1. Глава 17 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее — УК) предусматривает ответственность за наиболее опасные для всего человечества преступления, посягающие на основы международного правопорядка и способные поставить народы мира на грань уничтожения (планирование, подготовка, развязывание и ведение агрессивной войны, геноцид, экоцид и др.). Объектом уголовно-правовой охраны являются основанные на общепризнанных принципах и нормах международного права общественные отношения, обеспечивающие безопасность мирового сообщества: мир между государствами и народами; нормальные международные отношения, способствующие сотрудничеству между государствами; безопасность существования национальных, этнических, расовых и религиозных групп; экологическую безопасность человечества.
Большинство норм гл. 17 УК имеет в своей основе международно-правовые источники. Мировое сообщество на протяжении многих десятилетий выделяет в международном уголовном праве группы наиболее опасных для всего человечества преступлений и предусматривает особые условия ответственности за них. Источниками норм о таких преступлениях являются: уставы Нюрнбергского (1945 год) и Токийского (1946 год) военных трибуналов, уставы международных уголовных трибуналов по Югославии (1993 год) и по Руанде (1994 год), Римский статут Международного уголовного суда (1998 год), различные конвенции и резолюции Организации Объединенных Наций (далее — ООН). С 1947 года Комиссия международного права ООН разрабатывает Кодекс о преступлениях против мира и безопасности человечества.
Названная особенность предопределяет необходимость обращения к международно-правовым источникам в процессе толкования норм и понятий гл. 17 УК.
2. По родовому объекту преступления против мира и безопасности человечества необходимо разделить на две группы: преступления против мира (ст. 122 — 126 УК) и преступления против безопасности человечества (ст. 127 — 131 УК).
3. К преступлениям против мира относятся: подготовка либо ведение агрессивной войны (ст. 122 УК); пропаганда войны (ст. 123 УК); акт терроризма в отношении представителя иностранного государства или международной организации (ст. 124 УК); нападение на учреждения, пользующиеся международной защитой (ст. 125 УК); акт международного терроризма (ст. 126 УК).
В Декларации о праве народов на мир от 12.11.1984 провозглашается священное право народов нашей планеты на мир. Обеспечение такого права является безусловной обязанностью каждого государства. Родовой объект преступлений против мира — мир между государствами и народами, т.е. взаимоотношения между государствами и народами, исключающие применение силы в межгосударственных отношениях и направленные на разрешение международных споров мирными средствами на основе Устава ООН (совершен в г. Сан-Франциско 26.06.1945) (далее — Устав ООН).
4. К преступлениям против безопасности человечества относятся: геноцид (ст. 127 УК); преступления против безопасности человечества (депортация; незаконное содержание в заключении; обращение в рабство; массовое или систематическое осуществление казней без суда; похищение людей, за которым следует их исчезновение; пытки или акты жестокости, совершаемые в связи с расовой, национальной, этнической принадлежностью, политическими убеждениями и вероисповеданием гражданского населения) (ст. 128 УК); производство, накопление либо распространение запрещенных средств ведения войны (ст. 129 УК); разжигание расовой, национальной или религиозной вражды или розни (ст. 130 УК); экоцид (ст. 131 УК).
Всеобщая декларация ООН «Прав человека» (принята в г. Нью-Йорке 10.12.1948) провозглашает, что каждый человек имеет право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, что никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению и наказанию, что каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности, что все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Ответственность за преступления против безопасности человечества призвана предупредить посягательства на основные права и свободы человека, провозглашенные также в Международном пакте ООН «О гражданских и политических правах» (принят в г. Нью-Йорке 16.12.1966) (далее — Международный пакт о гражданских и политических правах).
Родовым объектом названных преступлений является безопасность человечества — система международных отношений, обеспечивающих защиту международным и национальным правом основополагающих прав человека и окружающей природной среды как необходимых условий существования и прогрессивного развития человечества.
5. Уголовная ответственность за геноцид (ст. 127 УК), преступления против безопасности человечества (ст. 128 УК), производство, накопление либо распространение запрещенных средств ведения войны (ст. 129 УК) и экоцид (ст. 131 УК) наступает независимо от уголовного права, действовавшего по месту совершения деяния. На это указывает ч. 3 ст. 6 УК, определяющая универсальный принцип действия уголовного закона в пространстве.
6. В соответствии со ст. 85 УК освобождение от уголовной ответственности или наказания в связи с истечением сроков давности не применяется при совершении таких преступлений против мира и безопасности человечества, как подготовка либо ведение агрессивной войны (ст. 122 УК), международный терроризм (ст. 126 УК), геноцид (ст. 127 УК), преступления против безопасности человечества (ст. 128 УК), производство, накопление либо распространение запрещенных средств ведения войны (ст. 129 УК), экоцид (ст. 131 УК).
Статья 122. Подготовка либо ведение агрессивной войны
Комментарий к статье 122
1. Подготовка либо ведение агрессивной войны — особо тяжкое преступление, создающее угрозу мирному сосуществованию государств и народов или влекущее колоссальные людские потери, огромный экономический урон, утрату культурных и исторических ценностей, негативно влияющее на судьбы государств и народов.
2. Агрессивная война — это проявление агрессии, определение которой дано в Резолюции XXIX Генеральной Ассамблеи ООН «Определение агрессии» (принята 14.12.1974 на 29-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН). Под агрессией понимается применение государством вооруженной силы против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства либо применение вооруженной силы каким-либо иным образом, несовместимым с Уставом ООН. Констатация акта агрессии входит в полномочия Совета Безопасности ООН (ст. 39 Устава ООН).
Вышеназванная Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН предусматривает примерный перечень актов агрессии (вторжение или нападение вооруженных сил государства на территорию другого государства; военная оккупация такой территории; блокада портов или берегов вооруженными силами другого государства; предоставление государством своей территории другому государству для совершения акта агрессии против третьего государства и т.п.). Обычно об агрессии свидетельствует применение государством своих вооруженных сил первым. Для констатации агрессивной войны не имеет значения, была она официально объявлена или нет.
3. Объективная сторона преступления включает в себя четыре вида активного общественно опасного поведения, таких как:
- планирование агрессивной войны;
- подготовка агрессивной войны;
- развязывание агрессивной войны;
- ведение агрессивной войны.
Развязывание и ведение агрессивной войны являются наиболее опасными проявлениями данного преступления, что и обусловило повышенную ответственность по ч. 2 ст. 122 УК.
Планирование агрессивной войны — это разработка системы действий, определяющих стратегию и тактику будущей агрессивной войны, разработка планов подготовки развязывания или ведения такой войны.
Подготовка агрессивной войны — это система мероприятий, обеспечивающих будущее развязывание и ведение агрессивной войны: идеологическое обоснование такой войны, наращивание вооруженных сил, перевод промышленности на «военные рельсы», создание запасов средств ведения войны, горючего и т.д.
Развязывание агрессивной войны — это начало агрессии, военных действий, выразившееся в провокации конфликта с другим государством, в создании и использовании повода для вооруженного вторжения или нападения на территорию другого государства.
Ведение агрессивной войны — это управление военными действиями по реализации планов агрессивной войны после ее развязывания: общее руководство государством, ведущим агрессивную войну, корректировка планов ведения войны, руководство вооруженными силами в целом или руководство проведением отдельных военных операций и т.п.
Совершения любого из указанных действий достаточно для констатации оконченного преступления.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что совершает действия по планированию, подготовке, развязыванию или ведению агрессивной войны, и желает осуществить хотя бы одно из перечисленных действий.
Цели и мотивы содеянного могут быть различными: политическими, идеологическими, религиозными, карьеристскими и т.п.
5. Субъект преступления — лицо, достигшее шестнадцати лет, которое в силу своего политического и служебного статуса способно непосредственно влиять на внешнюю политику государства, на принятие решений военного планирования и управления. Это, в частности, могут быть главы государств и правительств, лидеры парламентских фракций, руководители политических партий, главы дипломатических миссий, военачальники и т.д.
6. Если виновное лицо помимо действий по планированию или подготовке к агрессивной войне участвовало в ее развязывании или ведении, то ему вменяется все содеянное, но квалифицируется только по ч. 2 ст. 122 УК.
Статья 123. Пропаганда войны
Комментарий к статье 123
1. В 1947 году Генеральная Ассамблея ООН осудила пропаганду войны, а в 1950 году Второй Всемирный конгресс сторонников мира обратился к парламентам всех стран с предложением установить уголовную ответственность за пропаганду войны. Впервые в отечественном уголовном праве ответственность за данное преступление была введена Законом СССР от 25.12.1958 «Об уголовной ответственности за государственные преступления» (ст. 8). О том, что «всякая пропаганда войны должна быть запрещена законом», гласит ст. 20 Международного пакта о гражданских и политических правах.
2. Объективная сторона преступления. В части 1 ст. 123 УК указано: «Распространение в любой форме взглядов, идей или призывов с целью вызвать агрессию одной страны против другой». Это активное поведение, направленное на передачу и разъяснение широкому кругу лиц информации, оправдывающей агрессивную войну, увеличивающей число сторонников такой войны, побуждающей к планированию, подготовке или развязыванию агрессии одного государства против другого. Форма пропаганды войны может быть любой: устные призывы на собраниях, съездах, митингах, письменные обращения к широкому кругу лиц, использование средств массовой информации, размещение в Интернете, создание литературных произведений (в прозе, стихах) и т.п.
Преступление является юридически оконченным с момента, когда имел место факт восприятия информации или самостоятельного ознакомления с ней хотя бы одним посторонним лицом.
3. Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел: виновный сознает, что тем или иным образом распространяет среди широкого круга лиц идеи, оправдывающие агрессию и побуждающие к ней, и желает этого. Мотивы преступления могут быть любыми. Обязательным признаком данного преступления является специальная цель: вызвать агрессию одной страны против другой. Поэтому не являются пропагандой войны и не влекут уголовной ответственности единичные случаи сообщения лицом своих оценок и взглядов, оправдывающих агрессию одной страны против другой.
4. Субъект преступления общий — лицо, достигшее шестнадцати лет.
5. Часть 2 ст. 123 УК устанавливает повышенную ответственность, если пропаганда войны совершена лицом, занимающим высшие государственные посты. В круг таких лиц входят главы государств, члены коллегиального органа, выполняющего функции главы государства, руководители органов законодательной, исполнительной или судебной власти, члены правительства и т.д.
6. Пропаганду войны (ст. 123 УК) следует отграничивать от подстрекательства к подготовке либо ведению агрессивной войны (ч. 5 ст. 16, ст. 122 УК). Подстрекательство всегда обращено к конкретному лицу с целью побудить его совершить определенное преступление. Для пропаганды характерно обращение к широкому неопределенному кругу лиц с целью вызвать у них одобрение и поддержку распространяемых взглядов, идей или призывов.
Статья 124. Акт терроризма в отношении представителя иностранного государства или международной организации
Комментарий к статье 124
1. Акт терроризма в отношении представителя иностранного государства или международной организации — особо тяжкое насильственное преступление против мира. Часть 2 ст. 124 УК допускает возможность назначения виновному исключительной меры наказания. Обязательным дополнительным объектом преступления являются здоровье, личная свобода (ч. 1 ст. 124 УК) либо жизнь человека (ч. 2 ст. 124 УК).
2. Потерпевшими от преступления являются представители иностранного государства или международной организации, т.е. лица, пользующиеся международной защитой, в соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях (заключена в г. Вене 18.04.1961), Венской конвенцией о консульских сношениях (заключена в г. Вене 24.04.1963), Конвенцией ООН «О специальных миссиях» (заключена в г. Нью-Йорке 08.12.1969), а также двусторонними консульскими конвенциями Республики Беларусь с рядом стран, Конвенцией ООН «О привилегиях и иммунитетах Объединенных Наций» (заключена в г. Лейк Саксессе, г. Нью-Йорке 13.02.1946), Конвенцией ООН о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений 1947 года, а также в соответствии с двусторонними соглашениями о статусе представительств международных организаций на территории Республики Беларусь. Круг потерпевших очерчивается Конвенцией ООН о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов (заключена в г. Нью-Йорке 14.12.1973). Потерпевшим может быть глава государства, в том числе каждый член коллегиального органа, выполняющий функции главы государства, согласно конституции соответствующего государства, или глава правительства, министр иностранных дел, находящиеся в иностранном государстве, а также сопровождающие члены их семей; любой представитель или должностное лицо государства либо любое должностное лицо или иной агент международной организации, а также проживающие с ним члены его семьи во время нахождения в иностранном государстве.
3. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 124 УК, включает следующие виды альтернативных деяний в отношении потерпевшего:
- насилие в отношении представителя иностранного государства или международной организации;
- захват и (или) удержание его в качестве заложника;
- похищение и (или) лишение его свободы.
Насилие предполагает применение психического или физического насилия, как повлекшего причинение вреда здоровью потерпевшего, так и не вызвавшего выраженных последствий для его здоровья. Диапазон насильственных действий простирается от угроз причинением вреда здоровью или жизни потерпевшего до реального применения насилия, включая причинение тяжкого телесного повреждения.
Захват заложника — завладение человеком вопреки его воле с последующим лишением его свободы. Способы захвата значения не имеют.
Удержание лица в качестве заложника вменяется в случаях, когда потерпевшее лицо добровольно оказалось под контролем преступника или когда виновный присоединился к преступлению после захвата заложника.
Насилие, применяемое в целях захвата либо удержания лица в качестве заложника, охватывается составом ст. 124 УК. Применение к заложнику насилия по иным причинам (месть, сексуальные домогательства и т.п.) квалифицируется самостоятельно.
Захват либо удержание лица в качестве заложника является средством принуждения государства или международной организации совершить определенное действие либо воздержаться от его совершения. Понуждаемой стороне адресуется требование, сопровождаемое угрозами убийством заложника, причинением ему телесных повреждений либо дальнейшим его удерживанием.
Похищение — это умышленный тайный, открытый, путем обмана или соединенный с насилием противоправный захват потерпевшего с последующим перемещением его в иное место.
Лишение свободы — это умышленное противоправное воспрепятствование потерпевшему распоряжаться своей личной свободой посредством удержания его в определенном месте.
Преступление признается юридически оконченным с момента совершения любого из перечисленных деяний.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом: виновный сознает, что совершает вышеназванные действия именно в отношении представителя иностранного государства или международной организации, и желает этого. Мотивы преступного поведения могут быть различными. Обязательным признаком преступления являются специальные цели:
- провокации международных осложнений;
- провокации войны;
- дестабилизации общественного порядка в иностранном государстве.
Наличие иной цели меняет правовую оценку содеянного: уголовная ответственность будет наступать не за преступление против мира, а за преступления против человека.
5. Субъект преступления общий — лицо, достигшее шестнадцати лет.
6. По части 2 ст. 124 УК наказывается убийство представителя иностранного государства или международной организации с теми же целями. В соответствии с ч. 1 ст. 139 УК убийство — это «умышленное противоправное лишение жизни другого человека».
Состав преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 124 УК, материальный: преступление признается оконченным с наступлением смерти потерпевшего.
7. Субъективная сторона убийства представителя иностранного государства или международной организации предполагает прямой умысел, но не исключен и косвенный умысел. Косвенный умысел имеет место в случаях, когда виновный не ставил своей целью лишение потерпевшего жизни, но, совершая насильственные действия, сознательно допускал, что возможен смертельный исход. В такой ситуации содеянное должно квалифицироваться только по ч. 2 ст. 124 УК.
8. Если установлено, что имел место прямой умысел на лишение жизни, но смерть не наступила по независящим от виновного обстоятельствам, ответственность должна наступать по ч. 1 ст. 14 и ч. 2 ст. 124 УК.
9. Примечание к ст. 124 УК в качестве основания для освобождения от уголовной ответственности называет добровольный отказ лица, участвовавшего в приготовлении к данному преступлению. Следует иметь в виду, что исключать уголовную ответственность будет и добровольный отказ лица от доведения преступления до конца на стадии покушения в силу правил ст. 15 УК.
Статья 125. Нападение на учреждения, пользующиеся международной защитой
Комментарий к статье 125
1. Нападение на учреждения, пользующиеся международной защитой, — тяжкое преступление против мира. Факультативным дополнительным объектом преступления (ч. 2 ст. 125 УК) могут быть здоровье или жизнь человека, отношения собственности, порядок управления.
Данное деяние криминализировано в соответствии с Конвенцией ООН о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов (заключена в г. Нью-Йорке 14.12.1973).
2. Предметом преступления являются:
1) служебные и жилые помещения учреждений, пользующихся международной защитой: помещения дипломатических представительств, консульских учреждений, представительств международных межправительственных организаций, в том числе штаб-квартиры, резиденция главы учреждения, архив, частная резиденция представителя государства или должностного лица международной организации;
2) транспортные средства учреждений, пользующихся международной защитой (автомобили, водные, воздушные суда и др.).
3. Объективная сторона преступления характеризуется нападением на объекты, пользующиеся международной защитой. Под нападением на служебные или жилые помещения следует понимать блокирование зданий, пользующихся международной защитой, либо противоправное вторжение в такие здания или отдельные помещения, их захват, учинение погромов, выдвижение каких-либо требований и т.п. Нападение на транспортные средства может выражаться в их блокировании, препятствующем использованию по назначению, повреждении, проникновении в транспортное средство, в завладении им и т.п. Состав преступления формальный: преступление признается оконченным с момента начала нападения.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом: виновный сознает, что совершает нападение именно на служебные или жилые помещения учреждений, пользующихся международной защитой, либо на транспортные средства этих учреждений, и желает этого. Мотивы преступного поведения могут быть различными. Обязательным признаком преступления являются специальные цели — провокации международных осложнений или провокации войны.
5. Субъект преступления общий — лицо, достигшее шестнадцати лет.
6. Причинение по неосторожности смерти или тяжкого телесного повреждения может быть побочным результатом нападения на объекты, пользующиеся международной защитой, например, при уничтожении имущества путем поджога. В названных случаях субъективная сторона преступления характеризуется сложной виной (ст. 25 УК) — прямым умыслом к нападению и легкомыслием либо небрежностью по отношению к смерти или тяжкому телесному повреждению. В целом такое преступление признается умышленным.
7. Умышленное уничтожение имущества во время нападения является квалифицирующим признаком независимо от размера ущерба. Однако это обстоятельство не должно приниматься во внимание при очевидной малозначительности ущерба (ч. 4 ст. 11 УК). Умышленное уничтожение важных документов предполагает учет действительной значимости документа и наличие у виновного осознания важности уничтожаемого документа. Умысел на уничтожение имущества или важного документа может быть как прямым, так и косвенным. Если при нападении цель уничтожения имущества или важного документа не была достигнута по причинам, не зависящим от воли виновного, ответственность должна наступать за покушение на преступление при квалифицирующих обстоятельствах (ч. 1 ст. 14, ч. 2 ст. 125 УК).
Статья 126. Акт международного терроризма
Комментарий к статье 126
1. Акт международного терроризма — особо тяжкое преступление против мира, за которое допускается применение исключительной меры наказания. Вторым непосредственным объектом преступления являются основы общественной безопасности. Факультативными дополнительными объектами преступления могут быть: жизнь человека, здоровье, отношения собственности, экологическая безопасность.
Уголовная ответственность за международный терроризм установлена в соответствии с Декларацией о мерах по ликвидации международного терроризма, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 09.12.1994.
2. Объективная сторона преступления (ч. 1 ст. 126 УК) характеризуется альтернативными деяниями: совершение взрыва, поджога, затопления, иных деяний общеопасным способом либо создающих опасность гибели людей, причинения им телесных повреждений или наступления иных тяжких последствий.
Местом совершения преступления является территория иностранного государства либо территория дипломатического представительства, консульского учреждения иностранного государства, находящегося на территории Республики Беларусь. Как указано в примечаниях к ст. 126 УК, под территорией дипломатического представительства, консульского учреждения иностранного государства, находящихся на территории Республики Беларусь, понимаются помещение, здание (часть здания), земельный участок, используемые дипломатическим представительством, консульским учреждением иностранного государства для их размещения на территории Республики Беларусь.
Наряду с упомянутыми в законе взрывом, поджогом, затоплением, это могут быть отравление ядом, газом, заражение опасными заболеваниями, крушение поезда и т.д. Опасность наступления вредных последствий может создаваться и бездействием виновного (бездействие, приравниваемое к действию). Преступление признается оконченным с момента совершения деяния, обладающего способностью причинить последствия, названные в законе.
3. По ч. 2 ст. 126 УК карается акт международного терроризма, совершенный повторно (ст. 41 УК), либо группой лиц по предварительному сговору (ст. 17 УК), либо лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные статьями 124, 289, 290-1 или 359 УК, или сопряженный с причинением тяжких телесных повреждений (ст. 147 УК).
4. Квалифицирующими обстоятельствами ч. 3 ст. 126 УК являются деяния, совершенные организованной группой (ст. 18 УК), либо с применением объектов использования атомной энергии, либо с использованием радиоактивных веществ или ядерных материалов, сильнодействующих, токсичных химических или биологических веществ. По этой же норме наказывается акт международного терроризма, сопряженный с убийством человека («умышленное противоправное лишение жизни другого человека» — ст. 139 УК) и, в частности, с убийством государственного или общественного деятеля иностранного государства. Государственные деятели — это руководители и иные должностные лица органов законодательной, исполнительной и судебной власти, парламентарии, депутаты муниципальных органов. Решающее значение имеет не занимаемая должность, а политический авторитет потерпевшего. К общественным деятелям относятся лица, занимающие руководящее положение или активно участвующие в работе политических партий, общественных движений, профессиональных и иных союзов, правозащитники, журналисты, иные видные общественные деятели, посягательство на которых способно послужить провокации международных осложнений, войны или дестабилизации внутреннего положения иностранного государства.
5. Субъективная сторона преступления, как правило, характеризуется прямым умыслом: виновный 1) сознает, что совершает взрыв, поджог, затопление, иное деяние общеопасным способом либо создающее опасность гибели людей, причинения им телесных повреждений или наступления иных тяжких последствий; 2) сознает, что местом совершения преступления является территория иностранного государства либо территория дипломатического представительства, консульского учреждения иностранного государства, находящегося на территории Республики Беларусь, и желает совершить перечисленные деяния. Прямой умысел, как правило, имеет место и при посягательствах на государственного или общественного деятеля иностранного государства. Однако при убийстве человека возможна ситуация, когда виновный не ставил своей целью лишение потерпевшего жизни, но, причиняя телесные повреждения, сознательно допускал, что возможен смертельный исход (косвенный умысел).
Мотивы преступного поведения могут быть различными. Обязательным признаком преступления являются специальные цели — цель провокации международных осложнений или цель провокации войны либо цель дестабилизации общественного порядка в иностранном государстве.
6. Субъект преступления общий — лицо, достигшее шестнадцати лет.
7. Часть 1 примечаний к статье 126 УК предусматривает, что лицо, участвовавшее в приготовлении к акту международного терроризма, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением государственных органов или иным образом предотвратило преступление. Необходимо иметь в виду, что исключать уголовную ответственность будет и добровольный отказ лица от доведения преступления до конца на стадии покушения в силу правил ст. 15 УК.
Статья 127. Геноцид
Комментарий к статье 127
1. Геноцид — особо тяжкое преступление, ставящее под угрозу безопасность существования расовых, национальных, этнических, религиозных или иных групп людей. Международная ответственность за это преступление установлена Конвенцией ООН «О предупреждении преступления геноцида и наказании за него» (заключена в г. Нью-Йорке 09.12.1948) (далее — Конвенция о предупреждении геноцида), участником которой с 9 ноября 1954 г. является Республика Беларусь.
Непосредственный объект преступления — общественные отношения, обеспечивающие безопасность существования расовых, национальных, этнических, религиозных или иных групп людей.
2. Потерпевшими от данного преступления могут быть граждане Республики Беларусь, иностранные граждане, лица без гражданства, принадлежащие к человеческим группам, на уничтожение которых направлено деяние виновных лиц. Геноцид является одним из проявлений расизма, антисемитизма, ксенофобии, религиозной нетерпимости и т.п.
3. Геноцид может быть направлен на уничтожение определенных групп людей в различных масштабах — от целых народов до небольших религиозных сект. Расовая группа — это исторически сложившаяся часть человечества, объединенная общностью наследуемых физических признаков (цвета кожи, волос и глаз, телосложения и т.п.). Национальная группа — исторически сложившаяся устойчивая общность людей, для которой характерны общая территория, экономические связи, свой язык, особенности быта, культуры, духовности. Этническая группа — исторически сформировавшаяся устойчивая социальная группа, для которой характерны единство культуры и духовности, особенности быта, обычаев. В отличие от национальной группы этнос может не определяться по признаку единства территории (цыгане, евреи). Религиозная (конфессиональная) группа — это общность людей, объединенная совокупностью духовных представлений, мировоззрением и мироощущением, основанная на вере в божественное начало. Это могут быть сторонники мировых религий (буддизма, христианства, ислама) или приверженцы иных религиозных течений.
УК ставит под охрану от преступления геноцида общности людей, которые могут выделяться «на основе любого другого произвольного критерия». Это может быть, в частности, географический признак, когда ставится целью уничтожение населения какой-либо территории, например острова.
4. Объективная сторона преступления может выражаться:
- в убийстве членов определенной группы людей;
- в причинении им тяжких телесных повреждений;
- в умышленном создании жизненных условий, рассчитанных на полное или частичное физическое уничтожение такой группы;
- в насильственной передаче детей из одной этнической группы в другую;
- в принятии мер по воспрепятствованию деторождению в среде такой группы.
5. Убийство членов определенной группы людей возможно как единовременное массовое убийство и как выступающее в виде продолжаемого преступления планомерное систематическое убийство отдельных членов человеческой группы.
Подобный характер может носить и умышленное причинение тяжких телесных повреждений. Признаки убийства и тяжкого телесного повреждения раскрываются соответственно в ст. 139 и 147 УК.
6. Умышленное создание жизненных условий, рассчитанных на полное или частичное физическое уничтожение определенной человеческой группы, — это изощренная форма геноцида, когда потерпевшие ставятся в невыносимые географические, экологические, экономические и иные условия проживания, влекущие гибель людей от природных факторов, болезней, истощения и т.д.
7. Такая форма геноцида, как насильственная передача детей из одной этнической группы в другую, нуждается в расширительном толковании, поскольку в определении преступления геноцида в ст. II Конвенции о предупреждении геноцида указывается «насильственная передача детей из одной человеческой группы в другую». Такая передача может выражаться в перемещении детей из их естественной социальной среды в иные сообщества с целью последующей ассимиляции, изменения религиозных воззрений и т.п.
8. Принятие мер по воспрепятствованию деторождению в среде определенной человеческой группы может выражаться в административном ограничении рождаемости, запрете браков между членами одной человеческой группы, принуждении женщин к производству абортов, принудительной контрацепции и т.п. Насильственные стерилизация, кастрация, производство абортов рассматриваются как причинение тяжких телесных повреждений.
9. По конструкции объективной стороны состав преступления геноцида является формальным. Преступление будет юридически оконченным с момента совершения действия, направленного на достижение специальной цели геноцида. Например, оконченным преступлением должна признаваться неудавшаяся попытка вызвать эпидемию тяжелой заразной болезни в определенной человеческой группе.
10. Субъективная сторона преступления характеризуется специальной целью и виной в виде прямого умысла. Специальная цель геноцида — планомерное уничтожение полностью или частично какой-либо расовой, национальной, этнической, религиозной группы или группы, определенной на основе любого другого произвольного критерия. Содержание умысла предопределяется специальной целью и включает осознание фактического характера и общественной опасности совершаемых виновным действий, их направленности на достижение упомянутой цели, желание совершить эти действия.
Мотивы преступления могут быть различными.
11. Субъект преступления общий — лицо, достигшее шестнадцати лет.
12. Отграничение геноцида от преступлений против человека, например от убийства двух и более лиц или убийства, совершенного общеопасным способом, проводится по специальной цели, присущей геноциду.
Статья 128. Преступления против безопасности человечества
Комментарий к статье 128
1. Преступления против безопасности человечества — это совокупность объединенных в один состав преступления особо тяжких деяний, посягающих на права и свободы человека, закрепленные в международных правовых соглашениях, в частности в Международном пакте о гражданских и политических правах.
Непосредственный объект преступления — общественные отношения, обеспечивающие безопасность существования людей различной расовой, национальной, этнической принадлежности, разных политических убеждений и вероисповедания. Потерпевшими признаются лица, относящиеся к гражданскому населению страны.
2. Объективная сторона преступления имеет сложный характер и включает ряд альтернативных деяний: депортацию, незаконное содержание в заключении, обращение в рабство, массовое или систематическое осуществление казней без суда, похищение людей, за которым следует их исчезновение, пытки или акты жестокости.
Депортация — это принудительное выдворение части гражданского населения за пределы государства.
Незаконное содержание в заключении — это произвольный арест или содержание под стражей, лишенные законных оснований либо связанные с нарушением процедуры.
Обращение в рабство — это установление над лицом контроля и осуществление в отношении его правомочий собственника имущества, различные проявления эксплуатации.
Массовое или систематическое осуществление казней без суда — произвольное внесудебное одновременное лишение жизни большого числа представителей гражданского населения или осуществление более двух казней гражданских лиц. Внесудебной расправой, в частности, следует признавать вынесение приговоров о смертной казни органами и должностными лицами, не наделенными правомочиями по осуществлению правосудия, а равно чрезвычайными органами, инсценирующими правосудие по уголовным делам («двойки», «тройки» и т.п.).
Похищение людей, за которым следует их исчезновение, — это незаконное лишение свободы представителей гражданского населения, принудительное перемещение их и последующее тайное лишение жизни.
Пытки или акты жестокости. В примечании к ст. 128 УК раскрывается понятие пытки, основанное на тексте Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (заключена в г. Нью-Йорке 10.12.1984), где термин «пытка» означает любое действие, которым какому-либо лицу умышленно причиняется сильная боль или страдание, физическое или нравственное, чтобы получить от него или от третьего лица сведения или признания, наказать его за действие, которое совершило оно либо третье лицо или в совершении которого оно подозревается, а также запугать или принудить его или третье лицо, либо по любой причине, основанной на дискриминации любого характера, когда такая боль или страдание причиняются государственным должностным лицом или иным лицом, выступающим в официальном качестве, или по их подстрекательству, с их ведома или молчаливого согласия.
Акты жестокости могут проявляться в причинении представителям гражданского населения мучений и страданий, выразившихся в изгнании из жилищ, лишении необходимого количества пищи и питья, негуманном отношении к малолетним, престарелым, больным и т.д.
3. Для наличия анализируемого состава преступления не обязательно сочетание всех деяний, перечисленных в диспозиции ст. 128 УК, достаточно одного из них. Особенностью анализируемого преступления является совершение посягательств на многих лиц. Представляется, что это посягательство на трех и более лиц либо систематическое совершение трех и более посягательств на отдельных лиц.
Состав преступления формальный. Момент юридического окончания — констатация факта совершения предусмотренного законом деяния.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется специальным мотивом и виной в виде прямого умысла. Специальный мотив — совершение преступления в связи с расовой, национальной, этнической принадлежностью, политическими убеждениями и вероисповеданием гражданского населения.
Содержание умысла предопределяется специальным мотивом и включает осознание фактического характера и общественной опасности совершаемых виновным действий, желание совершить эти действия.
Цели преступления могут быть различными.
5. Субъект преступления общий — лицо, достигшее шестнадцати лет. Особенности объективной стороны преступления указывают на то, что типичным субъектом преступления будет должностное лицо (ч. 4 ст. 4 УК), однако в исполнении отдельных преступных акций могут участвовать и недолжностные лица.
6. От геноцида перечисленные преступные посягательства против безопасности человечества отличаются отсутствием специальной цели — планомерное уничтожение полностью или частично какой-либо расовой, национальной, этнической, религиозной группы или группы, определенной на основе любого другого произвольного критерия.
Статья 129. Производство, накопление либо распространение запрещенных средств ведения войны
Комментарий к статье 129
1. Производство, накопление либо распространение запрещенных средств ведения войны — тяжкое преступление, создающее угрозу безопасности человечества.
Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, в которых реализуются установленные международным правом ограничения по применению средств и методов ведения войны.
2. Предмет преступления — запрещенные международными договорами Республики Беларусь средства массового поражения, иные запрещенные средства ведения войны, составляющие к ним. Это, в частности, ядерное, бактериологическое (биологическое), токсинное, химическое оружие, обычное оружие, которое может считаться наносящим чрезмерные повреждения или имеющим неизбирательное действие, и др.
3. Объективная сторона преступления имеет сложный характер и включает ряд альтернативных деяний: производство, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт вышеназванных предметов преступления, а равно проведение исследований, направленных на изготовление или применение средств массового поражения, иных запрещенных средств ведения войны, составляющих к ним.
Производство — это промышленное изготовление запрещенных средств ведения войны или составляющих к ним.
Приобретение — это покупка, получение в дар или в уплату долга, обмен и т.п. действия в отношении предмета преступления.
Хранение — содержание запрещенных средств ведения войны или составляющих к ним в помещениях, на охраняемых территориях, в тайниках, в любых местах, обеспечивающих их сохранность.
Перевозка — перемещение предмета преступления из одного места в другое любым видом транспорта.
Пересылка — перемещение предмета преступления из одного места в другое посредством почты, багажом или нарочным без участия отправителя.
Сбыт вышеназванных предметов преступления — это их продажа, обмен, дарение, передача в уплату долга, передача во временное пользование и т.д.
Особым видом запрещенного деяния является проведение исследований, направленных на изготовление или применение запрещенных средств ведения войны или составляющих к ним. Это осуществление научных исследований по разработке технологий изготовления предметов преступления и способов их применения (например, средств доставки).
Состав преступления формальный: преступление юридически окончено с момента выполнения любого из вышеуказанных действий.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Важно, чтобы виновный осознавал, что средства ведения войны или составляющие к нему запрещены международным договором с участием Республики Беларусь. Мотивы и цели преступления могут быть различными и подлежат учету при определении наказания.
5. Субъект преступления общий — лицо, достигшее шестнадцати лет. Типичным субъектом преступления будет должностное лицо (ч. 4 ст. 4 УК), однако в исполнении отдельных преступных акций могут участвовать и недолжностные лица.
Статья 130. Разжигание расовой, национальной или религиозной вражды или розни
Комментарий к статье 130
1. Разжигание расовой, национальной или религиозной вражды или розни — преступление, представляющее собой подстрекательство к расовой и иной дискриминации, вражде или насилию между людьми.
Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие международный мир и безопасные условия жизни расовых, национальных и религиозных групп населения.
2. Объективную сторону преступления образуют действия, направленные на возбуждение расовой, национальной, религиозной вражды или розни, на унижение национальной чести и достоинства. Это различные действия, имеющие своим результатом формирование неприязни, чувства отвращения или ненависти к представителям определенной расы, национальности, этнической или религиозной группы: пропаганда исключительности и превосходства одной человеческой группы над другими, уничижение представителей определенной расы, распространение ложной информации о сущности определенного вероучения, порождающее недоверие к представителям данной конфессии, и др.
Унижение национальной чести и достоинства проявляется в оскорблении чувств граждан в связи с их принадлежностью к определенной расе, национальности, этносу: клеветнические или оскорбительные высказывания, надругательство над историческими и культурными реликвиями и т.п.
Состав преступления формальный. Моментом юридического окончания является выполнение любого действия указанной в законе направленности.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется специальной целью и виной в виде прямого умысла. Специальная цель — возбуждение у населения расовой, национальной, религиозной вражды или розни, унижение национальной чести и достоинства. Содержание умысла предопределяется этой целью и включает осознание фактического характера и общественной опасности совершаемых виновным действий, их направленности на достижение упомянутой цели, желание совершить эти действия.
4. Субъект преступления общий — лицо, достигшее шестнадцати лет. Не имеет значения расовая, национальная или религиозная принадлежность виновного или потерпевшего.
5. Под насилием в ч. 2 ст. 130 УК понимается физическое или психическое насилие, которое может быть выражено в лишении свободы, нанесении побоев, причинении телесных повреждений, угрозе применением любого физического насилия, включая угрозу убийством.
6. Совершение анализируемого преступления должностным лицом предполагает наличие у виновного признаков, предусмотренных ч. 4 ст. 4 УК, и использование им своих служебных полномочий. Дополнительная квалификация содеянного по ст. 424 — 426 УК не требуется (см. ч. 1 примечаний к гл. 35 УК).
7. Совершение анализируемого преступления группой лиц имеет место при наличии форм соучастия, предусмотренных ст. 17, 18, 19 УК (группа, организованная группа, преступная организация).
8. По признаку причинения смерти по неосторожности ч. 3 ст. 130 УК должна вменяться при наличии сложной вины (ст. 25 УК).
9. Под иными тяжкими последствиями следует понимать возникновение массовых беспорядков, причинение особо крупного материального ущерба, разрушение или повреждение сооружений, имеющих историческое или культовое значение, причинение умышленно или по неосторожности тяжкого телесного повреждения и т.п.
Умышленное причинение тяжкого телесного повреждения при особо квалифицирующих обстоятельствах, предусмотренных ч. 3 ст. 147 УК, либо убийство (ст. 139 УК) должно вменяться по совокупности с ч. 3 ст. 130 УК (по признаку иных тяжких последствий).
Статья 131. Экоцид
Комментарий к статье 131
1. Экоцид — особо тяжкое преступление, выражающееся в применении военных или иных враждебных средств воздействия на космическое пространство, литосферу, гидросферу, атмосферу и биосферу. Государства — участники Конвенции ООН «О запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду» (заключена в г. Женеве 10.12.1976) обязуются принимать любые меры по запрещению военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду, которые имеют широкие, долгосрочные или серьезные последствия.
Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность природы как среды проживания человечества.
2. Предметом преступления выступают все компоненты экосистемы: земля, недра, водные ресурсы, атмосфера, растительный и животный мир, космическое пространство и т.д.
3. Объективная сторона преступления может проявляться в различных действиях, примерный перечень которых назван в диспозиции ст. 131 УК:
- массовое уничтожение растительного или животного мира;
- отравление атмосферного воздуха или водных ресурсов;
- совершение иных умышленных действий, способных вызвать экологическую катастрофу.
Состав преступления формально-материальный. Первые два типа поведения предполагают наступление общественно опасных экологических последствий. Массовое уничтожение растительного и животного мира имеет место, когда в результате военного или иного враждебного воздействия прекращают существование вид или совокупности видов и форм растений и (или) животных на значительной территории. Отравление атмосферного воздуха или водных ресурсов выражается в загрязнении их на значительном пространстве веществами химического либо биологического происхождения, а также радиоактивными веществами, вредными для здоровья человека, растительного или животного мира.
Способы совершения преступления могут быть различными: применение оружия массового поражения; воздействие на земную кору, вызывающее землетрясения и вулканическую активность; применение технологий, разрушающих озоновый слой атмосферы, и т.п. Основным юридически значимым признаком деяний, характерных для экоцида, является их способность вызвать экологическую катастрофу. Под экологической катастрофой следует понимать высшую степень угрозы естественной жизни человека и развитию общества вследствие нарушения взаимосвязей внутри экосистемы или необратимых явлений в биосфере. Это может быть, в частности, истощение или уничтожение отдельных естественных комплексов и ресурсов вследствие пожаров, затопления, чрезмерного загрязнения окружающей среды, которые существенно ограничивают или исключают возможность жизнедеятельности человека и ведения хозяйственной деятельности в определенном регионе.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого или косвенного умысла. Виновный может желать причинения вреда природной среде либо не желать, но сознательно допускать такой исход как результат применения военных средств в отношении противника.
5. Субъект преступления общий — лицо, достигшее шестнадцати лет.
6. От преступлений против экологической безопасности и природной среды (гл. 26 УК) экоцид отличается, во-первых, масштабами причиняемого вреда; во-вторых, наличием умысла на создание угрозы экологической катастрофы.
Экоцид может быть способом планомерного уничтожения полностью или частично какой-либо расовой, национальной, этнической, религиозной или человеческой группы, определенной на основе любого другого произвольного критерия. В подобном случае ответственность наступает одновременно за экоцид и геноцид.