Согласно части 2 статьи 100 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее – ХПК) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законодательством.
Последствия несоблюдения указанных требований рассмотрим на примере из судебной практики.
Экономический суд, рассмотрев 04.01.2016 в открытом судебном заседании дело по иску отдела образования, спорта и туризма П-го районного исполнительного комитета к ЧПУП “С” о расторжении договора купли-продажи нежилого помещения, находящегося в собственности П-го района от 24.07.2012 (далее – договор купли-продажи), и возврате спорного имущества, отказал в удовлетворении исковых требований ввиду непредставления истцом суду доказательств, обосновывающих заявленные требования.
Истцом заявлено требование о расторжении договора купли-продажи и возврате спорного имущества.
В обоснование заявленных требований истец, в частности, указал, что 20.07.2012 в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 04.07.2012 N 294 “О порядке распоряжения государственным имуществом” (далее – Указ N 294) был проведен аукцион по продаже неиспользуемого имущества, находящегося в собственности П-го района. По результатам аукциона с ответчиком был заключен договор купли-продажи.
В соответствии с протоколом заседания комиссии по проведению аукциона по продаже неиспользуемого имущества, находящегося в собственности П-го района, N 1 (далее – протокол N 1) предусмотрено выполнение следующих условий: осуществление покупателем предпринимательской деятельности на базе неиспользуемого имущества не менее 10 лет; с момента ввода неиспользуемого имущества в эксплуатацию – создание покупателем не менее 2 дополнительных рабочих мест; в случае изменения функционального назначения неиспользуемого имущества: получение в установленном законодательством порядке разрешения на проведение проектно-изыскательских работ и разработки проекта на реконструкцию и модернизацию неиспользуемого имущества в срок, не превышающий 2 лет, осуществление реконструкции и модернизации в сроки, определенные проектно-сметной документацией; запрещение покупателю продажи, иного отчуждения неиспользуемого имущества до выполнения им условий договора купли-продажи.
С момента приобретения предпринимательская деятельность ответчиком на объектах не осуществляется. Меры, направленные на использование имущества в соответствии с условиями протокола N 1, не принимаются. Разрешить вопрос расторжения договора купли-продажи в досудебном порядке не представилось возможным, поскольку ответчик корреспонденцию, направленную в его адрес, не получает.
В связи с неисполнением ответчиком обязательств, предусмотренных протоколом N 1, руководствуясь Указом N 294, заявлены требования о расторжении договора купли-продажи и возврате переданного имущества.
В дополнение к исковому заявлению истец также указал, что ответчик нарушил условия, предусмотренные в протоколе N 1, а именно: не осуществляет предпринимательскую деятельность на приобретенном объекте; не создал рабочие места; не выполнил никаких действий, связанных с сохранностью приобретенного имущества. Бывшее государственное имущество разрушается под воздействием природно-климатических условий. С момента передачи объекта ЧПУП “С” прошло более 3 лет. В указанный срок в Республике Беларусь имелись благоприятные условия для развития предпринимательской деятельности.
В судебном заседании представитель истца доводы, изложенные в иске, поддержал в полном объеме.
Экономический суд, заслушав представителя истца, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив их в соответствии со статьей 108 ХПК, пришел к следующим выводам.
Согласно части 2 статьи 100 ХПК каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законодательством.
В соответствии с подпунктом 1 части 2 пункта 1 статьи 7 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК) гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законодательством, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законодательством, но не противоречащих ему.
По договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать имущество (вещь, товар) в собственность, хозяйственное ведение, оперативное управление другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять это имущество и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
К отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, энергоснабжение, контрактация, продажа недвижимости, продажа предприятия) положения, предусмотренные параграфом 1 главы 30 ГК, применяются, если иное не предусмотрено ГК и иными актами законодательства об этих видах договоров (пункты 1, 5 статьи 424 ГК).
24.07.2012 между отделом образования, спорта и туризма П-го районного исполнительного комитета и ЧПУП “С” заключен договор купли-продажи.
В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 договора купли-продажи истец взял на себя обязательства передать в собственность ответчика, а ответчик – принять в соответствии с протоколом N 1 и оплатить нежилое помещение.
Истец выполнил свои обязательства, предусмотренные подпунктом 3.1 пункта 3 договора купли-продажи, связанные с передачей имущества.
Ответчик исполнил свои обязательства, предусмотренные подпунктом 3.2 пункта 3 договора купли-продажи, – принял имущество, произвел оплату его стоимости.
02.09.2012 произведена государственная регистрация договора купли-продажи в едином государственном регистре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.
В силу части 1 пункта 5 Указа N 294 областные исполнительные комитеты и Минский городской исполнительный комитет уполномочены на принятие решений по распоряжению неиспользуемым и неэффективно используемым имуществом, находящимся в собственности Республики Беларусь, включенным в перечень неиспользуемого и неэффективно используемого имущества, находящегося в собственности Республики Беларусь, в целях вовлечения его в хозяйственный оборот, в том числе решений по отчуждению такого имущества на возмездной основе, включая продажу на аукционе с установлением начальной цены, равной одной базовой величине, а также решений по безвозмездной передаче в частную собственность для реализации инвестиционных проектов.
Негосударственные юридические лица, индивидуальные предприниматели и иные физические лица, приобретшие находившиеся в собственности Республики Беларусь здания, сооружения, помещения, незавершенные строения, в соответствии с пунктом 5 Указа N 294, а также в соответствии с частями 2 и 3 подпункта 6.16, частями 1 и 3 подпункта 6.20, подпунктом 6.21 пункта 6 Указа N 294 обязаны использовать данное имущество в соответствии с договором купли-продажи либо договором о безвозмездной передаче, в том числе в соответствии с установленными этими договорами сроками. При этом в договоре купли-продажи зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, договоре об их безвозмездной передаче должна быть предусмотрена ответственность покупателя (приобретателя) за неисполнение, ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных в частях 1 и 3 подпункта 6.20 и подпункте 6.21 пункта 6 Указа N 294, в виде уплаты в республиканский бюджет разницы между оценочной стоимостью приобретенного имущества, определенной в соответствии с законодательством и действующей на дату принятия решения о его продаже (передаче), увеличенной с учетом индекса цен производителей на промышленную продукцию производственно-технического назначения, и ценой его приобретения (пункт 8 Указа N 294).
Согласно подпункту 7.1 пункта 7 договора купли-продажи он может быть расторгнут по соглашению сторон, а также в одностороннем порядке по письменному требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным договором и законодательством.
Продавец вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке в случаях, если покупатель в нарушение договора отказывается принять и / или оплатить недвижимость (подпункт 7.3 пункта 7 договора купли-продажи).
Соглашение сторон по расторжению договора достигнуто не было, о чем свидетельствует отсутствие подписи ответчика в соглашениях о расторжении договора купли-продажи от 10.07.2015 и от 10.09.2015.
Иные условия, предусматривающие основания для расторжения договора, либо ответственность покупателя за неисполнение, ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных в частях 1 и 3 подпункта 6.20 пункта 6 Указа N 294, в заключенном сторонами договоре купли-продажи не содержатся.
Протокол N 1 не может рассматриваться как неотъемлемая часть спорного договора купли-продажи, так как содержащиеся в нем условия не являются основанием для его расторжения.
В нарушение требований части 2 статьи 100 ХПК истец не представил суду доказательства, обосновывающие заявленные требования, в связи с чем в иске было отказано.