1. К числу незаконных действий в отношении почтовых марок, иных знаков почтовой оплаты, международных ответных купонов, именных вещей в соответствии со ст. 261 УК относятся: подделка с целью сбыта почтовых марок, иных знаков почтовой оплаты или международных ответных купонов, использование или сбыт заведомо поддельных почтовых марок, иных знаков почтовой оплаты или международных ответных купонов, использование заведомо поддельных именных вещей, повторное использование почтовых марок.
2. Непосредственный объект преступления – финансовая система государства. Общественная опасность данного преступления заключается в причинении ущерба финансовой системе государства, затраты которого на оказание почтовых услуг не покрываются в связи с использованием поддельных и, следовательно, не оплаченных знаков почтовой оплаты. Правовые, организационные и экономические основы деятельности в области почтовой связи определяются Законом Республики Беларусь от 15.12.2003 N 258-З “О почтовой связи”.
3. Предметом преступления являются почтовые марки и иные знаки почтовой оплаты, а также международные ответные купоны и именные вещи.
4. Почтовая марка – государственный знак почтовой оплаты, отпечатанный на бумаге и имеющий художественное изображение, а также надписи “БЕЛАРУСЬ”, “BELARUS”, год выпуска (арабскими цифрами) и номинальную стоимость (арабскими цифрами). Допускается литерное обозначение номинальной стоимости почтовой марки.
Знаки почтовой оплаты – оттиски штампов, маркировальных (франкировальных) машин и иные знаки, наносимые на почтовые отправления вместо почтовых марок и подтверждающие оплату услуг почтовой связи.
Государственные знаки почтовой оплаты Республики Беларусь – почтовые марки, отпечатанные на бумаге и наклеиваемые на почтовые отправления либо наносимые типографским способом на конверты и почтовые карточки, и почтовые блоки, подтверждающие оплату услуг почтовой связи.
Исключительное право на выпуск в обращение почтовых марок в Республике Беларусь принадлежит Министерству связи и информатизации Республики Беларусь. Организация изготовления и распространения почтовых марок и иных знаков почтовой оплаты осуществляется национальным оператором почтовой связи в порядке, определяемом Министерством связи и информатизации Республики Беларусь. Постановлением Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 16.09.2008 N 38 утверждена Инструкция о порядке изготовления и распространения государственных и иных знаков почтовой оплаты, специальных почтовых штемпелей Республики Беларусь.
5. Международный ответный купон – специальный знак, отпечатанный на бумаге, издаваемый Международным бюро Всемирного почтового союза и подлежащий обмену на почтовые марки в порядке, определяемом актами Всемирного почтового союза. Международные ответные купоны обмениваются на почтовые марки в порядке, установленном международными договорами Республики Беларусь.
6. Именными вещами являются устройства (штампы) для нанесения на документы и почтовые отправления оттисков с указанием наименования объекта почтовой связи и иной информации.
7. Состав преступления формальный с несколькими альтернативными действиями.
Объективную сторону преступления образует совершение любого из следующих действий:
- подделка с целью сбыта почтовых марок, иных знаков почтовой оплаты или международных ответных купонов;
- использование или сбыт заведомо поддельных почтовых марок, иных знаков почтовой оплаты или международных ответных купонов;
- использование заведомо поддельных именных вещей;
- повторное использование почтовых марок.
8. Подделка знаков почтовой оплаты означает как незаконное полное их воспроизведение, так и внесение изменений в подлинные знаки почтовой оплаты или международные ответные купоны, включая придание вида неиспользованных погашенным знакам почтовой оплаты.
9. Использование заведомо поддельных почтовых марок, иных знаков почтовой оплаты или международных ответных купонов, а также использование заведомо поддельных именных вещей и повторное использование почтовых марок состоит в их применении для отправки корреспонденции.
Дополнительной квалификации таких действий, как причинения имущественного ущерба без признаков хищения, по ст. 216 УК не требуется.
10. Сбыт заведомо поддельных почтовых марок, иных знаков почтовой оплаты или международных ответных купонов означает их передачу другому лицу для их использования по назначению. Каким образом осуществляется отчуждение, на платной или бесплатной основе и т.п., значения для ответственности не имеет. Сбыт считается оконченным преступлением с момента принятия другим лицом хотя бы одной подделки. Если же обман был обнаружен при попытке сбыта подделок, то ответственность наступает за покушение на данное преступление.
Представляется, что с учетом объекта преступления и характера опасности преступления сбыт следует трактовать в более узком значении, чем это принято применительно к иным составам преступлений, содержащим подобную форму поведения. Отчуждение фальшивых предметов не для использования в качестве средства оплаты почтовых услуг (например, для коллекционирования подделок) не должно влечь ответственность по статье 261 УК.
11. Ответственность по статье 261 УК наступает, если поддельные знаки почтовой оплаты или международные ответные купоны сходны по своим основным признакам с подлинными и могут быть пущены в обращение. Если же такие поддельные предметы не могут быть использованы для оплаты корреспонденции, то сбыт их при наличии соответствующих признаков образует состав мошенничества. Как мошенничество следует квалифицировать и случаи сбыта поддельных знаков и купонов под видом подлинных не для их использования по назначению, а, например, для коллекционирования.
12. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. При этом обязательным признаком субъективной стороны подделки почтовых марок, иных знаков почтовой оплаты или международных ответных купонов является наличие цели их сбыта для выпуска в обращение. При определении цели сбыта полагаем необходимым учитывать рекомендацию, изложенную в ч. 2 п. 4 настоящего комментария.
13. Субъект преступления общий, ответственность наступает с шестнадцати лет.