Если, даже несмотря на отсутствие соответствующего акта законодательства, регламентирующего отношения по изменению номинальной стоимости акций в связи с деноминацией 2016 года, скорее всего, нет прямой необходимости в принятии решения общим собранием участников каждого конкретного акционерного общества до 1 июля 2016 г., в случае если номинальная стоимость акции такого общества не менее 100 руб. и (или) в результате деления такой номинальной стоимости на 10000 получаются целые рубли и (или) целые копейки, то в случае, если номинальная стоимость акций конкретного акционерного общества менее 100 руб. и (или) в результате деления такой номинальной стоимости на 10000 не получаются целые рубли и (или) целые копейки, без решения общего собрания участников об изменении размера уставного фонда и изменении номинала акций, а также внесения необходимых изменений в устав акционерного общества до 1 июля 2016 г. не обойтись.
Последнее объясняется тем, что, если номинал акции менее 100 руб. и при делении такого номинала на 10000 (а в связи с деноминацией 2016 года это в обязательном порядке должно быть сделано с 1 июля 2016 г.) не получается целой одной копейки (а с 1 июля 2016 г. минимальная денежная единица в Республике Беларусь именно 1 копейка), следовательно, не может существовать объект гражданского права, в частности акция, чье номинальное выражение менее минимальной денежной единицы.
Иными словами, мы хотим подчеркнуть, что в белорусском праве не могут существовать объекты гражданского права, чье номинальное выражение равно 0,1 копейки, 0,2 копейки и т.д., так как такая величина, как 0,1 копейки, просто не существует.
Та же проблема применительно к номинальной стоимости акций будет присутствовать в той ситуации, когда номинальная стоимость акций конкретного акционерного общества при ее делении на 10000 не будет образовывать целые рубли и (или) целые копейки.
Так, например, если номинальная стоимость акций конкретного акционерного общества в настоящее время 250 руб., то при делении указанного номинала на 10000 получается 2,5 копейки.
Однако такая номинальная стоимость акций в белорусской правовой системе (то есть номинальная стоимость в виде 2,5 копейки) существовать не может в силу того, что, как отмечено выше, с 1 июля 2016 г. 0,5 копейки просто не будет (как нет их и в настоящее время, но именно в связи с тем, что до 1 июля 2016 г. и копеек как таковых просто нет).
На основании изложенного как в ситуации с номинальной стоимостью акций менее 100 руб., так и в ситуации с номинальной стоимостью акций, деление которых на 10000 не будет образовывать целые рубли и (или) целые копейки, необходимо в обязательном порядке изменение номинальной стоимости акций именно таким образом, чтобы номинальная стоимость акций конкретного акционерного общества была равна целым рублям и (или) целым копейкам. В противном случае номинал акций (ее денежный эквивалент) не будет соответствовать требованиям белорусского права и существу национальной денежной единицы.
Последнее объясняется тем, что белорусская правовая система с 1 июля 2016 г. не допускает номинал акций в размере, например, 1,2 копейки, а следовательно, необходимо совершение указанных нами выше действий, причем не только в той ситуации, когда номинал акций после 1 июля 2016 г. становится меньше минимально существующей денежной единицы, то есть представляет собой правовую и фактическую “пустоту”, но и в той ситуации, когда номинал акций все-таки выше, чем минимальная денежная единица, но при этом он соответствует не целой минимальной денежной единице, а имеет десятые и сотые минимальной денежной единицы, что в действительности также образовывает юридическую и фактическую “пустоту”.
В связи с указанным отмечаем, что, несмотря на изложенное нами выше о необходимости принятия соответствующих решений общими собраниями участников определенных акционерных обществ, заставить конкретных акционеров голосовать в рамках указанных общих собраний за приведенные нами решения невозможно.
Иными словами, для принятия соответствующих решений общими собраниями участников определенных акционерных обществ в обязательном порядке необходимо:
- созвать эти общие собрания в полном соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь и положениями уставов конкретных акционерных обществ;
- кворум таких общих собраний также должен соответствовать требованиям законодательства Республики Беларусь (более 50% голосов – в рамках первого общего собрания участников, более 30% голосов – в рамках второго общего собрания участников, если большее количество голосов не предусмотрено уставом конкретного акционерного общества);
- за соответствующие решения должны проголосовать не менее 3/4 от общего количества голосов лиц, присутствующих на общем собрании участников (если большее количество голосов не предусмотрено уставом конкретного акционерного общества).
Рассматривая требования белорусского законодательства о порядке созыва общего собрания участников акционерного общества применительно к интересующей нас проблеме, прежде всего, необходимо отметить, что белорусский законодатель исходит из того, что решение о созыве общего собрания участников акционерного общества, в том числе в интересующем нас случае, принимает исключительно уполномоченный орган, кроме случая, когда в соответствии с Законом Республики Беларусь от 09.12.1992 N 2020-XII “О хозяйственных обществах” (далее – Закон о хозяйственных обществах) в связи с непринятием решения уполномоченным органом созыв внеочередного собрания участников может быть осуществлен в случае, если этого не делает уполномоченный орган, лицом или органом, сделавшим предложение о проведении общего собрания.
При этом законодатель устанавливает, что именно уполномоченный орган должен в течение срока, установленного в уставе, принять решение о проведении внеочередного собрания, и лишь в случае, если это решение не принято либо принято решение об отказе в созыве и проведении внеочередного собрания, то такое собрание может быть созвано по инициативе:
- совета директоров (наблюдательного совета);
- правления (дирекции);
- директора (генерального директора);
- ревизионной комиссии (ревизора);
- аудиторской организации (аудитора);
- участника (участников), обладающего (обладающих в совокупности) не менее чем 10% голосов от общего количества голосов участников.
При этом, если совет директоров (наблюдательный совет) образован в акционерном обществе, то в качестве указанного выше уполномоченного органа выступает именно данный орган.
В случае если в акционерном обществе не создан совет директоров (наблюдательный совет) (речь идет об обществах с количеством участников менее 50), то уполномоченным органом по созыву как очередных, так и внеочередных общих собраний акционеров, безусловно, является исполнительный орган.
Причем, если в акционерном обществе создается одновременно и единоличный, и коллегиальный исполнительный органы, то в уставе должно быть четко указано, в компетенцию какого их двух исполнительных органов передан вопрос созыва общих собраний акционеров.
Белорусский законодатель детально регулирует вопрос, что должно в обязательном порядке содержаться в решении о проведении общего собрания участников, что должно быть соблюдено и применительно к интересующему нас вопросу.
Исходя из статьи 38 Закона о хозяйственных обществах решение о проведении общего собрания участников включает определение таких вопросов, как:
- дата проведения общего собрания. Безусловно, лицо, принимающее решение о проведении общего собрания участников, прежде всего, должно точно указать дату проведения данного собрания, сообразуясь со всеми сроками, которые предусмотрены в Законе о хозяйственных обществах и в уставе общества, но самое главное в рассматриваемом случае – эта дата обязательно должна быть до 1 июля 2016 г. То есть при принятии решения необходимо точно соблюсти предельные сроки проведения собраний, учитывать сроки рассылки повестки дня и направления предложений в повестку дня и т.д.;
- время проведения общего собрания. Безусловно, лица, которые прибывают на общее собрание участников, должны точно знать, когда оно проводится;
- место проведения общего собрания (с указанием адреса). Как правило, местом проведения общего собрания является место нахождения юридического лица, или иначе юридический адрес акционерного общества; однако в акционерном обществе, количество участников которого значительно (например, превышает тысячу), зачастую непосредственно в месте нахождения акционерного общества провести собрание не представляется возможным из-за отсутствия необходимого для этого помещения, в этом случае специально для проведения общего собрания арендуется соответствующее помещение. Следовательно, в последнем случае орган, принимающий решение о проведении общего собрания, должен заранее получить согласие собственника или законного владельца соответствующего помещения для того, чтобы можно было в указанном помещении провести общее собрание;
- повестка дня общего собрания (с формулировками проекта решений по каждому вопросу). Безусловно, к моменту принятия решения о проведении общего собрания лицо, которое созывает собрание, должно получить все вопросы, которые выносятся на повестку дня общего собрания, для того чтобы разослать данные вопросы участникам. Еще раз обратим внимание, что в этом случае должны быть соблюдены сроки, связанные с предоставлением акционерам возможности вносить предложения в повестку дня общего собрания участников, и это несмотря на то, что вроде бы общее собрание участников созывается лишь по вопросу изменения номинала акций и размера уставного фонда. Нельзя не отметить и тот факт, что законодатель требует в обязательном порядке от лица, которое принимает решение о созыве общего собрания акционерного общества, также выработки проектов решений по каждому вопросу, внесенному в повестку дня. На наш взгляд, это, с одной стороны, упрощает в будущем работу общего собрания, с другой стороны, дает привилегии (преимущества) лицу (органу), которое созывает общее собрание, так как оно психологически уже настраивает акционеров на определенный лад. Однако, на наш взгляд, последнее уравновешивается тем, что любой участник общего собрания акционеров с правом решающего голоса вправе предложить данному собранию свой проект решения по соответствующему вопросу, а коль так, то, подготовившись заранее, такой участник может “перекрыть” проект решений, предлагаемый лицом (органом), принимающим решение о созыве общего собрания участников. Причем нельзя не отметить, что в уставе конкретного акционерного общества либо его локальном нормативном акте применительно к порядку голосования на общем собрании акционеров может быть предусмотрено то, что вначале проводится голосование относительно проекта, предложенного любым из участников собрания, и лишь затем – относительно проекта решения по соответствующему вопросу, который изначально был предложен лицом (органом), принявшим решение о проведении общего собрания акционеров;
- форма проведения общего собрания. Лицо (орган), принявшее решение о проведении общего собрания, в обязательном порядке должно оговорить форму его проведения. Причем, по нашему мнению, несмотря на то что часть первая статьи 42 Закона о хозяйственных обществах предусматривает возможность проведения общего собрания участников в трех формах, а именно либо очной, либо заочной, либо смешанной, в конкретном уставе определенного акционерного общества может быть предусмотрено, что общее собрание акционеров проводится исключительно в одной или двух из указанных выше форм. В этом случае, на наш взгляд, форма проведения общего собрания, которая не указана в уставе, органом (лицом), принимающим решение о созыве общего собрания, использоваться не может. Хотя по данному поводу возможен и второй взгляд в силу того, что законодатель, указывая на три возможные формы проведения общего собрания, нигде не делает изъятия о том, что какая-либо из указанных форм может не применяться, а коль так, то, безусловно, орган (лицо), принимающий решение о созыве общего собрания акционеров, может воспользоваться законодательной санкцией и проигнорировать ограничение, установленное уставом. Однако нам более близка первая позиция, так как, несмотря на то что законодатель предлагает органу (лицу), принимающему решение о созыве общего собрания акционеров, применить любую из трех форм проведения общего собрания участников, акционерное общество может посчитать для себя неприемлемой определенную форму и в свете этого ограничить орган (лицо), принимающий решение о созыве общего собрания, в выборе формы его проведения. Указанное ограничение, на наш взгляд, является сущностным, так как если его не установить в уставе либо в локальном нормативном акте общества, то в этой ситуации орган (лицо), принимающий решение о созыве собрания, будет ничем не ограничен в выборе его формы, а раз так, то, безусловно, при решении рассматриваемого вопроса он может действовать в своих интересах и не учитывать интересы акционеров;
- форма голосования по каждому вопросу (включая форму и текст бюллетеня в случае, если голосование осуществляется бюллетенями или заочно, или форму и текст карточки в случае открытого голосования карточками). Орган (лицо), принявший решение о проведении общего собрания, безусловно, должен решить вопрос о форме голосования, причем опять, как правило, право выбора по данному вопросу принадлежит органу или лицу, принявшему решение о проведении общего собрания. Однако в отличие от предыдущего вопроса законодатель напрямую устанавливает ряд ограничений в выборе того или иного решения. А именно исходя из общего подхода решения могут приниматься в форме открытого голосования либо голосования бюллетенями, кроме того, уставом акционерного общества может быть предусмотрено открытое голосование карточками. Однако в акционерном обществе с числом акционеров более ста голосование на общем собрании осуществляется исключительно бюллетенями для голосования (часть четвертая статьи 83 Закона о хозяйственных обществах);
- порядок извещения о проведении общего собрания (если он не установлен уставом). По нашему мнению, лицо либо орган, принимающие решение о проведении общего собрания, должны быть ограничены уставом в выборе формы извещения участников (их представителей) о проведении общего собрания. Следовательно, этот вопрос должен решаться не в каждом конкретном случае органом (лицом), созывающим общее собрание, а порядок извещения о проведении общего собрания должен отражаться в решении в точном соответствии с уставом. По нашему мнению, законодатель, урегулировав в Законе о хозяйственных обществах детально значительную часть вопросов созыва и проведения общего собрания акционеров, почему-то не обратил никакого внимания на рассматриваемый вопрос. А ведь от решения указанного вопроса зачастую зависит, какое количество лиц, обладающих голосующими акциями, будет присутствовать на общем собрании акционеров. Подобный вывод объясняется тем, что одно дело, когда акционер (его представитель) лично уведомлен о проведении общего собрания, причем, чтобы ни у кого не возникало вопросов о том, действительно ли это сделано, по последнему известному адресу акционера (его представителя), отраженному у депозитария, должно быть направлено заказное письмо с уведомлением с описанием вложения, в этом случае, безусловно, независимая почтовая организация вначале подтвердит, какое послание было вложено в конверт, а затем и отрапортует о доставке соответствующего конверта адресату; и совсем другое дело, если в качестве формы извещения лиц, имеющих право участвовать в общем собрании акционеров, будет избрана публикация в одном из средств массовой информации перечня информации (документов) и порядка ознакомления с такой информацией (речь идет об информировании лиц, имеющих право участвовать в общем собрании акционеров, при подготовке к проведению данного собрания). При принятии решения о проведении общего собрания орган (лицо), который наделен полномочием это делать, должен в обязательном порядке указать на те документы и сведения, которые легли в основу тех или иных проектов решений, которые предлагается принять на общем собрании. Прежде всего речь идет о вопросах, выносимых на очередные общие собрания акционеров, в частности о годовом отчете, бухгалтерском балансе, отчете о прибылях и убытках и так далее. Каждому из акционеров выслать указанные документы вместе с извещением о проведении общего собрания, как правило, не представляется возможным, то же зачастую относится и к возможности опубликования указанных документов. В этом случае при принятии решения о проведении общего собрания акционеров в обязательном порядке должно быть указано место (ряд мест), в котором находятся соответствующие документы и иные сведения, а также указан порядок ознакомления с соответствующими документами. То есть указывается время ознакомления, документ, который должен подтверждать личность лица, которое желает ознакомиться с документами, и иные необходимые для этого сведения. Причем наряду с тем, что лицо (орган), которое принимает решение о проведении общего собрания акционеров, должно непосредственно в самом решении указать на рассматриваемый порядок и перечень тех документов, с которыми можно ознакомиться в рамках указанного порядка, рассматриваемые сведения должны в обязательном порядке содержаться в извещении, которое получает акционер (его представитель), о проведении соответствующего общего собрания акционеров;
- порядок регистрации лиц, имеющих право на участие в общем собрании (при этом законодатель в статье 38 Закона о хозяйственных обществах не указал на то, что орган (лицо), принимающий решение о созыве общего собрания, в обязательном порядке наряду с предложением процедуры регистрации лиц, имеющих право на участие в общем собрании, должен также в соответствии со статьей 81 Закона о хозяйственных обществах определить список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров). Нельзя не отметить, что в общем собрании акционерного общества вправе участвовать лишь те лица, которые зарегистрируются для такого участия. Причем для акционерного общества очень актуальным является составление до момента проведения общего собрания акционеров списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, на основании данных реестра владельцев акций, причем данный список формируется на дату, установленную уполномоченным на созыв общего собрания органом (лицом). Однако Закон о хозяйственных обществах (часть первая статьи 81) ограничивает рассматриваемых лиц по принятию решения о дате, на которую составляется список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, а именно дата формирования реестра владельцев акций, на основании которого составляется список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, не может быть определена ранее даты принятия решения о проведении общего собрания акционеров. Причем при принятии решения о проведении общего собрания наряду с определением вопроса о составлении рассматриваемого списка также в обязательном порядке должен быть решен непосредственно вопрос регистрации лиц для участия в общем собрании. По нашему мнению, орган (лицо), принимающий решение о созыве общего собрания, не должен предусматривать регистрацию участников собрания, например, за день до его проведения. Регистрация должна проводиться непосредственно перед временем проведения общего собрания в день его проведения, иначе будет создаваться препятствие акционерам для участия в общем собрании, так как они должны будут затратить на такое участие не один день, а два дня, что зачастую для некоторых из них будет представлять значительную проблему, причем как организационную, так и финансовую. Кроме того, рассматриваемый подход может вызвать проблему несоответствия регистрационных списков и лиц, участвующих в собрании, так как на следующий день количество таких лиц по сравнению со списком может быть ниже и при этом лица, которые прибудут в день собрания, будут отстранены от участия в нем, так как они не зарегистрированы;
- иные сведения, указание которых целесообразно в каждом конкретном случае. В данной части решения о созыве общего собрания акционеров орган (лицо), принимающий такое решение, должен в каждом конкретном случае указать на особенности, связанные с рассматриваемым вопросом, в частности, в интересующей нас ситуации необходимо особо указать на то, что изменение номинала акций связано именно с изменением законодательства Республики Беларусь.
Из изложенного перечня видно, что законодатель предусматривает обязательную детальную проработку уполномоченным органом решения о созыве общего собрания участников, а коль так, то до принятия решения должна быть проведена значительная подготовительная работа, начиная с вопросов, связанных с формированием повестки дня, проработки вопросов повестки дня и заканчивая организационными вопросами.
Однако в рассматриваемой ситуации все указанные действия должны быть выполнены не только законно, но и достаточно быстро.
Но соблюдением лишь порядка созыва, как мы отметили выше, не ограничиваются законодательные проблемы созыва и проведения общего собрания участников акционерного общества по изменению номинальной стоимости его акций в связи с деноминацией 2016 года.