В соответствии со статьей 283 Гражданского кодекса Республики Беларусь имущество, приобретенное безвозмездно у лица, не имеющего правомочий на отчуждение такого имущества, может быть истребовано собственником имущества во всех случаях.
Министерство финансов предъявило иск к ООО «М плюс» об истребовании из чужого незаконного владения ответчика денежных средств (4735251,52 доллара США), заблокированных по постановлению Правительства Российской Федерации по состоянию на 01.01.1992 г. на счетах «Внешэкономбанк СССР» и являющихся собственностью государства. В деле участвовало в качестве третьего лица ОАО «М».
В судебном заседании представители истца указали, что ОАО «М» было создано в процессе приватизации объекта государственной собственности, следовательно, заблокированные денежные средства в иностранной валюте предприятий, созданных в процессе приватизации, не включенные в уставной фонд и не выкупленные данными предприятиями, признаются собственностью Республики Беларусь и подлежат возврату в республиканский бюджет. На этом основании истец просил истребовать у ответчика сумму остатка валюты, заблокированной по состоянию на 01.01.1992 г.
Представитель третьего лица согласился с требованием истца, указав, что при создании ОАО «М» в процессе приватизации и оценке его имущества в нарушение подпунктов 2.1 и 8.4 Положения по оценке объектов государственной собственности, утвержденного Госэкономпланом Республики Беларусь, Госкомстатом Республики Беларусь, Госкомимуществом Республики Беларусь 25.06.1993 г., из состава оцениваемого имущества арендного предприятия были исключены валютные средства, заблокированные во Внешэкономбанке СССР. Согласно Указу Президента Республики Беларусь от 16.12.2002 г. N 612 такие денежные средства, использованные названными субъектами приватизации в хозяйственном обороте, являются их задолженностью перед государством и до 01.07.2003 г. должны были быть возвращены в республиканский бюджет.
Ответчик иск не признал, указав, что заблокированная валюта государству не принадлежит, является собственностью ОАО «М» (в прошлом — арендного предприятия), поэтому не подлежит изъятию в бюджет. Согласно п. 2 ст. 283 ГК деньги не могут быть истребованы от добросовестного приобретателя. Согласно п. 4 Указа Президента Республики Беларусь N 612 денежные средства негосударственных юридических лиц, к которым относилось ранее вышеназванное арендное предприятие, являются их собственностью и не подлежат взысканию в республиканский бюджет.
Суд удовлетворил требования министерства.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации на счетах арендного предприятия «М» во Внешэкономбанке Российской Федерации были заблокированы остатки денежных средств в иностранной валюте на 01.01.1992 г. в размере 17069735,4 доллара США. В процессе приватизации в соответствии с решением Государственного комитета Республики Беларусь по управлению государственным имуществом и приватизации объект государственной собственности — АП «М» был преобразован в ОАО «М». В соответствии с подпунктом 8.4 п. 8 Положения по оценке объектов государственной собственности обязательным при проведении оценки объектов государственной собственности в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, на транспорте, в торговле и других отраслях народного хозяйства, при оценке стоимости финансовых активов и пассивов и средств, исключаемых из оценочной стоимости является то, что остатки денежных средств в иностранных валютах на валютных счетах в банках республики и за ее рубежом оцениваются по действующему на момент оценки единому курсу валют, устанавливаемому Национальным банком Республики Беларусь. В случае отказа предприятия от выкупа за рублевый эквивалент иностранной валюты в связи с ее замораживанием на валютном счете и в других случаях указанные суммы иностранной валюты поступают в Государственный валютный фонд Республики Беларусь. Согласно решению Совета Контрольной палаты Республики Беларусь от 03.11.1994 N С-56/1 «О соблюдении законодательства, регулирующего отношения собственности» при создании ОАО «М» к моменту вынесения решения заблокированная иностранная валюта в Государственный валютный фонд не переведена, находится на счете предприятия, что признано нарушением требований законодательства.
Как следует из решения о приватизации арендного предприятия. заблокированная валюта в уставный капитал ОАО не включена.
В апреле 1994 года было зарегистрировано ООО «М плюс», являющееся правопреемником трудового коллектива арендаторов АП «М». В ноябре 1995 года генеральный директор ОАО «М» обратился в Белвнешэкономбанк Республики Беларусь с просьбой об изменении вкладчика заблокированной валюты на ООО «М плюс» и банк платежным поручением перечислил валютные средства в размере 17069735,4 доллара США со счета ОАО «М» на счет ООО «М плюс».
В связи с тем, что в процессе разгосударствления и приватизации юридических лиц государственной формы собственности в уставный фонд не были включены заблокированные валютные денежные средства, Совет Министров в октябре 2000 года принял постановление «О возврате государству открытыми акционерными обществами, созданными в процессе разгосударствления и приватизации, денежных средств в иностранной валюте, заблокированных во Внешэкономбанке СССР по состоянию на 1 января 1992 г.», в котором указал, что денежные средства в иностранной валюте, заблокированные и не включенные в уставные фонды открытых акционерных обществ, созданных в процессе разгосударствления и приватизации, являются государственной собственностью. Также было определено, что ранее заблокированные во Внешэкономбанке СССР денежные средства, использованные в хозяйственном обороте обществ, должны быть в 6-месячный срок возвращены в республиканский бюджет. Не использованные денежные средства в иностранной валюте, заблокированные во Внешэкономбанке СССР на 1 января 1992 года и числящиеся на забалансовых счетах этих обществ, зачисляются Министерством финансов на счет заблокированных средств указанного Министерства.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 16.12.2002 N 612 «О денежных средствах юридических лиц в иностранной валюте, заблокированных во Внешэкономбанке СССР по состоянию на 1 января 1992 г.» заблокированные во Внешэкономбанке СССР по состоянию на 1 января 1992 года денежные средства в иностранной валюте юридических лиц, созданных в процессе приватизации государственного имущества, не переданные и не поступившие иными способами в хозяйственный оборот этих юридических лиц, разблокированию не подлежат, а поступившие в хозяйственный оборот или использованные в хозяйственном обороте путем проведения согласно законодательству взаимозачетов по погашению задолженностей за энергоносители, по налогам и иным обязательным платежам в бюджет, а также использованные иными способами, являются задолженностью этих юридических лиц перед государством и до 1 июля 2003 года должны быть возвращены в республиканский бюджет в иностранной валюте или белорусских рублях по официальному курсу, установленному Национальным банком на дату перечисления.
В установленные названными нормативными правовыми актами сроки денежные средства в размере 17069735,4 доллара США в республиканский бюджет возвращены не были. В период с августа 1996 года по июль 1999 года на основании постановления Кабинета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 18.03.1996 г. N 192/1, Декрета Президента Республики Беларусь от 13.08.1997 г. N 15, постановления Совета Министров Республики Беларусь от 05.11.1997 г. N 1475 произведено разблокирование валютных средств для проведения взаимозачетов на сумму 4735251,52 доллара США. При этом в результате заключенных ответчиком договоров (в том числе договоров перевода долга, уступки требования) ответчик производил перечисление валютных средств с заблокированного валютного счета на счет Минфина, а на его расчетный счет поступали денежные средства и товарно-материальные ценности на перечисленную министерству сумму, что подтверждено материалами дела.
В июне 2004 года ответчик своим платежным поручением возвратил ОАО «М» заблокированную валюту в размере 12334483,88 доллара США, которая была перечислена в республиканский бюджет. Денежные средства в размере 4735251,52 доллара США, являющиеся государственной собственностью, продолжали находиться во владении ответчика.
Рассмотрев представленные ответчиком документы о проведенных им взаимозачетах, суд пришел к выводу, что возврат заблокированной иностранной валюты в республиканский бюджет ответчиком не был осуществлен, деньги использовались в хозяйственном обороте посредством проведения взаимозачетов по погашению задолженности за энергоносители. Следовательно, названная сумма валютных средств в силу Указа N 612 подлежит возврату в республиканский бюджет.
В соответствии с пунктом 2 статьи 283 Гражданского кодекса Республики Беларусь, если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях. Как следовало из материалов дела, валюта по состоянию на 01.01.1992 г. была заблокирована на счетах АП «М», правопреемником имущественных прав и обязанностей которого стало ОАО «М», на чьем заблокированном счете во Внешэкономбанке Республики Беларусь и находились указанные валютные средства. В отсутствие законных оснований ОАО «М» безвозмездно передало заблокированные денежные средства ответчику, эти средства безвозмездно приобретены ответчиком, хотя ОАО не имело права отчуждать эти средства, так как они не являлись его собственностью. Следовательно, собственник этих средств (государство) в лице своего полномочного органа (Министерства финансов) вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения.
Довод ответчика о том, что заблокированные денежные средства являлись собственностью коллектива арендаторов, правопреемником которого является ответчик, суд не принял во внимание, указав в решении, что ответчик не мог являться правопреемником коллектива арендаторов, так как в соответствии с решением Госкомимущества от 31.01.1994 г. со дня регистрации ОАО арендное предприятие следует считать преобразованным, а его имущество — переданным на баланс вновь созданному субъекту. При этом договор аренды прекратил свое действие. Так как Устав ОАО «М» был зарегистрирован 24.02.1994 г., на момент создания ответчика и регистрации его Устава (апрель 1995 года) ни арендного предприятия, ни коллектива арендаторов не существовало, поэтому ответчик не мог быть правопреемником несуществующего коллектива арендаторов.