Подпункт 2.10 п. 2 Указа Президента Республики Беларусь от 29 марта 2012 г. N 150 «О некоторых вопросах аренды и безвозмездного пользования имуществом» (далее — Указ N 150) устанавливает, что неуплата (неполная уплата) в республиканский бюджет платы и средств влечет ответственность, предусмотренную КоАП за нарушение законодательства при распоряжении государственным имуществом.
В данном случае имеется в виду перечисление в республиканский бюджет субъектом хозяйствования, осуществляющим деятельность по сдаче в аренду недвижимого имущества:
- платы за право заключения договоров аренды капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест, их частей (далее — недвижимое имущество), находящихся в республиканской собственности, полученной при проведении аукционов по продаже права заключения договоров аренды (далее — плата);
- средств, полученных от сдачи в аренду недвижимого имущества и оставшихся после вычета сумм начисленной амортизации, налогов, сборов и иных обязательных платежей, в том числе в государственные целевые бюджетные, а также внебюджетные фонды; а при сдаче в аренду капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, их частей на рынках и в торговых центрах юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для организации и осуществления розничной торговли дополнительно после вычета расходов, связанных с содержанием и функционированием этого недвижимого имущества, за исключением расходов на оплату услуг по водоснабжению, канализации, отоплению, энерго- и газоснабжению, пользованию лифтами, вывозу и обезвреживанию твердых бытовых отходов (далее — средства).
Порядок и размер перечисляемых платы и средств определяется Указом N 150, а также утверждаемыми им положениями.
Часть 1 ст. 23.27 КоАП устанавливает ответственность должностного лица субъекта хозяйствования, допустившего нарушение законодательства, в размере до 30 базовых величин, юридического лица — в размере от 20 до 200 базовых величин. Более того, предусматривается ответственность не только за неуплату или неполную уплату в бюджет платы и средств, полученных субъектом хозяйствования при сдаче в аренду государственного имущества, но и за иные нарушения законодательства о сдаче в аренду государственного имущества.
Данный вид ответственности в КоАП существует со времени его принятия. То же можно сказать и об ответственности за неуплату или неполное внесение платы и средств, полученных при сдаче в аренду государственного имущества. Аналогичная норма, указывающая на необходимость применения административной ответственности, предусмотренной ст. 23.27 КоАП, имелась и в Указе Президента Республики Беларусь от 23 октября 2009 г. N 518 «О некоторых вопросах аренды и безвозмездного пользования имуществом» (утратил силу с 1 апреля 2012 г.).
Круг субъектов административной ответственности за неуплату либо неполное внесение платы и средств определен в подп. 2.2, 2.3 п. 2 Указа N 150. К ним следует отнести республиканские органы государственного управления, их территориальные органы и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь; Национальный банк Республики Беларусь, Администрацию Президента Республики Беларусь, Следственный комитет Республики Беларусь, другие государственные органы (иные государственные организации), подчиненные Президенту Республики Беларусь, их территориальные органы, Генеральную прокуратуру Республики Беларусь, территориальные и специализированные прокуратуры, Государственную службу медицинских судебных экспертиз, органы Комитета государственного контроля Республики Беларусь; государственные учреждения, администрации свободных экономических зон, другие организации, за которыми находящееся в республиканской собственности недвижимое имущество закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления; акционерные общества, созданные в результате преобразования республиканских унитарных предприятий, и республиканские государственно-общественные объединения, которым недвижимое имущество передано в безвозмездное пользование.
Практика привлечения к административной ответственности по данной статье не столь большая. Так, за 2011 г. было выявлено 138 нарушений ее требований. В эту цифру входит как неуплата или неполная уплата платежей и средств, так и другие нарушения законодательства о сдаче в аренду государственного имущества, а также нарушения законодательства о залоге или иные нарушения, связанные с распоряжением государственным имуществом.