Как следует из подпункта 1.5 пункта 1 статьи 49 Налогового кодекса Республики Беларусь (далее — НК), части второй пункта 1 статьи 86 Таможенного кодекса Таможенного союза и подпункта 1.3 пункта 1 статьи 269 Таможенного кодекса Республики Беларусь, арест имущества в Республике Беларусь является способом обеспечения исполнения налогового обязательства. Указанный способ обеспечения применяется до обращения в суд с иском о взыскании таможенных платежей, пени и экономических санкций за счет имущества плательщика в силу положений пункта 3 статьи 59 НК.
Неотъемлемым условием реализации права на обращение в суд является соблюдение положений статей 159, 160, 221, 222 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь о форме и содержании искового заявления (заявления о возбуждении приказного производства), которыми установлены общие правила в отношении необходимости предоставления документов, подтверждающих заявленные требования.
Частью второй пункта 8 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 27.05.2011 N 9 «О некоторых вопросах приказного производства» прямо предусмотрено, что к заявлению о взыскании налоговых, иных обязательных платежей за счет имущества должника в связи с отсутствием (недостаточностью) денежных средств на его расчетном счете компетентным органом, наделенным правом наложения ареста на имущество, должны быть приложены решение о наложении ареста на имущество и опись арестованного имущества.
Таким образом, при обращении в суд с требованием о взыскании таможенных платежей, пени и санкций за счет имущества должника, заявленных как в исковом порядке, так и в порядке приказного производства, таможенным органам необходимо выносить решение о наложении ареста на имущество, производить его опись и прикладывать соответствующие документы к исковому заявлению (заявлению о возбуждении приказного производства).
Необходимо учитывать, что Инструкция о наложении ареста на имущество плательщика (иного обязанного лица) таможенными органами, учете, хранении, оценке и реализации арестованного имущества, утвержденная постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 24.06.2004 N 52 «О наложении ареста на имущество плательщика таможенными органами», частью пятой пункта 17 которой предусматривалось право таможни обратиться в хозяйственный или общий суд с иском о взыскании таможенных платежей и пеней, экономических санкций без вынесения постановления о наложении ареста на имущество при условии заявления ходатайства о принятии хозяйственным или общим судом мер по обеспечению иска, утратила силу с 20.11.2011. Соответственно часть пятая пункта 2 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 19.05.2005 N 18 «О практике разрешения споров с участием таможенных органов», базирующаяся на указанной норме, в этой части применению не подлежит.