Совместное общество с ограниченной ответственностью «Б» обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения Минской региональной таможни от 13.12.2013 о взыскании таможенных платежей, пеней.
В обоснование своей позиции заявитель указал на то, что все ввезенные и помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот товары были использованы при строительстве в рамках инвестиционного проекта объекта придорожного сервиса, а факт просрочки ввода данного объекта в эксплуатацию не свидетельствует о нецелевом использовании таких товаров.
В судебном заседании представитель заявителя свои требования поддержал, указав, что несоблюдение срока инвестиционного договора было обусловлено обстоятельствами, не зависящими от него.
Заинтересованные лица с требованиями заявителя не согласились, считают решение таможенного органа законным и обоснованным, поскольку заявителем цель инвестиционного проекта достигнута не была.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Между Республикой Беларусь в лице Минского областного исполнительного комитета и заявителем 01.03.2011 заключен инвестиционный договор о строительстве объекта придорожного сервиса на территории Минского района, согласно условиям которого заявитель (инвестор) принял на себя обязательства в срок до 30.09.2011 построить и ввести в эксплуатацию объект придорожного сервиса. Согласно заключенному 29.09.2011 между Республикой Беларусь в лице Минского областного исполнительного комитета и заявителем дополнительному соглашению к названному договору срок реализации инвестиционного проекта перенесен на 30.06.2012.
Заявителем на основании деклараций на товары от 10.10.2011 и от 27.04.2012 в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления для целей использования в рамках реализации вышеназванного инвестиционного проекта оформлены товары с применением тарифной льготы по уплате таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость, предусмотренной подпунктом 7.1.11 п. 7 Решения Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» (далее — Решение КТС N 130) и подпунктом 2.2 п. 2 Декрета Президента Республики Беларусь от 06.08.2009 N 10 «О создании дополнительных условий для инвестиционной деятельности в Республике Беларусь» (далее — Декрет N 10).
К установленному в инвестиционном договоре сроку объект придорожного сервиса заявителем в эксплуатацию не введен, что не оспаривается заявителем.
Решением Минского областного исполнительного комитета от 01.02.2013 N 7 действие инвестиционного договора, заключенного с заявителем, прекращено.
Таким образом, цель инвестиционного договора не достигнута, в настоящее время возможность ее реализации отсутствует.
Согласно подпункту 7.1.11 п. 7 Решения КТС N 130 от ввозной таможенной пошлины освобождаются технологическое оборудование, комплектующие и запасные части к нему, сырье и материалы, ввозимые для исключительного использования на территории государства — участника Таможенного союза в рамках реализации инвестиционного проекта, соответствующего приоритетному виду деятельности (сектору экономики) государства — участника Таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства — участника Таможенного союза.
На основании подпункта 2.2 п. 2 Декрета N 10 освобождаются от ввозных таможенных пошлин (с учетом международных обязательств Республики Беларусь) и налога на добавленную стоимость, взимаемых таможенными органами, при ввозе на территорию Республики Беларусь технологического оборудования (комплектующих и запасных частей к нему) для использования его на территории Республики Беларусь в рамках реализации инвестиционного проекта. В случае нецелевого использования товаров, ввезенных с предоставлением указанных льгот, таможенные пошлины и налог на добавленную стоимость взыскиваются в соответствии с законодательством.
При этом следует отметить, что в соответствии с подпунктом 1.4 п. 1 Декрета N 10 к обязательным (существенным) условиям инвестиционного договора отнесены условия об объекте, объеме и сроках вложения инвестиций, а также сроках реализации инвестиционного проекта и действия инвестиционного договора.
В силу п. 1, 2 ст. 200 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее — ТмК ТС) товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами, считаются условно выпущенными и могут использоваться только в целях, соответствующих условиям предоставления льгот.
Поскольку тарифная льгота по уплате таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость предоставлена заявителю исключительно в связи с заключением с ним инвестиционного договора в целях реализации инвестиционного проекта — строительства в пределах установленного инвестиционным договором срока объекта придорожного сервиса, а к установленному сроку строительство данного объекта не завершено, то следует согласиться с позицией заинтересованных лиц о том, что цель инвестиционного проекта не достигнута, а оформленные на основании деклараций на товары от 10.10.2011 и от 27.04.2012 товары после истечения срока действия инвестиционного договора используются в строительстве объекта придорожного сервиса уже не в целях реализации инвестиционного проекта, т. е. не по целевому назначению.
В силу подпункта 2 п. 3 ст. 211 ТмК ТС в случае совершения с товарами, помещенными под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с использованием льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, действий в нарушение целей, соответствующих условиям предоставления таких льгот, ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в первый день совершения указанных действий.
Возражений относительно произведенного таможенным органом расчета подлежащих уплате таможенных платежей и пеней у заявителя не имеется.
При таких обстоятельствах требования заявителя не подлежат удовлетворению.