же относится и к работам по подъему и перемещению вручную тяжестей, превышающих установленные нормы <3>.
<3> Список тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых запрещается привлечение к труду женщин, установленный постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 12.06.2014 N 35.
Если у работника есть судимость
Лиц, у которых есть неснятая и непогашенная судимость за хищение, взяточничество и иные корыстные преступления, нельзя принимать на работу, связанную с материальной ответственностью. Как правило, факт судимости соискатель скрывает. Когда об этом станет известно, лицо нужно уволить.