В соответствии с п. 1 ст. 315 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее — ГК) кредитор по обеспеченному залогом обязательству имеет право в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.
Законодательство предусматривает внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество и удовлетворение требований кредитора из стоимости заложенного имущества по решению суда (судебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество) (Декрет Президента Республики Беларусь от 01.03.2010 N 3 «О некоторых вопросах залога имущества», ст. 330 ГК, ст. 38 — 40 Закона Республики Беларусь от 20.06.2008 N 345-З «Об ипотеке»).
Остановимся подробнее на особенностях исполнения решений суда об обращении взыскания на заложенное имущество, установленных гражданско-процессуальным законодательством для данной категории исполнительных производств.
В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 330 ГК требования залогодержателя (кредитора) удовлетворяются из стоимости заложенного имущества по решению суда.
В силу ч. 1 п. 3 ст. 331 ГК обязательным требованием к судебному решению является указание в резолютивной части начальной цены заложенного имущества, с которой начинаются торги. По вступлении решения суда в законную силу выдается исполнительный лист, который направляется для исполнения в орган принудительного исполнения. Отсутствие в исполнительном листе начальной цены заложенного имущества может повлечь возвращение исполнительного документа судебным исполнителем лицу, заявившему о возбуждении исполнительного производства, без возбуждения исполнительного производства (ч. 5 ст. 484 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь (далее — ГПК)).
В соответствии с ч. 6 п. 37 Инструкции по исполнительному производству, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 20.12.2004 N 40 (далее — Инструкция), судебный исполнитель, проверив правильность оформления исполнительного документа, наличие права на принудительное исполнение и соблюдение порядка его осуществления, выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, в котором предоставляет должнику срок для добровольного исполнения.
Реализация заложенного имущества проводится по истечении срока, предоставленного судебным исполнителем для добровольного исполнения.
Добровольным исполнением в данном случае следует признавать оплату должником взыскателю стоимости заложенного имущества без обращения взыскания на заложенное имущество.
В соответствии с п. 1 ст. 331 ГК реализация заложенного имущества производится путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном процессуальным законодательством, если ГК и другими актами законодательства не установлен иной порядок.
Общий порядок реализации имущества путем проведения торгов регулируется главой 37 ГПК. Более детально действия судебного исполнителя, права взыскателя и должника (сторон) и участников торгов прописаны в главе 14 Инструкции.
В соответствии с ч. 1 п. 73 Инструкции на имущество, подлежащее реализации, налагается арест. Арест имущества должника состоит из описи имущества, объявления запрета распоряжаться им, а при необходимости — ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение. Виды, объемы и сроки ограничения определяются судебным исполнителем в каждом конкретном случае с учетом свойств имущества, значимости его для собственника или владельца, хозяйственного, бытового или иного использования и других факторов (ч. 1 п. 74 Инструкции).
Основным отличием реализации заложенного имущества от реализации иного имущества является порядок назначения стоимости реализуемого имущества.
При этом правила главы 11 Инструкции, регулирующие вопросы оценки имущества должника, в случае реализации заложенного имущества не применяются, поскольку при обращении взыскания на основании решения суда на имущество, являющееся предметом залога, судебным исполнителем в акте описи и ареста имущества отражается его стоимость, указанная в исполнительном листе.
В силу п. 90 Инструкции для оценки имущества, в отношении которого в акте описи и ареста имущества проставлена предварительная стоимость, судебный исполнитель привлекает юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, осуществляющих в установленном законодательством Республики Беларусь порядке оценочную деятельность.
В случае реализации имущества с торгов оценка такого имущества для определения его начальной цены производится организациями, которые в соответствии с законодательными актами имеют право на осуществление независимой оценки государственного имущества.
В соответствии с п. 91 Инструкции при несогласии одной из сторон с оценкой, произведенной судебным исполнителем, изложенном в письменной форме в течение десяти дней со дня получения копии акта описи и ареста имущества, для оценки приглашается эксперт или специалист за счет несогласной стороны.
Согласно п. 112 Инструкции торги могут быть назначены по следующим ценам:
- по стоимости, указанной в заключении об оценке организации, которая в соответствии с законодательными актами имеет право на осуществление независимой оценки государственного имущества, если ни одна из сторон не выразила несогласия с данной оценкой;
- по стоимости, определенной в ходе проведения повторной оценки на основании п. 92 Инструкции, регулирующего разрешение спора сторон исполнительного производства о стоимости имущества, подлежащего реализации.
В соответствии с п. 1 ст. 331 ГК реализация заложенного имущества производится путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном процессуальным законодательством, если ГК и другими актами законодательства не установлен иной порядок. В случае реализации заложенного имущества в п. 3 ст. 331 ГК указан иной порядок, установлено, что начальная стоимость заложенного имущества, с которой начинаются торги, определяется решением суда.
В силу п. 92 Инструкции при несогласии одной из сторон с начальной ценой арестованного имущества, определенной в соответствии с п. 90 Инструкции, изложенном в письменной форме в течение десяти дней со дня получения копии заключения об оценке, назначается повторная оценка в установленном законодательством порядке за счет несогласной стороны.
Сторона в исполнительном производстве вправе заявить ходатайство об участии в проведении оценки выбранного ею оценщика (оценочной организации) или представить заключение об оценке имущества. Судебный исполнитель вправе удовлетворить ходатайство стороны в случае, если это не противоречит законодательству и не будет препятствовать своевременному и полному исполнению исполнительного документа (п. 93 Инструкции).
По результатам проведенной оценки имущества судебный исполнитель не позднее трех дней со дня получения заключения об оценке уведомляет о произведенной оценке арестованного имущества стороны исполнительного производства по форме согласно приложению 29 к Инструкции (п. 94 Инструкции).
В отношении заложенного имущества начальная цена имущества, подлежащего продаже с торгов, указывается в соответствии с решением суда. В акте описи и ареста имущества, составляемом судебным исполнителем, также указывается стоимость заложенного имущества, указанная в решении суда.
В случае несогласия стороны исполнительного производства (например, несогласие со стоимостью имущества на стадии исполнения может быть связано с изменением рыночной стоимости имущества) со стоимостью заложенного имущества, подлежащего реализации, сторона имеет право на обращение в суд, вынесший решение, в соответствии со ст. 329 ГПК с заявлением об изменении порядка исполнения решения.
Данное заявление рассматривается в соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК в судебном заседании с извещением юридически заинтересованных в исходе дела лиц. При наличии спора между сторонами исполнительного производства касательно стоимости реализуемого имущества сторона имеет право представлять суду заключение об оценке. Данное заключение может быть изготовлено как собственными силами заявителя, так и с привлечением организации, оказывающей услуги оценки. Право выбора предложенной стоимости остается за судом.
По результатам рассмотрения заявления судом выносится определение, которым заявление может быть удовлетворено, в таком случае судом может быть изменен порядок исполнения решения суда в части указания стоимости, которая будет являться начальной продажной ценой при выставлении такого имущества на торги, либо суд может отказать в удовлетворении заявления, оставив стоимость имущества, указанную в решении суда.
Таким образом, определение начальной цены заложенного имущества, подлежащего реализации с торгов, законодателем выделено особо и осуществляется в соответствии с решением суда, а в случае несогласия стороны с начальной ценой заложенного имущества на стадии исполнения возникшие разногласия разрешаются судом в порядке ст. 329 ГПК.