Размеры государственной пошлины и порядок ее взыскания при рассмотрении хозяйственных споров между субъектами хозяйствования, расположенными на территории государств — участников Содружества Независимых Государств, регулируются соответствующим Соглашением о размере государственной пошлины и порядке ее взыскания при рассмотрении хозяйственных споров между субъектами хозяйствования разных государств (заключено в г. Ашгабате 24.12.1993) (далее — Соглашение).
Соглашение в первоначальной редакции действует для следующих стран-участниц:
- Азербайджан;
- Грузия;
- Туркмения;
- Узбекистан.
Соглашение в редакции Протокола к Соглашению о размере государственной пошлины и порядке ее взыскания при рассмотрении хозяйственных споров между субъектами хозяйствования разных государств от 24 декабря 1993 года (подписан в г. Минске 01.06.2001) применяется для Армении, Молдовы и Таджикистана.
В редакции Протокола о внесении изменений в Соглашение о размере государственной пошлины и порядке ее взыскания при рассмотрении хозяйственных споров между субъектами хозяйствования разных государств от 24 декабря 1993 года (подписан в г. Москве 10.12.2010) Соглашение действует для следующих стран:
- Беларусь;
- Казахстан;
- Кыргызстан;
- Российская Федерация.
Преамбулой Соглашения определена цель его принятия — установление равной возможности для судебной защиты прав и законных интересов хозяйствующих субъектов, находящихся на территориях разных государств.
Частью третьей статьи 2 Соглашения определено, что с заявлений о пересмотре решений (постановлений) суда взимается государственная пошлина:
- по спорам имущественного характера — в размере 50% от суммы государственной пошлины, исчисленной исходя из оспариваемой заявителем суммы, но не менее 250 руб.;
- по спорам неимущественного характера — в размере 50% от суммы государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера.
При обращении нерезидента Республики Беларусь (к примеру, субъекта хозяйствования Российской Федерации) с иском к резиденту Республики Беларусь в экономический суд Республики Беларусь государственная пошлина уплачивается в соответствии с нормами части первой статьи 2 Соглашения.
В случае подачи впоследствии истцом апелляционной жалобы на принятое судом решение по делу применяется ставка пошлины, предусмотренная частью третьей статьи 2 Соглашения к базе исчисления, указанной частями первой или второй названной статьи (исходя из имущественного или неимущественного характера требования соответственно).
Вместе с тем возникает вопрос об исчислении пошлины в случае обжалования вышеуказанного решения по делу ответчиком — резидентом Республики Беларусь, поскольку в данном случае происходит обращение плательщика пошлины — резидента Республики Беларусь в суд своего государства.
Рассмотрим два варианта оценки данной ситуации.
1. В соответствии с частью первой статьи 2 Соглашения ставки пошлины, предусмотренные указанным актом, установлены для судебной защиты прав и законных интересов хозяйствующих субъектов, находящихся на территориях разных государств, при обращении в суд другого государства.
При буквальном следовании вышеназванной норме в случае обжалования решения, принятого экономическим судом Республики Беларусь, резиденту Республики Беларусь необходимо уплачивать государственную пошлину согласно нормам Налогового кодекса Республики Беларусь (далее — НК), нерезиденту — по Соглашению.
Необходимо отметить, что пошлина, уплаченная за обжалование одного и того же решения экономического суда по ставкам приложения 16 к НК, превысит сумму, уплаченную в соответствии с нормами Соглашения.
Пример.
Экономический суд первой инстанции в полном объеме удовлетворил иск, заявленный на сумму 510000 рос.руб. Решение обжалуется в полном объеме, курс российского рубля на 10.07.2015 составил 270,24 бел.руб.
1) Решение обжалуется резидентом Республики Беларусь, пошлина согласно нормам приложения 16 к НК:
цена иска:
510000 рос.руб. x 270,24 = 137822400 бел.руб. = 765,7 БВ;
ставка пошлины, исчисленная от оспариваемой суммы:
5% x 137822400 бел.руб. = 6891120 бел.руб., но не менее 15 БВ (2700000);
государственная пошлина:
40% x 6891120 бел.руб. = 2756448 бел.руб.
2) Решение обжалуется нерезидентом Республики Беларусь с уплатой пошлины по Соглашению:
ставка пошлины, исчисленная от оспариваемой суммы:
8300 + 1% x 10000 рос.руб. = 8400 рос.руб.;
государственная пошлина:
50% x 8400 рос.руб. = 4200 рос.руб.,
4200 рос.руб. x 270,24 = 1135008 бел.руб.
Таким образом, пошлина, уплаченная нерезидентом, в 2,4 раза меньше, чем уплаченная резидентом Республики Беларусь, при обжаловании одного и того же решения.
2. Преамбулой Соглашения определена цель его принятия — установление равной возможности для судебной защиты прав и законных интересов хозяйствующих субъектов, находящихся на территориях разных государств.
Под равенством возможностей можно понимать следующее:
- нерезидент не обладает в полной мере знаниями законодательства об особенностях исчисления государственной пошлины страны, в суд которой обращается за защитой своих прав; единые нормы Соглашения в данном случае упрощают процесс подачи иска (жалобы);
- наличие разницы в сумме государственной пошлины, которую уплачивает нерезидент по Соглашению и которую уплатил бы резидент согласно нормам национального законодательства, компенсируется аналогичными преференциями при обращении резидента Республики Беларусь в арбитражные и хозяйственные суды стран — участниц Соглашения.
Таким образом, применение норм Соглашения как при подаче иска, так и при обжаловании принятого судом решения делает процесс обращения в судебные органы простым и понятным.
Официальное толкование статьи 2 Соглашения, устраняющее изложенные противоречия, дано 30.10.2015 Экономическим Судом Содружества Независимых Государств в решении по делу N 01-1/1-15 (далее — Решение).
Согласно Решению статьей 2 Соглашения регламентированы два вида обращения за судебной защитой:
- обращение с иском;
- подача заявления о пересмотре решения (постановления) суда.
Для обращения в суд с иском определяющим является расположение суда на территории другого государства. Ставки пошлины, установленные частью первой статьи 2 Соглашения, применяются в отношении хозяйствующих субъектов — нерезидентов государства места нахождения суда.
Частью третьей статьи 2 Соглашения установлены ставки пошлины для заявителей, которыми при пересмотре решений (постановлений) суда могут выступать как истцы, так и ответчики.
Исходя из изложенного, Экономический Суд Содружества Независимых Государств разъясняет, что часть третья статьи 2 Соглашения определяет единые ставки государственной пошлины для обеих сторон спора при подаче заявлений о пересмотре решений (постановлений) суда, вынесенных по искам нерезидентов государства — места нахождения суда.
Ставки пошлины с заявлений субъектов хозяйствования, являющихся ответчиками и резидентами государства места нахождения суда, о пересмотре решений (постановлений) суда, принятых по искам нерезидентов, определяются в соответствии с правилами части третьей статьи 2 Соглашения.
База для уплаты пошлины в рассматриваемом случае представляет собой сумму государственной пошлины, исчисленную в соответствии с правилами частей первой и второй статьи 2 Соглашения.
Таким образом, посредством толкования, данного Решением, осуществляется реализация цели принятия Соглашения — установление равных условий доступа к правосудию хозяйствующих субъектов, находящихся на территориях разных государств.