Выговор как мера дисциплинарного взыскания

Правовое регулирование отношений, связанных с применением дисциплинарных взысканий, осуществляется законодательством Республики Беларусь, в частности:

  • Декретом Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 N 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины»;
  • Трудовым кодексом Республики Беларусь (далее — ТК);
  • постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 05.04.2000 N 46 «Об утверждении Типовых правил внутреннего трудового распорядка»;
  • иными актами законодательства о труде Республики Беларусь.

В соответствии со ст. 41 Конституции Республики Беларусь гражданам гарантируется право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека.

Нарушение трудовой дисциплины влечет за собой привлечение работника к дисциплинарной ответственности. Дисциплинарная ответственность устанавливается за противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей, т.е. совершение работником дисциплинарного проступка (ст. 197 ТК). Законодательством предусмотрен исчерпывающий перечень мер дисциплинарного взыскания (ст. 198 ТК). Одной из таких мер является выговор.

При подписании трудового договора (контракта) работник должен быть ознакомлен с правилами внутреннего трудового распорядка, действующими у нанимателя, должностной инструкцией, локальными нормативными правовыми актами и иными документами, регламентирующими надлежащее выполнение работником своих трудовых обязанностей. Ознакомление должно быть подтверждено подписью работника. В противном случае впоследствии работник не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

Справочно. Для ознакомления работника с документами, регламентирующими выполнение им трудовых обязанностей, наниматель вправе использовать один из следующих вариантов:

  • личную подпись работника на соответствующем документе;
  • лист ознакомления;
  • журнал.

Для объявления работнику выговора необходимо наличие таких юридических составляющих, как:

  • субъект. Субъектом выступает работник, выполняющий трудовые обязанности, с которым у нанимателя заключен трудовой договор (контракт);
  • субъективная сторона, т.е. вина работника. Вина может выражаться в умысле или неосторожности. Умысел — это целенаправленное волевое действие работника. Под неосторожностью понимается действие (бездействие) работника, когда он знал о возможных негативных последствиях для нанимателя или должен был знать, но ничего не предпринял для их предотвращения;
  • объект, т.е. трудовые отношения, складывающиеся между нанимателем и работником в процессе осуществления трудовой деятельности;
  • объективная сторона, т.е. неисполнение либо ненадлежащее исполнение работником своих должностных обязанностей.

До применения дисциплинарного взыскания наниматель обязан потребовать письменное объяснение работника (ст. 199 ТК). Письменное объяснение работника оформляется в виде объяснительной записки на имя руководителя структурного подразделения, в которой указывается: Ф.И.О. работника, должность и наименование структурного подразделения, с какого времени работает, дата и вид нарушения, причины и обстоятельства нарушения, дата и подпись. В объяснительной записке работник излагает свои доводы о причинах нарушения. Работник вправе отказаться от дачи объяснений, о чем в присутствии свидетелей составляется и подписывается акт. Свидетелями должны выступать незаинтересованные работники, к примеру представители профсоюзной организации, работники других структурных подразделений и т.п.

Справочно. Свидетелей, подтверждающих отказ работника от дачи объяснений, должно быть не менее 3 человек.

Факт нарушения работником трудовой дисциплины оформляется докладной запиской должностного лица, в подчинении которого находится работник, с приложением объяснений работника и (или) иных документов. Данные документы передаются нанимателю. После получения всех необходимых документов и ознакомления с ними наниматель принимает решение о наложении дисциплинарного взыскания.

Выговор оформляется в виде приказа (образец приказа приведен в приложении 1). Работник должен быть ознакомлен с приказом под роспись в течение 5 календарных дней, в противном случае работник считается не имеющим дисциплинарного взыскания и может обжаловать действия нанимателя (ст. 199 ТК). Выговор не заносится в трудовую книжку и в личное дело. Однако следует иметь в виду, что в случае увольнения работника за систематическое нарушение трудовой дисциплины в приказе об увольнении должны быть указаны все выговоры, а сам приказ заносится в трудовую книжку.

Справочно. В случае отказа работника от ознакомления с приказом составляется в присутствии свидетелей соответствующий акт.

В случае, когда работник не согласен с примененным к нему дисциплинарным взысканием, он имеет право его обжаловать в:

— комиссию по трудовым спорам, действующую у нанимателя;

— суд. Исходя из подведомственности судов общей юрисдикции в судебном порядке рассматриваются трудовые споры по заявлениям:

  • работника или нанимателя, если они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам;
  • работника, если комиссия по трудовым спорам не рассмотрела заявление работника в течение 10 календарных дней;
  • работника, работающего у нанимателя, где нет комиссии по трудовым спорам;
  • работников — не членов профсоюза, если они не обратились в комиссию по трудовым спорам (ст. 241 ТК).

Обращение в суд оформляется в виде искового заявления (образец искового заявления приведен в приложении 2).

Срок обращения за разрешением трудовых споров предусмотрен ст. 242 ТК и составляет 3 месяца с момента объявления работнику выговора.

Справочно. В соответствии со ст. 257 Налогового кодекса Республики Беларусь исковые заявления по трудовым спорам не облагаются государственной пошлиной. Вместе с тем необходимо иметь в виду, что в соответствии со ст. 28 Закона Республики Беларусь от 30.12.2011 N 334-З «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь» юридическая помощь в судах первой инстанции (общей юрисдикции) при ведении дел, связанных с трудовыми правоотношениями, оказывается бесплатно.

Выговор может быть снят нанимателем досрочно, а также отменен по решению соответствующих органов. Если вынесение дисциплинарного взыскания было оспорено и решение принято в пользу работника, то отмена взыскания оформляется соответствующим приказом.

В случае когда лицо, которому объявлен выговор, в течение одного года не будет подвергнуто новому дисциплинарному взысканию, то оно считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию. Автоматическое погашение дисциплинарного взыскания не влечет за собой издание соответствующего приказа.

Приложение 1

ОБРАЗЕЦ ПРИКАЗА О ДИСЦИПЛИНАРНОМ ВЗЫСКАНИИ

________________________________________________________________________

(наименование юридического лица)

«_» ______ 20__ г. г. ____

ПРИКАЗ

О дисциплинарном взыскании

В связи с ____________________________________________________________

(указать причину дисциплинарного взыскания)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Объявить выговор ______________________________________________________.

(указать Ф.И.О. работника, занимаемую им должность)

2. Довести приказ до сведения работника.

Основания: 1. Объяснительная записка __________________________.

(указать Ф.И.О. работника)

2. Докладная записка начальника структурного подразделения.

Руководитель Подпись Расшифровка подписи

С приказом ознакомлен: ____________________________________________________

(Ф.И.О. работника, должность, дата, подпись)

Приложение 2

ОБРАЗЕЦ ИСКОВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ

Суд __________________________________________

(наименование суда)

Истец: _______________________________________

(Ф.И.О., адрес)

Ответчик: ____________________________________________________

(наименование юридического лица, юридический адрес

______________________________________________________________

(местонахождение), расчетный счет, банковское учреждение, УНП)

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ О СНЯТИИ ДИСЦИПЛИНАРНОГО ВЗЫСКАНИЯ

Я, ________, работаю в должности _____________________________________

(Ф.И.О.) (указать должность в соответствии с контрактом (трудовым договором))

на (в) __________________ с ___________________.

(юридическое лицо) (число, месяц, год)

Приказом ________________________________________________ от ____ N __

(указать должность лица, применившего взыскание)

за ________________________________________________________________________

(указать причину наложения дисциплинарного взыскания, указанную в приказе (распоряжении))

на меня наложен ____________________________________________________.

(указать вид дисциплинарного взыскания)

Наложение дисциплинарного взыскания считаю необоснованным и незаконным в связи с ________________________.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 202, 233, 241, 242 Трудового кодекса Республики Беларусь, ст. 6, 37 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь

ПРОШУ: Отменить наложенное на меня приказом от ___ N __ дисциплинарное взыскание в виде ________________.

ПРИЛОЖЕНИЕ: 1. Копия приказа о приеме на работу от _ N _ на _ л.

в _ экз.

2. Копия трудового договора (контракта) на _ л. в _ экз.

3. Копия объяснительной записки на _ л. в _ экз.

4. Копия приказа о дисциплинарном взыскании на _ л.

в _ экз.

5. Копия искового заявления на _ л. в _ экз.

Дата Подпись