Законом Республики Беларусь от 17.06.2014 N 163-З «Об амнистии в связи с 70-летием освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков» (далее — Закон) предусмотрено освободить от наказания лиц, не перечисленных в ч. 1 ст. 1 Закона, совершивших преступления:
- не представляющие большой общественной опасности, которым назначено наказание в виде ограничения свободы, лишения свободы и приговоры в отношении которых постановлены на день вступления в силу Закона (ст. 3 Закона);
- относящиеся к категории менее тяжких, которым назначено наказание в виде ограничения свободы, лишения свободы, если они на день вступления в силу Закона отбыли не менее одной четверти назначенного срока наказания (ст. 4 Закона).
Таким образом, при соблюдении иных предусмотренных Законом условий применения амнистии указанные лица подлежат освобождению от назначенного им наказания.
Однако при исполнении Закона у работников правоприменительных органов закономерно возникает вопрос: соответствующее лицо подлежит освобождению лишь от основного наказания либо также от дополнительного наказания, если таковое было назначено? В Законе отсутствует норма, дающая прямой ответ на обозначенный вопрос. Поэтому для решения указанной правовой проблемы следует прибегать к систематическому и логическому толкованию положений Закона.
Прежде всего нужно обратиться к ст. 6 Закона, в соответствии с которой предусмотрено «освободить от наказания, за исключением дополнительного наказания, лиц…». Из этого вытекает, что в Законе проведена четкая грань между освобождением от основного и дополнительного наказания: когда законодатель считает невозможным освобождение от дополнительного наказания, он особо указывает на это. На таком основании можно констатировать, что в ст. 3 и 4 Закона речь идет об освобождении осужденного как от основного, так и от дополнительного наказания, поскольку оговорки о невозможности освобождения от дополнительного наказания в них не содержится.
К такому же выводу следует прийти исходя из того, что дополнительное наказание по своей природе производно от основного наказания и лишь дополняет его. И если законодатель, проявляя к осужденному гуманизм, освобождает его от основного наказания, одновременно осужденный подлежит освобождению и от дополнительного наказания, если в самом Законе не указано иное.
Кроме того, уместно упомянуть действующий в криминальной юстиции принцип о толковании всех сомнений в пользу обвиняемого (осужденного).
С учетом того что основа для подобного рода неясности заложена законодательно, начиная с Закона Республики Беларусь от 09.07.2012 N 387-З «Об амнистии некоторых категорий лиц, совершивших преступления», принципиальное разрешение этой проблемы в перспективе видится в принятии новых законов об амнистии, в тексте которых применительно к данной ситуации будет прямо указано освобождение осужденного от основного и дополнительного наказания. Это положение тем более актуально в свете принятия закона об амнистии, приуроченной к 70-летию Победы.