Название документа: Постановление экономического суда Гродненской области от 14.12.2015 (дело N 83-10Ап/2015) «О наложении административного взыскания»
Обстоятельства: ИП осуществлял хранение с целью реализации товаров без наличия требуемых в предусмотренных законодательством случаях документов, подтверждающих приобретение (поступление) товара и отпуск товара в реализацию, а также при наличии не соответствующих действительности документов.
Решение: ИП подвергнут штрафу с конфискацией изъятого товара.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СУДА ГРОДНЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Судья экономического суда Гродненской области, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, поступившего из инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по району г. Гродно, в отношении индивидуального предпринимателя А. (далее — ИП А.), 16.01.1955 года рождения, проживающего по адресу: г. М., ул. К., женат, иждивенцев нет, по части 4 статьи 12.17 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — КоАП), ранее к административной ответственности за данное правонарушение не привлекавшегося,
Установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 23.11.2015 следует, что в нарушение требований подпункта 1.1 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 16.05.2014 N 222 «О регулировании предпринимательской деятельности и реализации товаров индивидуальными предпринимателями и иными физическими лицами», подпункта 1.12 пункта 1 статьи 22 Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь, пункта 2 главы 1 Инструкции по заполнению типовых форм первичных учетных документов ТТН-1 и ТН-2, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 18.12.2008 N 192 (с изменениями и дополнениями), 20.11.2015 в 14 ч 30 мин на торговом месте на территории санатория «О» по адресу: Г. р-н, аг. О., ИП А. осуществлял хранение с целью реализации ТМЦ (жилеты, жакеты, туники, штаны, шорты, костюмы) в ассортименте в количестве 447 единиц на общую сумму 130 300 000 руб. без наличия требуемых в предусмотренных законодательством случаях документов, подтверждающих приобретение (поступление) товара и отпуск товара в реализацию, а также при наличии не соответствующих действительности документов. Собственником товара является ИП А.
На ТМЦ в ассортименте в количестве 447 единиц на общую сумму 130 300 000 руб. наложен арест и произведено изъятие согласно протоколу описи от 23.11.2015 арестованного и (или) изъятого имущества.
На момент проверки были представлены следующие сопроводительные документы: 1) ТТН-1 от 06.11.2015, в которой указан пункт разгрузки: г. М., ул. К., таким образом данная накладная не подтверждает отпуск в реализацию в торговый объект, расположенный на территории санатория «О»; 2) ТТН-1 от 23.10.2015, в которой указан пункт разгрузки: г. М., ул. К., таким образом данная накладная не подтверждает отпуск в реализацию в торговый объект, расположенный на территории санатория «О»; 3) ТТН-1 без даты заполнения сопроводительного документа, ассортимент и количество товара в которой не совпадает с фактически реализуемым товаром в торговом объекте, расположенном на территории санатория «О», отсутствует дата фактического оформления хозяйственной операции.
Таким образом, лицу, в отношении которого ведется административный процесс, вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.17 КоАП.
ИП А. вину признает в полном объеме, просит не применять дополнительное административное взыскание в виде конфискации в связи с тем, что являются с супругой пенсионерами, за все время деятельности нарушений налогового законодательства не было, ввиду сложного материального положения в случае конфискации товара продолжить предпринимательскую деятельность не представиться возможным и, по сути, конфискация товара приведет к банкротству.
Исследовав приложенные к протоколу об административном правонарушении документы, являющиеся доказательствами, суд пришел к выводу о наличии в деянии привлекаемого лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.17 КоАП.
В соответствии с частью 4 статьи 12.17 КоАП приобретение, хранение, использование в производстве, транспортировка, реализация товаров в нарушение установленного законодательством порядка (без наличия требуемых в предусмотренных законодательством случаях сопроводительных документов, документов, подтверждающих приобретение (поступление) либо отпуск товаров для реализации, или при наличии не соответствующих действительности документов), а также реализация товаров (выполнение работ, оказание услуг) в нарушение запрета органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь влекут наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере до пятидесяти базовых величин с конфискацией товаров, выручки, полученной от реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг, или без конфискации.
В силу норм подпункта 1.12 пункта 1 статьи 22 Налогового кодекса Республики Беларусь плательщик обязан обеспечивать, если иное не установлено законодательством, наличие документов, форма которых утверждена уполномоченными государственными органами:
Подтверждающих приобретение (поступление) товарно-материальных ценностей, — в местах хранения этих товарно-материальных ценностей и при их транспортировке;
Подтверждающих приобретение товарно-материальных ценностей при их непосредственном поступление в места реализации или отпуск товаров в места реализации, — в местах реализации.
Материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра, протоколами опроса, другими материалами подтверждается хранение и реализация товара в нарушение установленного законодательством порядка без наличия требуемых в предусмотренных законодательством случаях документов, подтверждающих приобретение (поступление) товара и отпуск товара в реализацию, а также при наличии не соответствующих действительности документов.
При определении вида и размера административной ответственности суд исходит из следующего:
- Факт совершения административного правонарушения и вина ИП А. подтверждены собранными по делу доказательствами;
- ИП А. факт нарушения и свою вину по делу признал;
- ИП А. ранее к административной ответственности за данное правонарушение не привлекался;
- Не установлены отягчающие административную ответственность обстоятельства.
Поэтому с учетом характера и установленных последствий совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств его совершения, сведений о лице, совершившем административное правонарушение, степени вины, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд пришел к выводу о том, что соответствующим тяжести совершенного административного правонарушения будет административное наказание, предусмотренное частью 4 статьи 12.17 КоАП, в виде минимального штрафа в размере 2 базовых величин на сумму 360 000 руб., с конфискацией товара (жакеты, туники, штаны, шорты, костюмы), поименованного в протоколе описи арестованного и изъятого имущества от 23.11.2015 и приложениях к нему, в количестве 447 единиц на общую сумму 130 300 000 руб.
Применение наряду с административным штрафом конфискации имущества суд мотивирует необходимостью достижения целей и задач административного процесса — неотвратимости ответственности, защиты интересов общества и государства, изобличения и привлечения виновных к административной ответственности, с учетом характера совершенного административного правонарушения, а также того, что административное правонарушение совершено индивидуальным предпринимателем в области предпринимательской деятельности, которая в соответствии с частью второй пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Республики Беларусь осуществляется лицами на свой риск и под свою имущественную ответственность; административное правонарушение закончено не вследствие действий ИП А., а в связи с обнаружением и пресечением уполномоченными органами.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 11.9 — 11.12 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях,
Постановил:
ИП А. на основании части 4 статьи 12.17 КоАП привлечь к административной ответственности и подвергнуть штрафу в доход государства в размере 2 базовых величин на сумму 360 000 руб., с конфискацией товара, поименованного в протоколе описи арестованного и изъятого имущества от 23.11.2015 и приложениях к нему, в количестве 447 единиц на общую сумму 130 300 000 руб.
Штраф в сумме 360 000 руб. должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа.
Документы, подтверждающие уплату штрафа (подлинники), должны быть представлены в экономический суд Гродненской области не позднее 24.01.2016.
В случае непредставления лицом, подвергнутым административному взысканию, документа, подтверждающего его уплату, судом в территориальный орган принудительного исполнения будет направлено представление на принудительное взыскание штрафа.
При оформлении платежных документов в графе «назначение платежа» следует указать: «взыскано по постановлению экономического суда N 83-10Ап/2015».
Постановление о наложении административного взыскания в части конфискации товара (предмета, орудия, средства совершения административного правонарушения) исполняется в соответствии с законодательством.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, в течение десяти суток со дня получения лицом, в отношении которого ведется административный процесс, копии постановления по делу об административном правонарушении, а при его вынесении в присутствии лица, в отношении которого ведется административный процесс, — не позднее десяти суток со дня его объявления в Верховный Суд Республики Беларусь через экономический суд, вынесший постановление в порядке, предусмотренном статьями 12.1 — 12.4 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.