На наш взгляд, договор строительного подряда.
Определения понятий «работа» и «услуга» содержатся в статье 30 Налогового кодекса Республики Беларусь. В соответствии с названной статьей работой признается деятельность, результаты которой имеют материальное выражение и могут быть реализованы для удовлетворения потребностей организации и (или) физических лиц. Услугой, в свою очередь, признается деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления этой деятельности. Аналогичные определения данных понятий закреплены в статье 1 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 N 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)».
В соответствии с пунктом 1 статьи 656 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее — ГК) по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику в установленный срок, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (уплатить цену работы).
А в соответствии с пунктом 1 статьи 733 ГК по договору возмездного оказания услуг одна сторона (исполнитель) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В отличие от договора возмездного оказания услуг, договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику (пункт 1 статьи 657 ГК). Таким образом, в рассматриваемой ситуации речь идет о работе. Заключать необходимо договор подряда.
Также необходимо определить, к какому подвиду договора подряда необходимо относить выполнение работы по художественной росписи фасада здания. На наш взгляд, в рассматриваемой ситуации необходимо заключать договор строительного подряда. Обоснуем свою позицию.
В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 31.12.2013 N 591 «О проведении процедур закупок при строительстве» (далее — Указ) закупки работ, услуг при строительстве осуществляются с учетом требований Указа путем проведения подрядных торгов либо переговоров. В соответствии с Законом Республики Беларусь от 05.07.2004 N 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» строительная деятельность (строительство) — это деятельность по возведению, реконструкции, ремонту, реставрации, благоустройству объекта, сносу, консервации не завершенного строительством объекта, включающая выполнение организационно-технических мероприятий, подготовку разрешительной и проектной документации, выполнение строительно-монтажных, пусконаладочных работ.
Приложением к постановлению Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 10.05.2011 N 17 установлен перечень видов работ и услуг, относящихся к строительной деятельности (далее — Перечень). Работы по художественной росписи фасадов, на наш взгляд, можно отнести к отделочным работам. Так, в соответствии с подпунктом 33.4 пункта 33 Перечня работы по фактурной отделке фасадов относятся к отделочным работам.
На наш взгляд, художественную роспись фасадов необходимо отнести к работам по улучшению архитектурной выразительности фасадов. В соответствии с пунктом А.11 приложения А к техническому кодексу установившейся практики «Ремонт, реконструкция и реставрация жилых и общественных зданий и сооружений. Основные требования по проектированию» (ТКП 45-1.04-206-2010 (02250)), утвержденному и введенному в действие приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 15.07.2010 N 267 «Об утверждении и введении в действие технических нормативных правовых актов в строительстве», улучшение архитектурной выразительности фасадов относится к работам по текущему ремонту.
В соответствии с абзацем 5 подпункта 1.6 пункта 1 Указа проведение подрядных торгов, торгов не является обязательным в случаях, когда заключаются договоры о выполнении работ по текущему ремонту.
Соответственно, в рассматриваемой ситуации необходимо заключать договор строительного подряда путем проведения процедуры переговоров. В то же время согласно подпункту 1.7 пункта 1 Указа в случаях, предусмотренных в абзацем 3 — 5 подпункта 1.6 пункта 1 Указа, закупки товаров (работ, услуг) осуществляются по выбору заказчика путем проведения подрядных торгов, торгов или переговоров. Таким образом, коммунальное унитарное предприятие вместо процедуры переговоров вправе также провести процедуры подрядных торгов/торгов.