Общая характеристика административных правонарушений в сфере ведения бухгалтерского учета и отчетности.
Непосредственным объектом посягательств в рассматриваемой сфере являются отношения, связанные с ведением бухгалтерского учета и отчетности в области предпринимательской деятельности и регулируемые в том числе Законом Республики Беларусь от 12.07.2013 N 57-З “О бухгалтерском учете и отчетности” (далее – Закон N 57-З), постановлениями Министерства финансов Республики Беларусь от 29.06.2011 N 50 “Об установлении типового плана счетов бухгалтерского учета, утверждении Инструкции о порядке применения типового плана счетов бухгалтерского учета и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства финансов Республики Беларусь и их отдельных структурных элементов” (далее – постановление N 50), от 10.12.2013 N 80 “Об утверждении Национального стандарта бухгалтерского учета и отчетности “Учетная политика организации, изменения в учетных оценках, ошибки” и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства финансов Республики Беларусь и отдельных структурных элементов постановлений Министерства финансов Республики Беларусь по вопросам бухгалтерского учета”, от 30.04.2012 N 26 “Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету основных средств и признании утратившими силу некоторых постановлений и отдельных структурных элементов постановлений Министерства финансов Республики Беларусь по вопросам бухгалтерского учета” (далее – постановление N 26), от 12.11.2010 N 133 “Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету запасов и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства финансов Республики Беларусь и их отдельных структурных элементов”, от 30.09.2011 N 102 “Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету доходов и расходов и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства финансов Республики Беларусь и их отдельных структурных элементов”, от 30.04.2012 N 25 “О некоторых вопросах бухгалтерского учета” (далее – постановление N 25) и др.
Объективная сторона совершаемых в сфере ведения бухгалтерского учета и отчетности административных правонарушений (часть 1 статьи 12.1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях) включает в себя в основном нарушения, связанные с:
- ведением аналитического и синтетического учета с учетом требований Инструкции о порядке применения типового плана счетов бухгалтерского учета, утвержденной постановлением N 50 (далее – Инструкция N 50);
- начислением амортизации и переоценкой с учетом требований Инструкции о порядке начисления амортизации основных средств и нематериальных активов, утвержденной постановлением Министерства экономики Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь, Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.02.2009 N 37/18/6 (далее – Инструкция N 37/18/6), постановления Министерства экономики Республики Беларусь от 30.09.2011 N 161 “Об установлении нормативных сроков службы основных средств и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства экономики Республики Беларусь” (далее – постановление N 161);
- составлением баланса с учетом требований Инструкции о порядке составления бухгалтерской отчетности, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 31.10.2011 N 111 “Об установлении форм бухгалтерской отчетности, утверждении Инструкции о порядке составления бухгалтерской отчетности и признании утратившими силу постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 14 февраля 2008 г. N 19 и отдельного структурного элемента постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 11 декабря 2008 г. N 187”.
Примеры нарушений.
1. Согласно пункту 1, абзацам 6, 7 пункта 4 статьи 9 Закона N 57-З организация самостоятельно формирует свою учетную политику и излагает ее в положении об учетной политике, которое подписывается главным бухгалтером организации, руководителем организации или индивидуальным предпринимателем, оказывающими услуги по ведению бухгалтерского учета и составлению отчетности, и утверждается руководителем организации. Учетная политика организации включает план счетов бухгалтерского учета организации, порядок проведения инвентаризации активов и обязательств. В нарушение требований абзацев 3, 6 пункта 4 статьи 9 Закона N 57-З в положение об учетной политике ОАО “С” на 2015 год не был включен план счетов бухгалтерского учета организации и порядок проведения инвентаризации активов и обязательств организации.
2. В соответствии с частью 2 пункта 20 Инструкции по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденной постановлением N 26 (далее – Инструкция N 26), фактические затраты на поддержание основных средств в рабочем состоянии (технический осмотр и уход, проведение всех видов ремонта) признаются расходами в том отчетном периоде, в котором они произведены.
В соответствии с частями 1, 3 пункта 23 Инструкции N 50 счет 20 “Основное производство” предназначен для обобщения информации о затратах основного производства организации. Прямые затраты, непосредственно связанные с производством продукции, выполнением работ, оказанием услуг, отражаются по дебету счета 20 “Основное производство” и кредиту счетов 10 “Материалы”, 60 “Расчеты с поставщиками и подрядчиками”, 69 “Расчеты по социальному страхованию и обеспечению”, 70 “Расчеты с персоналом по оплате труда” и других счетов.
В нарушение требований части 2 пункта 20 Инструкции N 26, частей 1, 3 пункта 23 Инструкции N 50 по данным бухгалтерского учета ОАО “С” затраты, связанные с выполнением ремонтных работ, были отражены по дебету счета 08-1 “Капитальное строительство” и кредиту счетов 10-7 “ГСМ”, 10-8 “Стройматериалы”, 23-2 “Вспомогательное производство (работа грузового автотранспорта)”, 20-4 “Вспомогательное производство”, 70 “Расчеты с персоналом по оплате труда”, а их следовало отразить по дебету счета 20 “Основное производство” в корреспонденции с кредитом счетов 10-7 “ГСМ”, 10-8 “Стройматериалы”, 23-2 “Вспомогательное производство (работа грузового автотранспорта)”, 20-4 “Вспомогательное производство”, 70 “Расчеты с персоналом по оплате труда”.
Кроме того, в ходе проверки учета движения строительных материалов также было установлено нарушение законодательства о бухгалтерском учете.
Так, в остатке на счете 10-8 “Стройматериалы” в подотчете у материально ответственного лица (прораба) по состоянию на 01.11.2015 числились в наличии строительные материалы, в том числе: плиты покрытия 3×6 1ПГ6-S800 в количестве 30 штук на сумму 85 млн.руб.; плиты покрытия 1,5×6 2ПГ6 в количестве 10 штук на сумму 155 млн.руб.; полурамы 18 РПС 18.37,5 в количестве 15 штук на сумму 90 млн.руб.; стеновые панели 24 3ПС50 34,24 в количестве 10 штук на сумму 70 млн.руб.; фундамент под полурамы Ф 18.15 в количестве 15 штук на сумму 25 млн.руб.
Фактически на указанную дату данные строительные материалы были отпущены в монтаж подрядчику и смонтированы, причем товарно-транспортные накладные (ТТН) и транспортные накладные (ТН) не оформлялись.
Согласно пункту 21 Инструкции о порядке формирования стоимости объекта строительства в бухгалтерском учете, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 14.05.2007 N 10 (далее – Инструкция N 10), передача материалов заказчика подрядной организации для выполнения строительных работ не является реализацией и отражается по дебету счета 07 “Оборудование к установке и строительные материалы” (субсчет “Строительные материалы, переданные для производства работ”) и кредиту счета 07 “Оборудование к установке и строительные материалы” (субсчет 07-3 “Строительные материалы”).
Пунктом 22 Инструкции N 10 предусмотрено, что передача материалов заказчика подрядной организации для выполнения строительных работ оформляется товарно-транспортной накладной ТТН-1 или товарной накладной ТН-2, утвержденными постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 18.12.2008 N 192 “Об утверждении типовых форм первичных учетных документов ТТН-1 “Товарно-транспортная накладная” и ТН-2 “Товарная накладная” и Инструкции по заполнению типовых форм первичных учетных документов ТТН-1 “Товарно-транспортная накладная” и ТН-2 “Товарная накладная”. Стоимость передаваемых материалов заказчика определяется по стоимости, числящейся в бухгалтерском учете заказчика, с учетом способов оценки материалов при выбытии.
Пунктом 23 Инструкции N 10 предусмотрено, что стоимость материалов заказчика, израсходованных подрядной организацией при выполнении строительных работ, включается заказчиком в стоимость строительно-монтажных работ или работ по монтажу оборудования и отражается по дебету счета 08 “Вложения в долгосрочные активы” и кредиту счета 07 “Оборудование к установке и строительные материалы” (субсчет “Строительные материалы, переданные для производства работ”).
Основанием для включения стоимости материалов заказчика в стоимость строительно-монтажных работ или работ по монтажу оборудования являются принятые в отчетном (расчетном) периоде акты сдачи-приемки строительных работ, к которым прилагается ведомость материалов заказчика, израсходованных подрядчиком при выполнении строительных работ. При этом по каждой позиции наименование, единица измерения и стоимость материала, включенного в ведомость, должны соответствовать наименованию, единице измерения и стоимости этого же материала, указанным заказчиком в накладной на передачу материалов.
Таким образом, были нарушены пункты 1, 6, 8, 10, 11 статьи 3, пункты 2, 3 статьи 7 и пункты 10, 11, 12 статьи 8 Закона N 57-З, а также пункты 21, 22, 23 Инструкции N 10.
3. Выборочной проверкой правильности соблюдения обществом требований ведения бухгалтерского учета при начислении амортизационных отчислений по основным средствам было установлено, что по отдельным объектам основных средств применялись нормы амортизационных отчислений, не соответствующие их техническим характеристикам, что повлекло неверное определение сумм амортизационных отчислений и остаточной стоимости объектов основных средств. В результате была занижена остаточная стоимость объектов основных средств.
Так, по состоянию на 31.10.2015 ОАО “С” к 35 капитальным строениям (здания одноэтажные бескаркасные со стенами из каменных материалов, крупных блоков и панелей с железобетонными, металлическими и другими перекрытиями и покрытиями) был применен шифр амортизационных отчислений 10004 с нормативным сроком службы 40 лет, соответствующий зданиям одноэтажным бескаркасным со стенами облегченной каменной кладки, с железобетонными, кирпичными и деревянными колоннами и столбами; зданиям деревянным с брусчатыми или бревенчатыми рублеными стенами независимо от этажности; стационарным общественным туалетам, сборно-щитовым зданиям с облицовкой, чем были нарушены требования части 1 пункта 17 Инструкции N 37/18/6, в соответствии с которой нормативный срок службы объектов основных средств вне зависимости от использования (неиспользования) в предпринимательской деятельности определяется организацией в соответствии со значениями, приведенными в классификации амортизируемых основных средств.
В соответствии с нормативными сроками службы, утвержденными постановлением N 161, вышеуказанным 35 капитальным строениям (зданиям) соответствовал шифр 10003 (здания одноэтажные бескаркасные со стенами из каменных материалов, крупных блоков и панелей, с железобетонными, кирпичными и деревянными колоннами и столбами, с железобетонными, металлическими и другими перекрытиями и покрытиями) с нормативным сроком службы 58 лет.
В результате допущенных нарушений по указанным объектам были завышены амортизационные отчисления и занижена остаточная стоимость.
4. Согласно Указу Президента Республики Беларусь от 20.10.2006 N 622 “О вопросах переоценки основных средств, доходных вложений в материальные активы, объектов незавершенного строительства и оборудования к установке” (далее – Указ N 622), постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 17.11.2006 N 1543 “О некоторых вопросах реализации Указа Президента Республики Беларусь от 20 октября 2006 г. N 622”, Инструкции о порядке переоценки основных средств, доходных вложений в материальные активы, оборудования к установке, утвержденной постановлением Министерства экономики Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 05.11.2010 N 162/131/37 “О порядке проведения переоценки основных средств, доходных вложений в материальные активы, оборудования к установке” (далее – Инструкция проведения переоценки), учреждением по состоянию на 01.01.2015 была проведена переоценка основных средств.
В соответствии с пунктом 9 Инструкции по бухгалтерскому учету основных средств в бюджетных организациях, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 31.10.2012 N 60 “Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету основных средств в бюджетных организациях и признании утратившими силу некоторых постановлений и отдельного структурного элемента постановления Министерства финансов Республики Беларусь по вопросам бухгалтерского учета” (далее – Инструкция N 60), для обобщения информации о наличии и движении основных средств предназначен счет 01 “Основные средства”. Для обобщения информации об амортизации основных средств предназначен субсчет 020 “Амортизация основных средств” счета 02 “Амортизация основных средств”. Аналитический учет амортизации основных средств по субсчету 020 “Амортизация основных средств” счета 02 “Амортизация основных средств” ведется в оборотной ведомости формы 326 согласно приложению 33 к постановлению Министерства финансов Республики Беларусь от 08.02.2005 N 15 “Об утверждении Инструкции о порядке организации бухгалтерского учета бюджетными организациями и централизованными бухгалтериями, обслуживающими бюджетные организации”. Записи в оборотную ведомость производятся путем отражения входящего сальдо начисленной амортизации, начисления и списания сумм амортизации в разрезе каждого основного средства.
Согласно части 1 пункта 16 Инструкции проведения переоценки при проведении переоценки имущества индексным методом к первоначальной (переоцененной) стоимости, числящейся в бухгалтерском учете (книге учета доходов и расходов) до переоценки, применяются коэффициенты изменения стоимости по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, дифференцированные по периодам принятия объектов на бухгалтерский учет (отражения в книге учета доходов и расходов) (далее – коэффициенты).
В соответствии с частью 2 пункта 16 Инструкции проведения переоценки при выборе соответствующих коэффициентов основные средства, доходные вложения в материальные активы, оборудование к установке соотносятся с таблицей видов и групп основных средств, применяемой при переоценке на 1 января года, следующего за отчетным, согласно приложению к Инструкции проведения переоценки.
Частью 3 пункта 16 Инструкции проведения переоценки определено, что группировка имущества для целей переоценки осуществляется:
– по объектам имущества, принятым к бухгалтерскому учету (отраженным в книге учета доходов и расходов) после 1 января 2012 г., – с использованием их классификации в соответствии с приложением к постановлению N 161;
– по объектам имущества, принятым к бухгалтерскому учету (отраженным в книге учета доходов и расходов) до 1 января 2012 г., – в зависимости от выбранного организацией в соответствии с подпунктом 2.1 пункта 2 постановления N 161 варианта классификации основных средств.
В соответствии с частью 1 пункта 17 Инструкции N 37/18/6 вне зависимости от использования (неиспользования) объектов основных средств в предпринимательской деятельности организацией определяется нормативный срок их службы в соответствии с постановлением N 161 в зависимости от видов основных средств в соответствии с их классификацией.
В нарушение части 2 пункта 16 Инструкции проведения переоценки учреждением при переоценке отдельных объектов основных средств применялись коэффициенты изменения стоимости видов (групп) основных средств по состоянию на 01.01.2015, не соответствующие таблице видов и групп основных средств, применяемой при переоценке, согласно приложению к Инструкции проведения переоценки, в результате чего в нарушение части 2 пункта 9 Инструкции N 60, части 1 пункта 16 Инструкции проведения переоценки учреждением была занижена восстановительная стоимость основных средств, отраженная в главной книге по дебету субсчета 010 “Здания”, износ, отраженный в главной книге по кредиту счета 02 “Амортизация основных средств”. Указанное нарушение повлекло завышение остаточной стоимости основных средств, числящихся на субсчете 010 “Здания”.
5. В соответствии с частью 1 пункта 35 Инструкции по инвентаризации активов и обязательств, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 30.11.2007 N 180 “Об утверждении Инструкции по инвентаризации активов и обязательств и признании утратившим силу нормативного правового акта Министерства финансов Республики Беларусь” (далее – Инструкция N 180), при инвентаризации основных средств комиссия производит осмотр объектов и оформляет опись согласно приложению 6 к Инструкции N 180.
Согласно частям 2, 3 пункта 70 Инструкции N 180 по результатам инвентаризации в сличительных ведомостях отражаются расхождения между данными бухгалтерского учета и фактическими данными, отраженными в инвентаризационных описях. По каждому случаю выявленных отклонений комиссия берет объяснения от материально ответственных лиц.
Стоимость недостающих и излишне выявленных активов и обязательств в сличительной ведомости указывается в соответствии с законодательством.
В нарушение вышеизложенных требований законодательства при проведении инвентаризаций перед составлением годовой отчетности в инвентаризационных ведомостях указывалось фактически отсутствующее здание, сличительные ведомости не содержали расхождений между данными бухгалтерского учета и фактическими данными.
Таким образом, инвентаризационные описи содержали недостоверные данные о наличии основных средств предприятия.
Кроме этого, несуществующее здание ежегодно подвергалось переоценке, что вело к увеличению его балансовой и остаточной стоимости, а также к необоснованному увеличению добавочного фонда (фонда переоценки) предприятия.
В соответствии с абзацами 2, 3 части 1 пункта 45 Инструкции N 37/18/6 амортизационные отчисления по объектам основных средств, используемым в предпринимательской деятельности (за исключением находящихся в бюджетных организациях), производятся на протяжении всего срока полезного использования объектов и отражаются путем ежемесячного включения амортизационных отчислений:
– в затраты на производство или расходы на реализацию – при нахождении объектов основных средств в эксплуатации; в простое продолжительностью до трех месяцев, в том числе в связи с проведением ремонта;
– в состав прочих расходов по текущей деятельности – при нахождении объектов основных средств в простое продолжительностью свыше трех месяцев, в том числе в связи с проведением ремонта, в простое, вызванном полной остановкой производства продукции (работ, услуг) в структурном подразделении организации или организации в целом, а также при нахождении в запасе.
В нарушение данного требования согласно данным бухгалтерского учета в проверяемом периоде начисленные суммы амортизации неиспользуемого здания были отнесены УП “Л” в дебет счета 25 “Общепроизводственные затраты” и в соответствии с учетной политикой предприятия распределены на себестоимость продукции (работ, услуг) пропорционально заработной плате основных производственных рабочих.
Таким образом, предприятием в нарушение абзацев 2, 3 части 1 пункта 45 Инструкции N 37/18/6, пункта 70 Инструкции N 50 затраты по амортизации здания, не используемого в предпринимательской деятельности, были необоснованно отнесены в дебет счета 25 “Общепроизводственные затраты” с последующим отнесением данных затрат на счет 20 “Основное производство” вместо счета 90 “Доходы и расходы по текущей деятельности”.
Причины и условия совершения административных правонарушений в сфере ведения бухгалтерского учета и отчетности.
К основным причинам совершения административных правонарушений в рассматриваемой сфере относятся: отсутствие соответствующих навыков и грамотности в ведении бухгалтерского учета и отчетности; отставание правотворческой деятельности от потребностей хозяйственной практики; принятие нормативных правовых актов в рассматриваемой сфере, требующих дополнительного толкования; недостаток разъяснительной работы; отсутствие эффективного контроля; целенаправленные действия отдельных лиц, преследующие собственные корыстные интересы в экономической сфере; недостатки в организации ведения бухгалтерского учета и отчетности; недостатки в деятельности контролирующих (надзорных) органов. В целом ошибки в ведении бухгалтерского учета и отчетности могут быть обусловлены: неправильным применением учетной политики организации; неточностями в вычислениях при ведении бухгалтерского учета и (или) составлении бухгалтерской отчетности; неправильной учетной оценкой активов, обязательств, собственного капитала, доходов, расходов организации; неиспользованием или неправильным использованием при ведении бухгалтерского учета и (или) составлении бухгалтерской отчетности имеющейся информации о совершенной хозяйственной операции.
Непосредственными объектами профилактического воздействия в рассматриваемой сфере выступают должностные лица юридического лица или индивидуальные предприниматели, по чьей вине допущены перечисленные выше нарушения, составляющие объективную сторону состава административного правонарушения, а также лица, предрасположенные к их совершению. Ими могут быть и руководитель, и главный бухгалтер, и иные должностные лица юридического лица, в чьи должностные обязанности входят отдельные аспекты ведения бухгалтерского учета и отчетности. Так, руководитель организации обязан: организовать ведение бухгалтерского учета и составление отчетности, а также создать необходимые для этого условия; обеспечить неукоснительное выполнение работниками организации требований главного бухгалтера, организации или индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по ведению бухгалтерского учета и составлению отчетности, в части соблюдения порядка оформления и представления документов и сведений, необходимых для ведения бухгалтерского учета и составления отчетности, и иных требований по вопросам, находящимся в их компетенции. В обязанности главного бухгалтера организации, организации или индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по ведению бухгалтерского учета и составлению отчетности, входят: формирование учетной политики организации; постановка и ведение бухгалтерского учета в организации; составление и своевременное представление отчетности организации; иные обязанности в области бухгалтерского учета и отчетности. Своевременное и правильное оформление первичных учетных документов, передачу их в установленные сроки для отражения в бухгалтерском учете, а также достоверность содержащихся в них сведений обеспечивают лица, составившие и подписавшие эти документы.
Главными субъектами профилактики административных правонарушений в рассматриваемой сфере являются органы Комитета государственного контроля Республики Беларусь, налоговые органы, органы Министерства финансов Республики Беларусь и финансовые управления (отделы) местных исполнительных и распорядительных органов, органы Национального банка Республики Беларусь, органы внутренних дел, которые уполномочены на ведение административного процесса по рассматриваемой категории дел и применение профилактических мер соответственно на основании:
- Закона Республики Беларусь от 04.01.2014 N 122-З “Об основах деятельности по профилактике правонарушений”;
- Указа Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 N 510 “О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь”;
- Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях;
- Закона Республики Беларусь от 01.07.2010 N 142-З “О Комитете государственного контроля Республики Беларусь и его территориальных органах”, Закона Республики Беларусь от 16.07.2008 N 414-З “Об органах финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь”, Указа Президента Республики Беларусь от 27.11.2008 N 647 “О некоторых вопросах деятельности органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь”, Указа Президента Республики Беларусь от 11.02.2009 N 87 “О мерах по совершенствованию деятельности органов финансовых расследований Комитета государственного контроля”;
- Налогового кодекса Республики Беларусь, постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31.10.2001 N 1592 “Вопросы Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь”;
- Бюджетного кодекса Республики Беларусь, постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31.10.2001 N 1585 “Вопросы Министерства финансов Республики Беларусь”;
- Банковского кодекса Республики Беларусь, Указа Президента Республики Беларусь от 13.06.2001 N 320 “Об утверждении Устава Национального банка Республики Беларусь”;
- Закона Республики Беларусь от 17.07.2007 N 263-З “Об органах внутренних дел Республики Беларусь”, Указа Президента Республики Беларусь от 04.12.2007 N 611 “О некоторых вопросах Министерства внутренних дел и организаций, входящих в систему органов внутренних дел”.
Профилактические меры.
К экономическим мерам относится стимулирование добровольного отказа от совершения правонарушений в рассматриваемой сфере. Правовые меры включают в себя адекватное реагирование на рассматриваемый вид административных правонарушений, использование в полной мере превентивных возможностей закона, своевременную (при необходимости устранения противоречий и пробелов) корректировку законодательства, регламентирующего порядок ведения бухгалтерского учета и отчетности, использование в полной мере механизма освобождения от административной ответственности в случае самостоятельного выявления и исправления ошибок, применения некорректных разъяснений соответствующих государственных органов. Организационные меры включают в себя повышение эффективности контрольной (надзорной) деятельности и ее координации в рассматриваемой сфере, информирование о выявленных в ходе проверок факторах, обусловивших или облегчивших возможность совершения правонарушений, для принятия мер по их устранению (нейтрализации) и т.п.
В ходе организации и ведения профилактической деятельности возможно использование следующих основных форм и методов профилактики административных правонарушений в сфере ведения бухгалтерского учета и отчетности: мониторинг обстановки (для этого изучаются материалы печатных и электронных средств массовой информации, соответствующие деликтологические факторы, динамика и структура соответствующих административных правонарушений и др.); направление информации (предложений, представления, предписания) об устранении причин и условий, способствующих совершению рассматриваемых видов административных правонарушений на конкретных объектах (по конкретным направлениям); проведение разъяснительной работы о порядке соблюдения требований соответствующего законодательства, применения его положений на практике; проведение правовых форумов, семинаров, круглых столов и других правовоспитательных мероприятий; информирование субъектов (в том числе с использованием средств глобальной компьютерной сети Интернет, средств массовой информации) о типичных нарушениях, выявляемых в ходе проверок контролирующими (надзорными) органами; обобщение и подготовка обзоров правоприменительной практики по делам об административных правонарушениях рассматриваемой категории (в том числе на межведомственном уровне); подготовка предложений по совершенствованию законодательства, регламентирующего порядок ведения бухгалтерского учета и отчетности, и участие в проведении экспертизы принимаемых в данной сфере нормативных правовых актов; проведение совместных профилактических мероприятий (операций) и обеспечение надлежащей координации работы по профилактике рассматриваемых видов административных правонарушений.