Обстоятельства: Гражданину вменялось осуществление предпринимательской деятельности, а именно оказание платных услуг по перевозке пассажиров, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Решение: Гражданин привлечен к административной ответственности в виде штрафа с конфискацией дохода, полученного от занятия незаконной предпринимательской деятельностью, а также средств совершения административного правонарушения.
Название документа: Постановление экономического суда Могилевской области от 29.04.2015 (дело N 101-4/Ап/2015) «О наложении административного взыскания»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СУДА МОГИЛЕВСКОЙ ОБЛАСТИ
Судья экономического суда Могилевской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее от инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по району г. Могилева (далее — ИМНС по району г. Могилева), по части 1-1 статьи 12.7 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях в отношении К. (1979 года рождения, проживающего по адресу: г. М., б-р Д.), с участием представителей ИМНС по району г. Могилева, лица К., в отношении которого ведется административный процесс,
Установил:
9 апреля 2015 г. в 22 ч 40 мин. К. на легковом автомобиле «Мицубиси Галант», оборудованном плафоном «TAXI», оказывал услуги по перевозке двух пассажиров по маршруту г. М., ул. К. — г. М., ул. С. за плату в размере 65 000 руб.
Проверка проведена налоговым органом с использованием контрольной закупки (акт от 09.04.2015).
К. осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Доход от занятия незаконной предпринимательской деятельностью составил 677 200 руб. (сумма денежных средств, находившихся вместе с деньгами на контрольную закупку в легковом автомобиле).
По данному факту составлен протокол об административном правонарушении от 10.04.2015.
Ранее, 01.04.2008, К. был освобожден от административной ответственности за аналогичное правонарушение в связи с малозначительностью. Однако за повторное правонарушение 03.09.2008 на К. был наложен штраф в размере 10 базовых величин.
В судебном заседании представители налогового органа пояснили, что после составления протокола об административном правонарушении от 10.04.2015 К. на легковом автомобиле «Мицубиси Галант», оборудованном плафоном «TAXI», оказывал услуги по перевозке пассажиров 16.04.2015, в связи с этим налоговым органом составлен еще один протокол об административном правонарушении.
То обстоятельство, что К., несмотря на предыдущее административное взыскание, 09.04.2015 в ночное время на автомобиле, специально оборудованном плафоном «TAXI», оказывал платные услуги по перевозке пассажиров, свидетельствует о направленности его действий на систематическое получение дохода от указанного вида деятельности.
В соответствии со статьей 1 Гражданского кодекса Республики Беларусь предпринимательская деятельность — это самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (пункт 1 статьи 22 Гражданского кодекса Республики Беларусь).
Согласно части 1-1 статьи 12.7 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях предпринимательская деятельность, осуществляемая без государственной регистрации, если в этом деянии нет состава преступления, влечет наложение штрафа в размере до ста базовых величин с конфискацией предметов административного правонарушения, орудий и средств совершения административного правонарушения, а также дохода, полученного в результате такой деятельности, или без конфискации.
В объяснениях, данных налоговой инспекции 09.04.2015, а также в судебном заседании К. факт оказания услуг такси не отрицал, вину в совершении административного правонарушения признал; пояснил, что до 2014 года он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, оказывал услуги такси, однако за допущенные нарушения правил и условий осуществления лицензионного вида деятельности был лишен лицензии и вынужден прекратить предпринимательскую деятельность; до декабря 2014 года работал в частной организации, на своем автомобиле оказывал услуги такси; в декабре сдал счетчик на техническое освидетельствование и не мог оказывать услуги такси официально, занимался перевозкой пассажиров, поскольку нужны были деньги.
Факт нарушения законодательства о предпринимательской деятельности подтверждается протоколом об административном правонарушении от 09.04.2015, актом внеплановой тематической оперативной проверки от 10.04.2015, актом контрольной закупки от 09.04.2015, актом личного досмотра и досмотра вещей от 10.04.2015, объяснениями лица, в отношении которого ведется административный процесс.
Проанализировав представленные доказательства, сопоставив их друг с другом, применив правила статьи 6.14 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о том, что вина К. в совершении административного правонарушения, выразившегося в осуществлении незаконной предпринимательской деятельности (оказании услуг по перевозке пассажиров без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя), доказана.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, по данному делу не установлено.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 6.1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях административное взыскание является мерой административной ответственности. Административное взыскание, налагаемое на физическое лицо, применяется в целях воспитания физического лица, совершившего административное правонарушение, а также предупреждения совершения новых правонарушений как самим физическим лицом, совершившим такое правонарушение, так и другими физическими лицами.
При определении вида и размера административного взыскания суд, руководствуясь принципами административной ответственности, принимает во внимание изложенные выше обстоятельства совершения административного правонарушения, личность физического лица, совершившего правонарушение, степень его вины, а именно: К. временно не работает, за ним зарегистрирован автомобиль «Мицубиси Галант»; до данного транспортного средства в пользовании и владении у К. находились автомобили «Хонда Аккорд», «Мицубиси Галант»; К. ранее привлекался к административной ответственности за незаконную предпринимательскую деятельность и знал о том, какие санкции предусмотрены законодательством за занятие нелегальным извозом пассажиров; вместе с тем 09.04.2015 умышленно совершил аналогичное правонарушение; далее, несмотря на то, что 09.04.2015 автомобиль «Мицубиси Галант» и плафон «TAXI» были арестованы налоговым органом в связи с совершением административного правонарушения, К. 16.04.2015 на этом же автомобиле с новым плафоном «TAXI» занимался нелегальным извозом пассажиров. Эти обстоятельства свидетельствуют о том, что ранее наложенное на него административное взыскание не достигло предусмотренной законодательством цели.
По изложенным основаниям с целью предупреждения совершения новых правонарушений следует наложить на К. административное взыскание в виде штрафа в размере 15 базовых величин, что составляет 2 700 000 руб., с конфискацией полученного от незаконной предпринимательской деятельности дохода в размере 677 200 руб., а также с конфискацией в доход государства автомобиля «Мицубиси Галант» и плафона «TAXI».
Руководствуясь статьями 11.9 — 11.12 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях,
Постановил:
Наложить административное взыскание по части 1-1 статьи 12.7 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях на К. в виде штрафа в размере 15 базовых величин, что составляет 2 700 000 руб., с конфискацией полученного от незаконной предпринимательской деятельности дохода в размере 677 200 руб. и конфискацией в доход государства автомобиля «Мицубиси Галант», плафона «TAXI», поименованных в протоколе описи арестованного ИМНС по району г. Могилева имущества от 09.04.2015.
Штраф и конфискованный доход должны быть уплачены в срок не позднее одного месяца со дня вступления постановления в законную силу в местный бюджет. Платежный документ (оригинал) необходимо представить в экономический суд.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток лицом, привлекаемым к административной ответственности, в Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь через хозяйственный суд, вынесший постановление, в порядке, предусмотренном статьями 12.1 — 12.4 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
По истечении срока, установленного для добровольного исполнения постановления о наложении административного штрафа, если оно не исполнено либо не представлено в суд сообщение об исполнении постановления, постановление подлежит принудительному исполнению.