Название документа: Постановление экономического суда Минской области от 11.07.2016 (дело N 254-16Ап/2016) о наложении административного взыскания
Обстоятельства: Юридическое лицо допустило нарушение условий и правил осуществления охранной деятельности (не обеспечивалась профессиональная подготовка лиц, осуществлявших охранную деятельность; указанная деятельность осуществлялась без наличия служебных удостоверений и жетонов; не предоставлены сведения о состоянии работников на учете в учреждениях здравоохранения и др.).
Решение: На юридическое лицо был наложен штраф.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СУДА МИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Судья экономического суда Минской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из департамента охраны МВД в отношении открытого акционерного общества «Б» (далее — ОАО «Б»), находящегося по адресу: М. обл., г. Б., ул. Д.,
Установил:
При проведении проверки установлен факт нарушения ОАО «Б» требований Закона Республики Беларусь от 08.11.2006 «Об охранной деятельности в Республике Беларусь» (далее — Закон), Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 N 450 (далее — Положение), выразившееся в том, что ОАО «Б» допустило нарушения условий и правил осуществления охранной деятельности.
Так, в нарушение требований абзаца девятого подпункта 382.3 пункта 382 Положения в проверяемый период профессиональная подготовка работников, непосредственно осуществляющих лицензируемую деятельность, не обеспечивалась.
В нарушение требований абзаца третьего подпункта 382.1 пункта 382 Положения, статей 14, 24 Закона в проверяемом периоде работники охраны допущены к выполнению обязанностей без проведения проверок о состоянии на учете в организациях здравоохранения в связи с психическим расстройством (заболеванием), синдромом зависимости от алкоголя (алкоголизмом), наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов (наркоманией), токсикоманических средств (токсикоманией), а также состоянии на профилактическом учете в органах внутренних дел в связи с противоправным поведением.
В нарушении требований части пятой статьи 24 Закона работники охраны в течение проверяемого периода выполняют обязанности без наличия служебных удостоверений и жетонов.
В нарушении требований абзаца четвертого подпункта 382.1 пункта 382 Положения со дня приема на работу списки вновь принятых работников охраны не предоставлялись в отдел Департамента охраны МВД в установленный законодательством срок.
В нарушении требований абзаца третьего подпункта 382.1 пункта 382 Положения работники охраны допущены к выполнению обязанностей без прохождения оценки знаний в установленном МВД порядке.
Вышеуказанные нарушения свидетельствуют о наличии в действиях ОАО «Б» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 23.57 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
В судебном заседании представитель отдела Минского департамента охраны Министерства внутренних дел Республики Беларусь поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил привлечь ОАО «Б» к административной ответственности по статьей 23.57 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
В судебное заседание представитель ОАО «Б» не явился, направил ходатайство о рассмотрении административного материала в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для привлечения ОАО «Б» к административной ответственности.
В силу статьи 23.57 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях нарушение условий и правил осуществления охранной деятельности, предусмотренных законодательством, влечет наложение штрафа в размере до пятидесяти базовых величин с конфискацией предметов и специальных средств охранной деятельности или без конфискации, а на юридическое лицо — до ста базовых величин с конфискацией предметов и специальных средств охранной деятельности или без конфискации.
Так как ОАО «Б» на момент проведения проверки были допущены деяния, за совершение которых налагается административное правонарушение, предусмотренное статьей 23.57 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, с учетом обстоятельств настоящего дела, привлечение к административной ответственности впервые, суд пришел к выводу, что на ОАО «Б» следует наложить штраф в размере 10 базовых величин.
Конфискация предметов и специальных средств охранной деятельности не применяется, по причине отсутствия таковых.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 11.9 — 11.12 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, суд
Постановил:
ОАО «Б» за совершение вышеуказанного правонарушения привлечь к административной ответственности по статье 23.57 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях в виде штрафа в размере десяти базовых величин, что составляет 210 рублей.
Штраф должен быть уплачен юридическим лицом не позднее пятнадцати дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа.
Оригинальные документы, подтверждающие исполнение настоящего постановления, должны быть представлены экономическому суду до истечения срока на добровольное исполнение (оригинал платежного поручения об уплате штрафа по делу N 254-16Ап/16).
Настоящее постановление вступает в законную силу по истечении срока на обжалование, если оно не было обжаловано в порядке, установленном Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его объявления лицу, привлекаемому к административной ответственности, или вручения (получения) копии постановления в вышестоящую инстанцию через экономический суд, вынесший постановление в порядке, предусмотренном статьями 12.1 — 12.4 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.