Дела об экономической несостоятельности (банкротстве) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей рассматриваются экономическим судом в порядке, установленном Хозяйственным процессуальным кодексом Республики Беларусь (далее — ХПК), с учетом особенностей, предусмотренных Законом Республики Беларусь от 13.07.2012 N 415-З «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон) и актами Президента Республики Беларусь.
В соответствии со статьей 51 ХПК дела об экономической несостоятельности (банкротстве) отнесены к исключительной компетенции суда, рассматривающего экономические дела, по месту нахождения должника.
Напомним, что 25 июня 2015 г. Верховным Судом Республики Беларусь принято постановление Пленума N 7 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об экономической несостоятельности (банкротстве)» (далее — постановление N 7).
Справочно. В случае, когда подача заявления должника в соответствии с Законом является обязательной (часть вторая статьи 9 Закона), но к заявлению не приложены документы, предусмотренные статьей 28 Закона, необходимые документы запрашиваются судом одновременно с извещением должника о времени и месте проведения судебного заседания по вопросу принятия заявления (часть вторая пункта 6 постановления N 7).
Ситуация 1. Непредставление истребуемых судом документов, определенных статьей 28 Закона
Ликвидатор общества с ограниченной ответственностью «А» подал заявление о признании экономически несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «А» как ликвидируемого должника.
Статьями 27 и 28 Закона установлены обязательные требования к форме и содержанию заявления, а также к перечню прилагаемых к заявлению документов.
Статьей 38 Закона установлено, что в случае, если подача в экономический суд заявления должника в соответствии с частью второй статьи 9 Закона является обязательной, но к указанному заявлению не приложены документы, определенные статьей 28 Закона, такое заявление принимается экономическим судом, а недостающие документы в установленном порядке истребуются до рассмотрения экономическим судом заявления должника. В случае непредставления указанных документов до даты судебного разбирательства экономический суд в соответствии с частью первой статьи 38 Закона возвращает заявление об экономической несостоятельности (банкротстве) должника и прилагаемые к нему документы.
Извещением от 04.08.2014 судом было предписано ликвидатору представить:
- бухгалтерские балансы за III и IV кварталы 2013 года с приложением о движении имущества;
- документы, свидетельствующие о том, что руководители организаций, собственник имущества унитарного предприятия, учредители (участники) юридического лица, индивидуальные предприниматели, государственные органы в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством, разработали меры по досудебному оздоровлению (а должник осуществил эти меры) или приняли решение о нецелесообразности проведения досудебного оздоровления.
В судебное заседание 20.08.2014 указанные документы ликвидатором не были представлены, в связи с чем заявление было возвращено.
Справочно. В силу части шестой статьи 64 Закона в случае, если три кандидатуры управляющего не представлены суду лицом, подавшим заявление, до истечения срока для решения вопроса о принятии заявления об экономической несостоятельности (банкротстве) должника, суд возвращает заявление в порядке, предусмотренном статьей 38 Закона (пункт 15 постановления N 7). Обращаем внимание, что пунктом 14 постановления N 7 установлено, что при возбуждении производства по делу о банкротстве управляющий назначается из числа кандидатур, представленных лицом, подавшим заявление об экономической несостоятельности (банкротстве).
Ситуация 2. Непредставление кандидатур управляющих
Ликвидатор частного торгового унитарного предприятия «К» подал заявление о признании экономически несостоятельным (банкротом) ЧТУП «К».
Извещением от 28.07.2014 ликвидатору предписано судом к судебному заседанию 13.08.2014 представить три кандидатуры управляющих.
Статьей 64 Закона установлено, что лицо, подавшее в экономический суд заявление об экономической несостоятельности (банкротстве) должника, обязано представить в экономический суд не менее трех кандидатур управляющего.
В случае, если кандидатуры управляющего не представлены экономическому суду лицом, подавшим заявление, до истечения срока для решения вопроса о принятии заявления об экономической несостоятельности (банкротстве) должника, экономический суд возвращает заявление об экономической несостоятельности (банкротстве) должника в порядке, предусмотренном статьей 38 Закона.
Поскольку кандидатуры управляющих к судебному заседанию 13.08.2014 ликвидатором не представлены, заявление подлежит возвращению.
Напомним, что суд также возвращает заявление об экономической несостоятельности (банкротстве) при представлении кандидатов, не соответствующих требованиям статей 62 и 63 Закона либо отказавшихся от назначения до решения вопроса о принятии заявления и возбуждении производства по делу (часть вторая пункта 15 постановления N 7).
Следует отметить, что по сложившейся судебной практике суд к отказавшимся от назначения управляющим относит в том числе и тех, которые извещены надлежащим образом о проводимом судебном заседании, но не явились в судебное заседание или не заявили о своем согласии путем направления в суд ходатайства о назначении их в качестве управляющих.
Справочно. Вопрос о возвращении заявления об экономической несостоятельности (банкротстве) должника, которое не соответствует требованиям, предусмотренным статьями 9, 12, 27 — 34 Закона, абзацами третьим, пятым, седьмым, восьмым части первой статьи 163 ХПК, может быть разрешен судом без проведения судебного заседания не позднее пяти рабочих дней со дня поступления заявления в суд (часть первая пункта 6 постановления N 7).
Ситуация 3. Непредставление документов, подтверждающих полномочия на подписание заявления
Ликвидатор частного торгового унитарного предприятия «И» обратился в суд с заявлением о признании экономически несостоятельным (банкротом) частного торгового унитарного предприятия «И».
Согласно статье 27 Закона заявление должника подается в экономический суд в письменной форме и подписывается руководителем должника либо должником — индивидуальным предпринимателем. В случае, установленном частью второй статьи 233 Закона, заявление подписывается председателем ликвидационной комиссии (ликвидатором).
Как явствует из материалов, поступивших в суд, заявление от 10.11.2014 о признании частного торгового унитарного предприятия «И» экономически несостоятельным (банкротом) было подписано ликвидатором. Вместе с тем документов, подтверждающих полномочия на подписание заявления, суду не представлено (имелось решение N 1 от 06.02.14, подтверждающее полномочия ликвидатора до 06.11.2014).
Согласно статье 38 Закона экономический суд возвращает заявление об экономической несостоятельности (банкротстве) должника и приложенные к нему документы, если они не соответствуют требованиям, установленным статьями 9, 12, 27 — 34 Закона.
Таким образом, суд определил заявление и приложенные к нему документы возвратить заявителю.
Ситуация 4. Несоответствие представленного заявления требованиям статьи 27 Закона
Индивидуальный предприниматель Ч. подал заявление о признании его экономически несостоятельным (банкротом).
Статьей 27 Закона установлены обязательные требования к форме, содержанию, а также перечню прилагаемых к заявлению документов.
Заявитель в нарушение статьи 27 Закона в заявлении не указал:
- размер задолженности по компенсации морального вреда;
- по выплате алиментов;
- сведения о количестве работников должника.
Таким образом, суд определил заявление и приложенные к нему документы возвратить заявителю.
Ситуация 5. Несоответствие представленных документов требованиям статьи 27 Закона
Ликвидатор ООО «А» подал заявление о признании экономически несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «К». При этом в суд была представлена копия промежуточного ликвидационного баланса, заверенная 08.08.2014 директором С.
Статьями 27 и 28 Закона установлены обязательные требования к форме и содержанию заявления, а также к перечню прилагаемых к заявлению документов.
Согласно статье 38 Закона экономический суд возвращает заявление об экономической несостоятельности (банкротстве) должника и приложенные к нему документы, если они не соответствует требованиям статей 9, 12, 27 — 34 Закона.
В соответствии с частью третьей статьи 38 Закона в случае, если подача в экономический суд заявления должника в соответствии с частью второй статьи 9 Закона является обязательной, но к указанному заявлению не приложены документы, определенные статьей 28 Закона, такое заявление принимается экономическим судом, а недостающие документы в установленном порядке истребуются до рассмотрения экономическим судом заявления должника. В случае непредставления указанных документов до даты судебного разбирательства экономический суд в соответствии с частью первой статьи 38 Закона возвращает заявление об экономической несостоятельности (банкротстве) должника и прилагаемые к нему документы.
Следовательно, заявление не подлежит возврату лишь в конкретном определенном случае, а именно при отсутствии документов, предусмотренных статьей 28 Закона.
Поскольку в суд ликвидатором представлена копия промежуточного ликвидационного баланса, заверенная 08.08.2014 неуполномоченным лицом (директором С.), в то время как с 14.10.2013 ликвидатором (руководителем) данного предприятия является ООО «А», приложенные документы не соответствуют требованиям, предусмотренным статьями 27 и 28 Закона, то заявление подлежит возвращению в соответствии с частью первой статьи 38 Закона.
Таким образом, суд определил заявление и приложенные к нему документы возвратить заявителю.
Ситуация 6. Несоответствие представленных документов требованиям статьи 27 Закона
Ликвидатор обратился с заявлением о признании экономически несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «К». При этом в суд ликвидатором представлены реестры кредиторской и дебиторской задолженности, в которых не полностью указаны данные о кредиторах и дебиторах.
Статьями 27 и 28 Закона установлены обязательные требования к форме и содержанию заявления, а также к перечню прилагаемых к заявлению документов.
Согласно статье 38 Закона экономический суд возвращает заявление об экономической несостоятельности (банкротстве) должника и приложенные к нему документы, если они не соответствует требованиям статей 9, 12, 27 — 34 Закона.
В соответствии с частью третьей статьи 38 Закона в случае, если подача в экономический суд заявления должника в соответствии с частью второй статьи 9 Закона является обязательной, но к указанному заявлению не приложены документы, определенные статьей 28 Закона, такое заявление принимается экономическим судом, а недостающие документы в установленном порядке истребуются до рассмотрения экономическим судом заявления должника. В случае непредставления указанных документов до даты судебного разбирательства экономический суд в соответствии с частью первой статьи 38 Закона возвращает заявление об экономической несостоятельности (банкротстве) должника и прилагаемые к нему документы.
Следовательно, заявление не подлежит возврату лишь в конкретном определенном случае, а именно при отсутствии документов, предусмотренных статьей 28 Закона.
Как явствует из материалов, поступивших в суд, ликвидатором представлены реестры кредиторской и дебиторской задолженности, в которых не полностью указаны данные о кредиторах и дебиторах, в частности, в пункте 57 реестра кредиторской задолженности указано «Иванов И.С. и т.д.», а следовало указать фамилию, имя и отчество полностью, а также список кредиторов и их банковских реквизитов, в связи с чем заявление и приложенные к нему документы подлежат возвращению в соответствии с частью первой статьи 38 Закона.
Таким образом, суд определил заявление и приложенные к нему документы возвратить заявителю.
Ситуация 7. Несоответствие представленных документов требованиям статьи 27 Закона
Ликвидатор частного транспортного унитарного предприятия «Т» обратился с заявлением о признании экономически несостоятельным (банкротом) частного транспортного унитарного предприятия «Т». При этом в суд ликвидатором был представлен промежуточный ликвидационный баланс, не утвержденный участником предприятия.
Статьями 27 и 28 Закона установлены обязательные требования к форме и содержанию заявления, а также к перечню прилагаемых к заявлению документов.
Согласно статье 38 Закона экономический суд возвращает заявление об экономической несостоятельности (банкротстве) должника и приложенные к нему документы, если они не соответствуют требованиям статей 9, 12, 27 — 34 Закона.
В соответствии с частью третьей статьи 38 Закона в случае, если подача в экономический суд заявления должника в соответствии с частью второй статьи 9 Закона является обязательной, но к указанному заявлению не приложены документы, определенные статьей 28 Закона, такое заявление принимается экономическим судом, а недостающие документы в установленном порядке истребуются до рассмотрения экономическим судом заявления должника. В случае непредставления указанных документов до даты судебного разбирательства экономический суд в соответствии с частью первой статьи 38 Закона возвращает заявление об экономической несостоятельности (банкротстве) должника и прилагаемые к нему документы.
Следовательно, заявление не подлежит возврату лишь в конкретном определенном случае, а именно при отсутствии документов, предусмотренных статьей 28 Закона.
Поскольку в суд ликвидатором представлен промежуточный ликвидационный баланс, не утвержденный участником предприятия, заявление и приложенные документы не соответствуют требованиям, предусмотренным статьями 27, 28 Закона, и заявление подлежит возвращению в соответствии с частью первой статьи 38 Закона.
Заявление также подлежит возврату на том основании, что оно подписано неуполномоченным лицом (срок ликвидации истек 30.06.2014 — решение учредителя от 25.10.2013).
Таким образом, суд определил заявление и приложенные к нему документы возвратить заявителю.
Ситуация 8. Непредставление доказательств направления копии заявления должника кредиторам
Ликвидатор О. подал заявление о признании общества с ограниченной ответственностью «И» как ликвидируемого должника экономически несостоятельным (банкротом).
Статьями 27 и 28 Закона установлены обязательные требования к форме и содержанию заявления, а также перечню прилагаемых к заявлению документов.
Заявитель в нарушение статьи 27 Закона в суд не представил доказательства направления копии заявления должника кредиторам В. и Р.
Согласно статье 38 Закона экономический суд возвращает заявление об экономической несостоятельности (банкротстве) должника и приложенные к нему документы, если они не соответствуют требованиям статей 9, 12, 27 — 34 Закона.
Таким образом, суд определил заявление и приложенные к нему документы возвратить заявителю.
Ситуация 9. Представление незаверенных ксерокопий документов
Ликвидатор частного строительного унитарного предприятия «В» обратился в суд с заявлением о признании экономически несостоятельным (банкротом) частного строительного унитарного предприятия «В».
Статьями 27 и 28 Закона установлены обязательные требования к форме и содержанию заявления, а также перечню прилагаемых к заявлению документов.
В соответствии со статьей 265 ХПК дела об экономической несостоятельности (банкротстве) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей рассматриваются судом, рассматривающим экономические дела, по правилам, установленным ХПК, с учетом особенностей, предусмотренных законодательными актами об экономической несостоятельности (банкротстве).
Согласно статье 84 ХПК письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной его копии.
Как явствует из материалов, представленных заявителем в суд, представлены незаверенные ксерокопии устава должника, требований кредиторов, аттестаты управляющих и др.
Согласно статье 38 Закона экономический суд возвращает заявление об экономической несостоятельности (банкротстве) должника и приложенные к нему документы, если они не соответствуют требованиям статей 9, 12, 27 — 34 Закона.
В соответствии с частью третьей статьи 38 Закона в случае, если подача в экономический суд заявления должника в соответствии с частью второй статьи 9 Закона является обязательной, но к указанному заявлению не приложены документы, определенные статьей 28 Закона, такое заявление принимается экономическим судом, а недостающие документы в установленном порядке истребуются до рассмотрения экономическим судом заявления должника. В случае непредставления указанных документов до даты судебного разбирательства экономический суд в соответствии с частью первой статьи 38 Закона возвращает заявление об экономической несостоятельности (банкротстве) должника и прилагаемые к нему документы.
Таким образом, суд определил заявление и приложенные к нему документы возвратить заявителю.
Ситуация 10. Представление неподписанного заявления
Индивидуальный предприниматель К. подал заявление о признании его экономически несостоятельным (банкротом).
Согласно статье 27 Закона заявление должника подается в экономический суд в письменной форме и подписывается руководителем должника либо должником — индивидуальным предпринимателем.
Как явствует из материалов, поступивших в суд, заявление о банкротстве индивидуального предпринимателя К. не подписано.
Согласно статье 38 Закона экономический суд возвращает заявление об экономической несостоятельности (банкротстве) должника и приложенные к нему документы, если они не соответствуют требованиям статей 9, 12, 27 — 34 Закона.
Таким образом, суд определил заявление и приложенные к нему документы возвратить заявителю.
Ситуация 11. Неполное представление доказательств, свидетельствующих о неплатежеспособности должника
Кредитор (районная инспекция Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь) обратился с заявлением о признании частного торгового унитарного предприятия «Р» экономически несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре как ликвидируемого должника.
Статьей 29 Закона установлены обязательные требования к форме и содержанию заявления, а также к перечню прилагаемых к заявлению документов.
Заявитель в нарушение статьи 29 Закона в суд не представил доказательства направления копии заявления о банкротстве должнику по его юридическому адресу (в материалы дела представлена квитанция от 02.03.2015 без указания адреса).
А также в нарушение статьи 12 Закона не в полной мере представил доказательства, свидетельствующие о неплатежеспособности должника, имеющей или приобретающей устойчивый характер:
- сведения о наличии (отсутствии) денежных средств на расчетных счетах представлены заявителем лишь из двух банков, из остальных не представлены;
- не представлены документы из таможенных органов об отсутствии сведений о размещении товаров в определенном режиме;
- не представлены документы, подтверждающие отсутствие у должника ценных бумаг.
Таким образом, суд определил заявление и приложенные к нему документы возвратить заявителю.
Ситуация 12. Непредставление доказательств, подтверждающих неспособность должника удовлетворить требования кредитора в полном объеме
Кредитор ИООО «П» обратился с заявлением о признании экономически несостоятельным (банкротом) ИПУП «Н».
В соответствии со статьей 265 ХПК дела об экономической несостоятельности (банкротстве) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей рассматриваются хозяйственным судом по правилам, установленным ХПК, с учетом особенностей, предусмотренных законодательными актами об экономической несостоятельности (банкротстве).
Статьей 12 Закона предусмотрено, что основаниями для подачи заявления кредитора, если иное не установлено Законом, являются в совокупности:
- наличие у кредитора достоверных, документально подтвержденных сведений о неплатежеспособности должника, имеющей или приобретающей устойчивый характер;
- применение к должнику принудительного исполнения, не произведенного в течение трех месяцев, либо выявление в процессе принудительного исполнения факта отсутствия у должника имущества, достаточного для удовлетворения предъявленных к нему требований;
- наличие задолженности перед кредитором, подавшим заявление кредитора, в размере ста и более базовых величин, а в случае, если должник является градообразующей или приравненной к ней организацией, государственной организацией, юридическим лицом, акции (доли в уставном фонде) которого находятся в управлении государственных органов или хозяйственном ведении, оперативном управлении государственных юридических лиц, а также юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим государственные и (или) международные заказы, — в размере двух тысяч пятисот и более базовых величин.
Как явствует из материалов, поступивших в суд, заявителем в нарушение требований статьи 12 Закона не представлены в суд документы, подтверждающие применение к должнику принудительного исполнения, не произведенного в течение трех месяцев, либо выявление в процессе принудительного исполнения факта отсутствия у должника имущества, достаточного для удовлетворения предъявленных к нему требований (приложены лишь постановления о возбуждении исполнительного производства от 18.06.2012, от 01.04.2014, от 01.10.2012, от 01.04.2014).
Таким образом, суд определил заявление и приложенные к нему документы возвратить заявителю.
Справочно. В соответствии с абзацем восьмым части первой статьи 163 ХПК подлежит возвращению заявление об экономической несостоятельности (банкротстве) должника, поданное должником или иными лицами, при наличии в производстве суда дела о банкротстве того же должника. При наличии оснований к принятию нескольких заявлений об экономической несостоятельности (банкротстве) производство по делу возбуждается на основании заявления, поступившего первым (пункт 7 постановления N 7).
Ситуация 13. При наличии в производстве суда дела о банкротстве второе заявление подлежит возврату
Ликвидатор общества с ограниченной ответственностью «М» 06.07.2015 обратился в суд с заявлением о признании экономически несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «М».
16.07.2015 в суд с заявлением о банкротстве общества с ограниченной ответственностью «М» обратился его кредитор — ООО «С».
В соответствии со статьей 8 Закона правом на подачу в суд заявления о банкротстве должника обладает в том числе должник, кредитор, прокурор и др.
Извещением от 10.07.2015 суд назначил судебное заседание по вопросу принятия заявления о банкротстве на 30.07.2015.
О дате, месте и времени проведения судебного заседания по вопросу о принятии заявления об экономической несостоятельности (банкротстве) должника суд известил ликвидатора, кредиторов должника, в том числе и ООО «С», кандидатов в управляющие.
В судебном заседании 30.07.2015 суд пришел к выводу, что основания для принятия заявления ликвидатора о банкротстве должника имеются. Суд принял заявление ликвидатора, возбудил производство по делу и открыл в отношении должника конкурсное производство.
Суд также пришел к выводу, что и основания для принятия заявления кредитора имеются. Но поскольку заявление ликвидатора поступило первым, суд принял заявление ликвидатора, а заявление кредитора подлежало возврату согласно части первой пункта 7 постановления N 7.
Справочно. В силу части второй статьи 31 Закона прокурор, налоговые и таможенные органы, а также иные лица, указанные в части второй статьи 8 Закона, обязаны прилагать к подаваемому ими заявлению об экономической несостоятельности (банкротстве) должника документы, подтверждающие невозможность признания задолженности по обязательным платежам безнадежным долгом и ее списания в порядке, предусмотренном законодательными актами (часть пятая пункта 8 постановления N 7).
Ситуация 14. Непредставление кредитором (налоговым органом) документов, подтверждающих невозможность признания задолженности по обязательным платежам безнадежным долгом
Кредитор (инспекция Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по Минскому району) обратился в суд с заявлением о признании экономически несостоятельным (банкротом) индивидуального предпринимателя К.
В соответствии со статьей 265 ХПК дела об экономической несостоятельности (банкротстве) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей рассматриваются хозяйственным судом по правилам, установленным ХПК, с учетом особенностей, предусмотренных законодательными актами об экономической несостоятельности (банкротстве).
Заявитель в нарушение статьи 31 Закона не приложил документы, подтверждающие невозможность признания задолженности по обязательным платежам безнадежным долгом и ее списания в порядке, предусмотренном законодательными актами.
В связи с этим на основании статьи 38 Закона заявление было возвращено.