В 2014 году несовершеннолетними или при их соучастии в Республике Беларусь совершено 2,7 тыс. преступлений, что составляет 4,2% от общего числа расследованных преступных деяний (в 2012 году этот показатель составлял 5%, в 2013 году — 4,1%). Необходимо при этом отметить, что в Республике Беларусь удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, является средним среди государств СНГ (в Молдове он составляет 9%, в России — 5%, в Украине — 3,9%).
Среди регионов нашей страны наибольший удельный вес подростковой преступности в 2014 году зарегистрирован в Брестской области (4,9%), наименьший — в Витебской (3,6%), а среди районов соответственно в Октябрьском Гомельской области (13,1%) и Глубокском Витебской области (0,9%). При этом в Берестовицком районе Гродненской области преступлений, совершенных при участии несовершеннолетних, не наблюдалось.
Справочно. При подготовке данного материала использовались следующие сведения.
Сведения о регистрации и предварительном расследовании преступлений: форма N 453 (Информационный центр Министерства внутренних дел Республики Беларусь).
Сведения из Единого государственного банка данных о правонарушениях (Информационный центр Министерства внутренних дел Республики Беларусь).
Сведения об административных правонарушениях, зарегистрированных органами внутренних дел: форма N 701 (Информационный центр Министерства внутренних дел Республики Беларусь).
Статистический ежегодник (Национальный статистический комитет Республики Беларусь; редкол.: В.И.Зиновский [и др.]. — Минск, 2014).
Известно, что преступность несовершеннолетних имеет ряд отличительных особенностей, которые проявляются в первую очередь в причинном комплексе и мотивации формирования преступного поведения и, как следствие, в ее уровне и тенденциях развития.
В условиях нестабильной социально-экономической и политической ситуации самыми беззащитными, как правило, оказываются несовершеннолетние, которые самым непосредственным образом почувствовали на себе издержки экономических преобразований. Увеличение числа больных алкоголизмом среди взрослого населения, проблема наркомании, безработица лишили многих несовершеннолетних нормальных и ответственных родителей, а также полноценной семьи.
Несовершеннолетние в силу специфики их несформировавшейся психики, возрастных особенностей, а также социальной бессознательности очень быстро воспринимают все негативное, что происходит вокруг них, в связи с этим данная категория населения оказалась весьма криминальной.
Например, в Российской Федерации практически каждое третье преступление против собственности, совершенное на улице или в ином общественном месте, происходит с участием несовершеннолетнего. В настоящее время уже можно говорить об организованной преступности несовершеннолетних, устойчивых экстремистских группах, состоящих из подростков и молодежи.
Кроме того, необходимо признать, что из года в год увеличивается число несовершеннолетних, начинающих употреблять спиртные напитки в весьма раннем возрасте, растет детская наркомания, токсикомания, проституция, стабильно увеличивается количество административных правонарушений, совершаемых несовершеннолетними <1>.
<1> Демидова-Петрова, Е.В. Современная криминологическая характеристика преступности несовершеннолетних как одного из видов преступности / Е.В.Демидова-Петрова // Административное и муниципальное право. — 2014. — N 5.
Рассматривая преступность как сложнейшее социальное явление, необходимо отметить, что такая ее разновидность, как преступность среди несовершеннолетних, всегда вызывает повышенное внимание. Это вполне закономерно, поскольку молодое поколение является естественным резервом социального развития, а нарушения уголовного закона подростками, их распространенность не только свидетельствуют о существующих недостатках воспитания, условий для включения молодежи в жизнедеятельность общества, но и в значительной мере выступают в качестве прогностической характеристики преступности в целом <2>.
<2> Криминология / под ред. В.Н.Бурлакова. — СПб., 1998.
Преступность несовершеннолетних имеет ряд отличительных особенностей, которые проявляются в первую очередь в причинном комплексе и мотивации формирования преступного поведения и, как следствие, в ее уровне и тенденциях развития.
Резкое социально-экономическое расслоение общества особенно болезненно воспринимается подростками. Увеличивающийся разрыв между доходами и привлекательными жизненными стандартами, невозможность быстрого достижения последних правомерными способами обусловили более интенсивное вовлечение несовершеннолетних в криминальную деятельность, вызвав высокую степень психологической готовности к противоправному поведению. Возникающие при этом конфликты на почве социально-экономических контрастов нередко разрешаются криминальным путем <3>.
<3> Криминология / под общ. ред. А.И.Долговой. — М., 2002. — С. 771.
Криминализация несовершеннолетних — это криминализация будущего нашей страны. По процессам, происходящим в подростковой среде, можно с высокой степенью вероятности судить о том, каким будет наше общество в ближайшей перспективе, в том числе каким будет уровень преступности.
Необходимо отметить, что специфика преступности несовершеннолетних обусловлена комплексом взаимосвязанных факторов, относящихся к возрастным, социальным, психологическим особенностям несовершеннолетних, специфике их социального статуса. Установление таких специфических черт, обусловливающих правонарушающее поведение подростков, особенности их качественных и количественных параметров, является основой для разработки мер предупреждения, ориентированных на применение в отношении данной возрастной группы <4>.
<4> Алексеев, А.И. Криминология / А.И.Алексеев. — М., 1998; Карпец, И.И. Криминология / И.И.Карпец, В.Е.Эминова. — М., 1992; Лунеев, В.В. Преступность XX века / В.В.Лунеев. — М., 1997.
Анализ данных уголовной статистики показывает, что в структуре отдельных видов преступлений, совершенных в Республике Беларусь несовершеннолетними в 2014 году, наибольший удельный вес составляют угоны транспортных средств (13,3%), хулиганство (11,7%), незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов (9,4%) и кража (7,8%). В то же время в числе расследованных в 2014 году наиболее опасных насильственных преступлений (убийств и изнасилований) доля преступных деяний указанных видов, совершенных с участием подростков, составила соответственно 1,7% и 3,1%.
В условиях интенсивного развития новых информационных технологий Интернет стал неотъемлемой составляющей жизни многих подростков, которые становятся наиболее активными пользователями в Интернете, создают свои персональные интернет-страницы, ведут дневники-блоги.
Но существуют и негативные стороны использования ресурсов Интернета. Одним из отрицательных эффектов глобальной компьютерной сети является широкое распространение различной информации сомнительного содержания, оказывающей на несовершеннолетних психотравмирующее и растлевающее влияние, побуждающей их к рискованному, агрессивному, жестокому, антиобщественному поведению, способствующей виктимизации подростков, облегчающей вовлечение их в преступную деятельность.
Негативным моментом является совершение преступлений несовершеннолетними с использованием возможностей глобальной компьютерной сети Интернет, которая используется как способ совершения преступного деяния, поскольку возможности удаленного доступа в сети Интернет облегчают совершение преступлений и помогают скрыть следы преступного деяния.
Анализ фабул преступлений, совершенных несовершеннолетними с использованием глобальной компьютерной сети Интернет, свидетельствует, что ими, как правило, являются преступные деяния против информационной безопасности (статьи 349 — 355 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее — УК)), хищения с использованием компьютерной техники (статья 212 УК), распространение порнографических материалов (статьи 343 и 343-1 УК), а также незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсов и аналогов (статья 328 УК).
Так, несовершеннолетний Т. 1993 года рождения в октябре 2009 г., действуя в сговоре с неустановленным лицом, с использованием реквизитов банковских пластиковых карточек, эмитированных банками Италии и США, совершил хищение денежных средств на общую сумму 22,7 млн.руб. посредством интернет-ресурса, принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью.
Правонарушители вводили в компьютерную систему процессингового центра заведомо ложную информацию о распоряжении денежными средствами, находящимися на банковских счетах, якобы уполномоченными на это лицами, что было сопряжено с несанкционированным доступом к компьютерной информации о банковских счетах. Хищение совершалось путем перевода денежных средств с карт-счетов указанных банковских карточек на счета абонентов операторов мобильной связи Республики Беларусь.
Учащийся колледжа в Гродненской области О. в период с июня по октябрь 2013 г. с использованием кодов интернет-банкинга коммерческого банка Республики Беларусь совершил хищение 3,1 млн.руб. с карт-счета П., воспитателя учреждения образования.
Несовершеннолетний А. в июне 2011 г. из корыстной заинтересованности, используя специальное программное обеспечение, подобрал пароль доступа пользователя учетной записи, принадлежащей индивидуальному предпринимателю Д., осуществил несанкционированный доступ к панели управления сайта, чем причинил существенный вред интересам и деловой репутации предпринимателя.
Несовершеннолетний П. в феврале 2011 г. из корыстной заинтересованности с применением специального программного обеспечения подобрал пароль доступа к учетной записи на сайте, принадлежащей индивидуальному предпринимателю И., осуществил несанкционированный доступ к административной панели сайта, а затем от имени владельца произвел массовую рассылку электронного письма зарегистрированным пользователям с просьбой о перечислении денежных средств на заранее созданный им электронный кошелек, чем причинил существенный вред интересам и деловой репутации предпринимателя. Он же в июле 2011 г. пытался осуществить несанкционированный доступ к электронному почтовому ящику одноклассницы Т. и получить ее личные реквизиты, однако преступный умысел не довел до конца по независящим от него обстоятельствам.
О вредном влиянии негативной информации на нравственное, духовное развитие несовершеннолетних свидетельствует значительное количество уголовных дел, возбуждаемых по статьям 343 и 343-1 УК. Распространение порнографической информации осуществляется в основном с использованием мобильных телефонов, а также через Интернет. На своих страницах в социальных сетях (как правило, это сеть «ВКонтакте») подростки размещают видеофайлы, содержащие изображения порнографического характера, которые становятся доступными неопределенному кругу лиц.
Так, А. 1994 года рождения в ноябре — декабре 2011 г. с целью распространения порнографических материалов с использованием глобальной сети Интернет на сайте «ВКонтакте» разместил пять видеороликов порнографического содержания.
И. 1994 года рождения с использованием мобильного телефона в социальной сети «ВКонтакте» разместил за период времени с декабря 2011 г. по июнь 2012 г. на своей странице более 280 видеороликов порнографического характера.
Характер совершенных несовершеннолетними преступлений, предусмотренных статьями 343 и 343-1 УК, свидетельствует, что правонарушители, передающие информацию порнографического характера, зачастую не осведомлены о том, что их действия являются уголовно наказуемыми.
В последнее время глобальная сеть Интернет широко используется несовершеннолетними в целях распространения наркотиков. Как известно, в сети Интернет имеется информация о видах наркотиков, способах их изготовления и доставки потенциальным потребителям. Использование «виртуальных денег» и электронных кошельков позволяет распространять наркотики без непосредственных личных контактов.
Характер совершения подростками незаконного оборота наркотиков типичен: несовершеннолетний через Интернет связывается с поставщиком наркотиков, оплачивает их стоимость посредством электронных платежей и получает информацию о местах хранения наркотических средств.
Так, несовершеннолетние жители Гродненской области М. и К. посредством сети Интернет достигли договоренности с неустановленным распространителем наркотических средств, после чего в сообщенном им месте приобрели особо опасное психотропное вещество.
Несовершеннолетний Ю. в ноябре 2013 г. посредством сети Интернет приобрел для личного потребления психотропное вещество.
Имеют место факты приобретения несовершеннолетними посредством сети Интернет наркотических средств для дальнейшего их распространения.
Так, несовершеннолетняя П. и неработающие М. и Ю., действуя совместно по предварительному сговору, посредством использования глобальной сети Интернет и создания в программе-приложении Skype виртуального пользователя в марте 2014 г. путем оставления в условленном месте сбыли К. 1994 года рождения, судимому за незаконный оборот наркотических средств, особо опасное психотропное вещество.
Х. 1997 года рождения в июле 2014 г. посредством системы электронных платежей в сети Интернет приобрел у неустановленного лица из тайника аналог особо опасного психотропного вещества, который сбыл другому лицу, получив в качестве оплаты денежные средства.
В Республике Беларусь на законодательном уровне закреплен механизм оперативного ограничения доступа к интернет-ресурсам, содержащим информацию о незаконном обороте наркотиков. Владельцы интернет-ресурсов обязаны анализировать принадлежащие им информационные ресурсы, не допускать использование и распространение информации, запрещенной или ограниченной к распространению.
Для повышения уровня правопослушного поведения несовершеннолетних пользователей Интернета и профилактики противоправного их поведения необходимо не только ограничение доступа к информационным ресурсам, содержащим негативную информацию, но и создание позитивного контента и безопасных порталов в Интернете.
Практика показывает, что эффективное обращение с несовершеннолетними правонарушителями на всех стадиях уголовного процесса, а также применения к подросткам мер уголовно-правового воздействия во многом зависит от учета социальных, психологических и иных особенностей лиц, не достигших совершеннолетнего возраста.
Так, в современном уголовном законодательстве, а именно в части 1 статьи 117 УК, закреплено положение о том, что, если в процессе судебного рассмотрения будет установлено, что исправление несовершеннолетнего, осуждаемого за совершение преступления, не представляющего большой общественной опасности, или впервые осуждаемого за совершение менее тяжкого преступления, возможно без применения уголовного наказания, суд может постановить обвинительный приговор и применить к такому лицу вместо наказания принудительные меры воспитательного характера.
Кроме того, в части 1 статьи 118 УК говорится, что лицо, впервые совершившее в возрасте до восемнадцати лет преступление, не представляющее большой общественной опасности, или менее тяжкое преступление, может быть освобождено от уголовной ответственности с передачей его под наблюдение родителей или лиц, их заменяющих, по их просьбе, если по характеру совершенного преступления, данным о личности и иным обстоятельствам дела исправление несовершеннолетнего возможно без привлечения его к уголовной ответственности.
Следует иметь в виду, что для признания несовершеннолетнего субъектом уголовно-правовых отношений сначала необходимо ответить на вопрос о том, обладает ли он установленными законом общими признаками — вменяемостью наряду с достижением установленного уголовным законом возраста.
Только в случае положительного ответа на этот вопрос могут быть поставлены и другие не менее важные вопросы: о наличии или отсутствии у несовершеннолетнего психических расстройств, не исключающих вменяемость (для последующего определения уменьшенной вменяемости); об уровне развития несовершеннолетнего; если несовершеннолетний отстает в психическом развитии, то какова степень задержки психического развития и не связано ли это с психическим расстройством.
В определенных случаях может быть поставлен вопрос о так называемой возрастной вменяемости. Согласно части 3 статьи 27 УК не подлежит уголовной ответственности несовершеннолетнее лицо, которое достигло предусмотренного частями 1 или 2 настоящей статьи возраста, если будет установлено, что вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством (заболеванием), оно во время совершения общественно опасного деяния было неспособно сознавать фактический характер или общественную опасность своего деяния.
Как уже отмечалось, реальное наказание не является единственной формой реализации уголовной ответственности. Законодательством установлены также иные меры уголовно-правового характера, к числу которых относятся, в частности, отсрочка исполнения наказания и условное неприменение наказания.
Согласно данным уголовной статистики именно отсрочка исполнения наказания в виде лишения свободы и условное неприменение наказания составляет от 40 до 50% всех случаев осуждения несовершеннолетних. Что касается осуждения несовершеннолетних с применением принудительных мер воспитательного характера, то эта мера уголовной ответственности применяется примерно к каждому пятому осужденному подростку.
Как показывает проведенный российскими исследователями анализ практики внедрения ювенальных технологий при рассмотрении дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними в Сибирском федеральном округе Российской Федерации, юридически значимые сведения, характеризующие особенности личности несовершеннолетнего, в большинстве случаев поступают уже на стадии рассмотрения дела в суде (в результате назначения судебных экспертиз, допроса специалистов и экспертов). Эти сведения составляют значительную часть доклада о личности несовершеннолетнего или карты его социального (социально-психологического) сопровождения и учитываются судом при привлечении несовершеннолетнего к уголовной ответственности <5>.
<5> Карелин, Д.В. Использование специальных знаний при установлении обстоятельств по делам о преступлениях несовершеннолетних / Д.В.Карелин // Судья. — 2014. — N 10.
В рамках государственной политики по профилактике подростковой преступности крайне актуальна борьба с распространением наркомании и алкоголизма, так как количество преступлений, совершаемых несовершеннолетними в состоянии наркотического или алкогольного опьянения или для достижения такого состояния, возрастает. Можно сказать, что наркомания и алкоголизм являются предпосылками совершения преступлений.
В последние годы преступность несовершеннолетних начала приобретать особый характер, который заключается в том, что криминальная деятельность, участие в уголовных группировках становятся в понимании подростков социально престижным занятием. Если ранее такая категория населения, как преступники, ассоциировалась в массовом сознании молодежи с маргинальными слоями общества, людьми, находящимися вне социально значимых сфер деятельности, то в настоящее время ее можно считать самостоятельной социальной группой. Важнейшей ее характеристикой является профессиональное занятие различными видами противоправной деятельности.
Увеличение преступности несовершеннолетних обусловлено прежде всего социально-экономическими проблемами (растущей материальной дифференциацией общества, безработицей, люмпенизацией населения и другими причинами), вызванными макроэкономической трансформацией общества.
Вместе с тем нельзя сбрасывать со счетов и недостаточно эффективную деятельность правоохранительных органов, недостаточное внимание со стороны других государственных структур к подросткам, невысокую эффективность молодежной и семейной политики. Постсоветское общество утрачивает систему социального контроля над процессом становления подрастающего поколения, многие традиционные институты социализации, такие как семья, школа, детские и молодежные организации, постепенно теряют свое значение.
Поэтому для преодоления кризиса роста подростковой преступности требуется проведение совокупной профилактики, в том числе и раннего предупреждения преступлений, совершаемых несовершеннолетними. Это весьма долговременная проблема, для решения которой потребуется значительная совместная работа органов государственной власти, правоохранительных, общественных и научных структур.
Игнорирование данного обстоятельства может привести к неправильной оценке положения дел в работе с несовершеннолетними и принятию неадекватных мер, направленных только на повышение уровня жизни подростков и слабо подкрепленных духовно-идеологическими и социальными программами <6>.
<6> Щегорцов, А.А. Поиск причин правонарушений несовершеннолетних / А.А.Щегорцов // О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в России: проблемы и пути их законодательного решения / Аналитический вестник Совета Федерации ФС Российской Федерации. — 1998. — N 16 (83). — С. 31 — 39.
В общей системе предупреждения преступности ранняя профилактика преступности несовершеннолетних относится к общесоциальным культурно-воспитательным мерам, которые, тем не менее, играют существенную роль в жизни потенциальных несовершеннолетних девиантов.
Раннее предупреждение характеризуется тем, что ориентировано на недопущение «выпадения» несовершеннолетнего из нормальных условий социализации, являющихся важнейшим фактором формирования подростка. Кроме того, являясь составной частью общевоспитательного процесса, оно ориентировано главным образом на применение мер психолого-педагогического характера общей направленности.
Проблема раннего предупреждения подростковой преступности заключается в том, что законодательно закрепленная профилактика преступности несовершеннолетних направлена прежде всего на непосредственное предупреждение преступности и на предупреждение рецидива со стороны несовершеннолетних правонарушителей. В то же время она практически оставляет без внимания меры, которые бы позволили предотвратить саму ситуацию появления несовершеннолетних правонарушителей.
Игнорирование направления раннего предупреждения правонарушений и преступлений несовершеннолетних в действующем законодательстве во многом обусловлено сложностью выделения объекта ранней предупредительной деятельности и его законодательного закрепления. Ведь даже в психологических науках нет единого понимания обусловленности антисоциального поведения несовершеннолетних <7>.
<7> Прозументов, Л.М. Проблемы раннего предупреждения правонарушений несовершеннолетних / Л.М.Прозументов // Сибирский юридический вестник. — 2004. — N 1.
От мер раннего предупреждения подростковой преступности следует отграничивать меры, направленные на непосредственную профилактику преступлений несовершеннолетних. Такие меры имеют главной целью именно предупреждение преступных деяний.
Рассматривая проблемы ювенальной преступности, можно отметить, что большинство преступлений совершаются с целью приобретения какого-либо имущества. Основной мотив преступлений — корысть. При этом в оценке корысти несовершеннолетних следует быть осторожным, поскольку, по данным российских исследователей, около 40% несовершеннолетних, совершивших преступления, не имели постоянного источника дохода, а более 75% случаев совершения корыстного преступления несовершеннолетними связано с удовлетворением их жизненных потребностей.
В связи с тем что мотив формируется как отражение потребностей, он тесно связан с криминогенными детерминантами преступности. Поэтому их установление также важно, так как это позволит охарактеризовать личность несовершеннолетнего преступника в конкретной социальной обстановке <8>.
<8> Аникина, А.А. Личность несовершеннолетнего преступника: проблемы предупреждения и индивидуализации наказания.
Отдельно следует отметить проблему предупреждения преступлений и иных противоправных действий несовершеннолетних путем формирования правопослушного поведения.
В последнее время в психологической литературе значительное внимание уделяется генезису, структуре и функциям тех внутренних инстанций или образований личности, которые связаны с восприятием человеком себя и отношением к себе. Под влиянием неблагоприятных условий развития и воспитания в семье и в школе у подростка формируется низкая самооценка.
Если многочисленные попытки повысить самооценку социально приемлемыми способами не приносят желаемых результатов, то несовершеннолетний может обратиться к асоциальным образцам поведения и к контрнормативным ценностям, тогда уровень его самооценки повышается. Данное положение подтвердил своим исследованием Ю.Г.Пилипейченко, который определил, что состав и содержание внутренних преград совершения действий у правопослушных подростков и несовершеннолетних правонарушителей отличались рядом особенностей, которые в первую очередь были связаны с содержанием их ценностно-нормативной системы <9>.
<9> Пилипейченко, Ю.Г. Внутренние преграды как смысловые детерминанты самосознания личности (на материале исследования личности несовершеннолетнего правонарушителя): дис. … канд. психол. наук / Ю.Г.Пилипейченко. — М., 1984. — 201 с.
Поэтому в целях профилактики подростковой преступности наиболее актуальной задачей воспитания подрастающей личности является недопущение формирования у нее низкой самооценки, а в случае ее снижения — непременное нахождение средств своевременного ее повышения. Для успешной воспитательной работы в этом направлении необходима организация целостной системы профилактических мер, которые бы формировали правопослушное поведение несовершеннолетних.
В систему таких мер должно входить тщательное изучение особенностей личности трудновоспитуемых подростков и учет их в индивидуальной работе с ними; изучение положения таких подростков в коллективе класса и недопущение их изоляции; вовлечение трудновоспитуемых подростков в общественно полезную работу с учетом их интересов и склонностей; регулярное одобрение положительных проявлений таких подростков и опора в работе с ними на положительные качества; использование специальных практических занятий для развития положительной самооценки трудновоспитуемых учащихся <10>.
<10> Валицкас, Г.К. Самооценка у несовершеннолетних правонарушителей / Г.К.Валицкас, Ю.Б.Гиппенрейтер // Вопросы психологии. — 1987. — 10 июля. — С. 53 — 54.
Одним из факторов, влияющих на рост числа подростков с отклоняющимся поведением, является то, что в учреждениях образования смирились с курением, сквернословием, хулиганскими выходками, прогулами учащихся, ставшими едва ли не нормой поведения школьников.
Возрождение и развитие на новой основе системы социальной профилактики не должно сводиться только к принятию решений на уровне государства. Основная работа должна вестись на местном уровне и учитывать региональные особенности, их экономический, кадровый потенциал, социальные, демографические и иные особенности.
Прежде всего необходимо создание инфраструктуры для подготовки специалистов по работе с несовершеннолетними, в рамках которой представляется необходимым развивать такие отрасли педагогической науки, как половая и криминальная педагогика, с разработкой в рамках последней специальной методики психолого-педагогического воздействия на несовершеннолетних правонарушителей разного пола.
В целом общекриминологические меры профилактики направлены на устранение криминогенных факторов. Подросток под воздействием неблагоприятных социальных условий склонен к совершению правонарушений, однако в отдельных случаях по различным причинам реализация отрицательной установки может задерживаться.
На стадии, непосредственно предшествующей совершению преступления, лица нередко совершают противоправные проступки, не квалифицируемые как преступные. В этот период подростки в своем большинстве состоят на профилактическом учете, а совершаемые ими деяния отличаются безразличием к общественному мнению. Предпреступное состояние характеризуется сложившимся достаточно стойким антисоциальным стереотипом личности, и действие психологических детерминант настолько велико, что поддается торможению лишь в результате массированного профилактического воздействия.