Обстоятельства: Физическому лицу вменялось правонарушение, выразившееся в осуществлении предпринимательской деятельности (реализация продуктов питания) без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Решение: Физическое лицо было привлечено к административной ответственности в виде штрафа с конфискацией арестованного товара.
Название документа: Постановление экономического суда Минской области от 21.06.2016 (дело N 215-16Ап/2016)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СУДА МИНСКОЙ ОБЛАСТИ О НАЛОЖЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЗЫСКАНИЯ
Судья экономического суда области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по району в отношении гражданина З., проживающего по адресу: М. обл., г. М., ул. Л., с участием лица, в отношении которого ведется административный процесс, — не явилось, представителя инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по району — не участвовал,
Установил:
При проведении внеплановой тематической проверки (28.05.2016) с применением метода контрольной закупки (28.05.2016) установлен факт нарушения физическим лицом требований статьи 19 Налогового кодекса Республики Беларусь (Общая часть) (далее — НК), части 1 статьи 22 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее — ГК), подпункта 1.2 пункта 1 Положения о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 N 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» (далее — Положение), выразившегося в том, что физическим лицом З. 28.05.2016 по состоянию на 14 часов 20 минут осуществлялась розничная торговля копченой рыбы (линь, карась). В ходе двух контрольных закупок приобретено копченой рыбы (линь, карп) в количестве двух штук на сумму 250 000 (двести пятьдесят тысяч) белорусских рублей. Всего на реализации находилось 2,120 кг рыбы на сумму 660 000 (шестьсот шестьдесят тысяч) рублей. Доход от осуществления предпринимательской деятельности без государственной регистрации не установлен.
Вышеуказанные нарушения свидетельствуют о наличии в действиях гражданина З. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1-1 статьи 12.7 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — КоАП), поскольку последний на момент осуществления деятельности, указанной в протоколе, в качестве индивидуального предпринимателя не был зарегистрирован, следовательно, он осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
В судебном заседании представитель ИМНС не присутствовал.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется административный процесс, гражданин З., не явилось, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении протокола об административном правонарушении в его отсутствие. При рассмотрении протокола просит учесть отсутствие постоянного места работы, а также сложное финансовое положение.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для привлечения З. к административной ответственности.
Согласно статьи 1 ГК предпринимательская деятельность — это самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления.
Подпунктом 1.2 пункта 1 Положения установлено, что индивидуальные предприниматели подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Положением.
В силу положений статьи 19 НК индивидуальными предпринимателями признаются физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей.
Белорусскими индивидуальными предпринимателями признаются физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей в Республике Беларусь.
Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований законодательных актов, при исполнении обязанностей, возложенных на них настоящим Кодексом и другими актами налогового законодательства, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.
Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (пункт 1 статьи 22 ГК).
В соответствии с частью 1-1 статьи 12.7 КоАП предпринимательская деятельность, осуществляемая без государственной регистрации либо без государственной регистрации и специального разрешения (лицензии), когда такое специальное разрешение (лицензия) обязательно, если в этом деянии нет состава преступления, — влечет наложение штрафа в размере до ста базовых величин с конфискацией предметов административного правонарушения, орудий и средств совершения административного правонарушения, а также дохода, полученного в результате такой деятельности, или без конфискации.
С учетом обстоятельств настоящего дела, принимая во внимание привлечение З. к административной ответственности по части 1-1 статьи 12.7 КоАП повторно, отсутствие факта оспаривания вины, на гражданина З. следует наложить штраф в размере 5 базовых величин (учитывая увеличение размера базовой величины).
Предметы административного правонарушения на сумму 660 000 рублей, поименованные в протоколе описи арестованного и (или) изъятого имущества от 28.05.2016 (2,120 кг), подлежат конфискации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 11.9 — 11.12 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — ПИКоАП), суд
Постановил:
Гражданина З. (М. обл., г. М., ул. Л.) за совершение вышеуказанного правонарушения привлечь к административной ответственности по части 1-1 статьи 12.7 КоАП в виде штрафа в размере пяти базовых величин, что составляет 1 050 000 рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения.
Конфисковать предметы административного правонарушения на сумму 660 000 рублей, поименованные в протоколе описи арестованного и (или) изъятого имущества от 28.05.2016 (2,120 кг).
Штраф должен быть уплачен физическим лицом или индивидуальным предпринимателем, подвергнутым административному взысканию, не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного взыскания.
Документы (оригиналы), подтверждающие исполнение настоящего постановления, должны быть представлены экономическому суду до истечения срока на добровольное исполнение по делу 215-16Ап/16.
Настоящее постановление вступает в законную силу по истечении срока на обжалование, если оно не было обжаловано в порядке, установленном ПИКоАП.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его объявления лицу, привлекаемому к административной ответственности, или вручения (получения) копии постановления в вышестоящую инстанцию через экономический суд, вынесший постановление в порядке, предусмотренном статьями 12.1 — 12.4 ПИКоАП.