Название документа: Постановление экономического суда Минской области от 09.02.2016 (дело N 20-16Ап/2016)
Обстоятельства: Организация допустила нарушение условий и правил осуществления охранной деятельности. Нарушение выражалось в том, что при осуществлении охраны силами штатных работников организации они были допущены к работе без наличия служебных удостоверений, жетонов; прохождения оценки знаний в установленном порядке; проведения соответствующих проверок.
Решение: Организация подвергнута штрафу.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СУДА МИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Судья экономического суда Минской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из департамента охраны Министерства внутренних дел Республики Беларусь в отношении районного потребительского общества (далее — РайПО), находящегося по адресу: Минская область, г. С., ул. С., с участием представителей: лица, в отношении которого ведется административный процесс, — не явилось, департамента охраны Министерства внутренних дел Республики Беларусь
Установил:
При проведении проверки департаментом охраны Министерства внутренних дел Республики Беларусь установлен факт нарушения юридическим лицом требований Закона Республики Беларусь от 08.11.2006 N 175-З «Об охранной деятельности в Республике Беларусь» (далее — Закон), Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 N 450 (далее — Положение), выразившегося в следующем. Из представленных сведений от 25, 28, 29 сентября 2015 г. установлено, что РайПО, осуществляющее охрану своими штатными работниками принадлежащих обществу объектов (имущества), расположенных по адресу: Минская обл., г. С., ул. П., — «Т»; Минская обл., г. С., ул. О., — «Р»; магазины: N 1 пос. З., N 2 дер. Ю., N 3 дер. Ш., N 4 дер. Г., N 5 дер. К., N 6 дер. О., N 7 дер. С., N 8 дер. П., N 9 дер. Ж., N 10 дер. В., N 11 дер. У., N 12 дер. Б., N 13 дер. М., N 14 дер. Д., N 15 дер. А., N 16 дер. Т., на основании специального разрешения (лицензии) на право осуществления охранной деятельности, допустило нарушения условий и правил осуществления охранной деятельности, предусмотренных Законом, Положением, по состоянию на 22.01.2016 нарушения не устранены, а именно:
В нарушение ст. 24 Закона работники допущены к работе без наличия служебных удостоверений, жетонов; в нарушение абз. 3 п. 381 Положения работники допущены к выполнению обязанностей без прохождения оценки знаний в установленном МВД порядке, без проведения соответствующих проверок, что согласно абз. 9 п. 385 Положения является грубым нарушением; в нарушение абз. 9 подп. 382.3 п. 382 Положения не обеспечивается профподготовка работников охраны.
Вышеуказанные нарушения свидетельствуют о наличии в действиях РайПО состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 23.57 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — КоАП).
В судебном заседании представитель департамента охраны Министерства внутренних дел Республики Беларусь поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил привлечь РайПО к административной ответственности по ст. 23.57 КоАП.
В судебное заседание представитель РайПО не явился, направил ходатайство о рассмотрении административного материала в отсутствие представителя, представил пакет документов.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для привлечения РайПО к административной ответственности.
В силу ст. 23.57 КоАП нарушение условий и правил осуществления охранной деятельности, предусмотренных законодательством, — влечет наложение штрафа в размере до пятидесяти базовых величин с конфискацией предметов и специальных средств охранной деятельности или без конфискации, а на юридическое лицо — до ста базовых величин с конфискацией предметов и специальных средств охранной деятельности или без конфискации.
Так как РайПО на момент проведения проверки были допущены деяния, за совершение которых налагается административное правонарушение, предусмотренное ст. 23.57 КоАП, с учетом обстоятельств настоящего дела, в силу того, что привлечение к административной ответственности повторно, суд пришел к выводу, что на РайПО следует наложить штраф в размере 15 базовых величин.
Конфискация предметов и специальных средств охранной деятельности не применяется по причине отсутствия таковых.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 11.9 — 11.12 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — ПИКоАП), суд
Постановил:
РайПО (Минская область, г. С., ул. С.) за совершение вышеуказанного правонарушения привлечь к административной ответственности по ст. 23.57 КоАП в виде штрафа в размере пятнадцати базовых величин, что составляет 3 150 000 рублей.
Штраф должен быть уплачен юридическим лицом не позднее пятнадцати дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа.
Оригинальные документы, подтверждающие исполнение настоящего постановления, должны быть представлены экономическому суду до истечения срока на добровольное исполнение (оригинал платежного поручения об уплате штрафа по делу N 20-16Ап/2016).
Настоящее постановление вступает в законную силу по истечении срока на обжалование, если оно не было обжаловано в порядке, установленном ПИКоАП.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его объявления лицу, привлекаемому к административной ответственности, или вручения (получения) копии постановления в вышестоящую инстанцию через экономический суд, вынесший постановление в порядке, предусмотренном ст. ст. 12.1 — 12.4 ПИКоАП.