Частное унитарное предприятие по оказанию услуг «А» (должник, предприятие) зарегистрировано решением горисполкома от 13.12.2007.
Учредителем предприятия являлся Т., директор Е. назначен 29.12.2007, а главный бухгалтер С. — с 03.01.2008.
Решение о ликвидации должника принято учредителем 08.12.2009, Е. назначен ликвидатором.
По результатам проведенной выездной налоговой проверки должника за период деятельности с 13.12.2007 по 31.12.2009 составлен акт от 11.02.2010 N 99, согласно которому предприятию доначислено 10424462 руб., в том числе: налог при упрощенной системе налогообложения на сумму 9753586 руб., пеня за неисполнение налогового обязательства на сумму 670876 руб.
Проверка в связи с непредставлением документов производилась на основании сведений о плательщиках (иных обязанных лицах), занимающихся аналогичными видами деятельности.
Нарушения, установленные актом проверки от 11.02.2010 N 99 и повлекшие доначисление налога за 2008 — 2009 годы, начисление пени, были допущены в результате действий (бездействия) директора Е.
Хозяйственным судом 18.06.2010 возбуждено дело об экономической несостоятельности (банкротстве) предприятия, открыто конкурсное производство.
По состоянию на момент открытия конкурсного производства задолженность перед бюджетом составила: по налогу при упрощенной системе налогообложения — 8879458 руб., пени за неисполнение налогового обязательства — 1059352 руб., всего — 9938810 руб.
Кроме того, за нарушения, установленные актом проверки от 11.02.2010 N 99, в отношении должника были составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление от 03.08.2010, на основании которого предприятие привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 1950717 руб.
Требования налоговой инспекции на общую сумму 11889527 руб. признаны и включены в реестр требований кредиторов должника.
Решением хозяйственного суда от 16.09.2010 должник признан банкротом, также выдан приказ о взыскании государственной пошлины в сумме 350000 руб.
Таким образом, задолженность перед бюджетом составила 12239527 руб., в том числе: налог при упрощенной системе налогообложения — 8879458 руб., пеня — 1059352 руб., штраф — 1950717 руб. и 350000 руб. государственной пошлины.
Ликвидационное производство завершено 25.10.2010, а 18.01.2011 предприятие исключено из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
В соответствии со статьей 13 Налогового кодекса Республики Беларусь (далее — НК) должник являлся плательщиком налогов, сборов (пошлин).
Согласно подпункту 1.1 статьи 22 НК предприятие обязано было уплачивать установленные налоговым законодательством налоги, сборы (пошлины), обеспечивать в течение сроков, установленных законодательством, сохранность документов бухгалтерского учета, учета доходов (расходов) и иных объектов налогообложения, других документов и сведений, необходимых для налогообложения.
Организации обязаны хранить первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета и бухгалтерскую отчетность в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с Законом Республики Беларусь от 06.10.1994 N 3277-XII «О Национальном архивном фонде и архивах в Республике Беларусь» (с изменениями и дополнениями) (статья 16 Закона Республики Беларусь от 18.10.1994 N 3321-XII «О бухгалтерском учете и отчетности» (с изменениями и дополнениями) (далее — Закон «О бухгалтерском учете и отчетности»)).
Руководитель организации несет ответственность за организацию хранения первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности.
Статья 17 Закона «О бухгалтерском учете и отчетности» предусматривает, что организации и их должностные лица, нарушающие законодательство Республики Беларусь о бухгалтерском учете и отчетности, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Законодателем в статье 6 Закона «О бухгалтерском учете и отчетности» закреплена обязанность руководителя организовать бухгалтерский учет и создать необходимые условия для правильного его ведения, обеспечить неукоснительное выполнение всеми подразделениями и работниками, имеющими отношение к учету, требований главного бухгалтера в части соблюдения правил ведения бухгалтерского учета, оформления и представления для учета документов и сведений.
Соответственно в нарушение подпункта 1.11 статьи 22 НК, статей 6, 16 Закона «О бухгалтерском учете и отчетности» директор (ликвидатор) Е. не обеспечил сохранность документов и не представил документы к проверке, что привело к тому, что проверка была проведена расчетным методом.
В результате предприятию были доначислены налог при упрощенной системе налогообложения и пеня. Кроме того, за неуплату налога при упрощенной системе налогообложения должник привлечен к административной ответственности в виде штрафа.
Декларации (расчеты), направленные в инспекцию, подписывал директор (ликвидатор с 08.12.2009) Е. (последние декларации (расчеты) в инспекцию представлены за IV квартал 2009 года).
Таким образом, действия (бездействие) директора Е., который, будучи руководителем предприятия, имел право давать обязательные для юридического лица указания либо иным образом определять его действия, привели к возникновению задолженности общества перед бюджетом за период с 2008 года по 2009 год и в итоге, в связи с отсутствием необходимых активов для погашения задолженности, вызвали экономическую несостоятельность (банкротство).
Кроме того, в подпункте 5.3 статьи 5 устава предприятия установлено, что директор несет ответственность за результаты работы предприятия.
В соответствии с пунктом 3 статьи 52 Гражданского кодекса Республики Беларусь, подпунктом 1.35 Указа Президента Республики Беларусь от 12.11.2003 N 508 «О некоторых вопросах экономической несостоятельности (банкротства)» (далее — Указ N 508), подпунктом 1.6 устава предприятия, если экономическая несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана собственником его имущества, учредителями (участниками) или другими лицами, в том числе руководителем юридического лица, имеющими право давать обязательные для этого юридического лица указания либо имеющими возможность иным образом определять его действия, на таких лиц при недостаточности имущества юридического лица возлагается субсидиарная ответственность по его обязательствам.
Размер требований к лицам, которые в соответствии с законодательством несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника, определяется суммой непогашенных требований кредиторов (статья 105 Закона Республики Беларусь от 18.07.2000 N 423-З «Об экономической несостоятельности (банкротстве)»).
Согласно пункту 34 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 02.12.2005 N 30 «О некоторых вопросах практики применения законодательства, регулирующего вопросы экономической несостоятельности (банкротства)» если экономическая несостоятельность (банкротство) должника — юридического лица вызвана собственником его имущества, учредителями (участниками) или другими лицами, в том числе руководителем должника, имеющими право давать обязательные для должника указания либо имеющими возможность иным образом определять его действия, то на таких лиц при недостаточности имущества должника возлагается субсидиарная ответственность по обязательствам последнего.
Законодателем в подпункте 1.35 Указа N 508 установлено, что кредитор (кредиторы) или его правопреемники, прокурор, государственные и контролирующие органы вправе предъявить иски о привлечении к субсидиарной ответственности в течение десяти лет с момента возбуждения дела о банкротстве в хозяйственный суд, рассматривавший дело о банкротстве.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об обоснованности заявленных налоговой инспекцией исковых требований и счел необходимым взыскать с Е. 12239527 руб. в порядке привлечения к субсидиарной ответственности по долгам предприятия.
Постановлением Кассационной коллегии Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь решение суда первой инстанции оставлено без изменения, а кассационная жалоба ответчика — без удовлетворения.