Статья 164. Соединение уголовных дел
Комментарий к статье 164
1. Институт соединения уголовных дел позволяет обеспечить всесторонность, объективность и полноту предварительного расследования, а также способствует процессуальной и материальной экономии при осуществлении уголовного судопроизводства.
2. При соединении уголовных дел самостоятельные производства объединяются в одно. В ст. 164 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь (далее — УПК) перечислен закрытый перечень оснований соединения уголовных дел, не предполагающий расширительного толкования. Наличие оснований, указанных в уголовно-процессуальном законе, не влечет соединения уголовных дел в обязательном порядке. Принятие решения о соединении уголовных дел предполагает необходимость тщательной оценки возможных последствий принимаемого решения, в том числе с точки зрения влияния принимаемого решения на всесторонность, объективность и полноту предварительного расследования.
3. В соответствии со ст. 164 УПК в одном производстве могут быть соединены дела:
- по обвинению или подозрению нескольких лиц, совершивших в соучастии одно и то же или несколько преступлений;
- по обвинению или подозрению одного лица, совершившего несколько преступлений;
- по обвинению или подозрению в заранее не обещанном укрывательстве этих преступлений или в недонесении о них;
- возбужденные по факту исчезновения лица, и об общественно опасном деянии, предусмотренном уголовным законом, связанном с исчезновением данного лица;
- по которым не установлены лица, подлежащие привлечению в качестве обвиняемых (подозреваемых), но имеются достаточные основания полагать, что несколько преступлений совершены одним лицом или группой лиц.
3.1. Соединение в одном производстве уголовных дел, по которым лицо, совершившее преступление, не установлено, возможно только при наличии по каждому уголовному делу совокупности доказательств, указывающих на наличие события и состава преступления, а также дающих достаточные основания полагать, что эти преступления были совершены одним или несколькими лицами. Такими доказательствами могут являться заключения экспертиз, указывающие, например, на идентичный способ совершения преступлений либо подтверждающие применение идентичного оружия.
3.2. При принятии решения о соединении уголовного дела в отношении лица, обвиняемого или подозреваемого в заранее не обещанном укрывательстве преступлений или в недонесении о преступлении, следует учитывать, что укрываемое или недонесенное преступление согласно ст. 405 и 406 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее — УК) должно относиться к категории тяжких и особо тяжких.
3.3. Решение о соединении уголовных дел, возбужденных по факту исчезновения лица (п. 2 ст. 167 УПК), и об общественно опасном деянии, предусмотренном уголовным законом, связанном с исчезновением данного лица, может быть принято следователем Следственного комитета Республики Беларусь (ч. 1 ст. 182 УПК). Такое решение принимается в случае обнаружения исчезнувшего лица в ходе предварительного следствия по уголовному делу об исчезновении лица и установлении факта совершения в отношении него преступления (например, убийства (ст. 139 УК) либо причинения тяжких телесных повреждений (ст. 147 УК)). Также решение о соединении в одном производстве с уголовным делом, возбужденным по факту исчезновения лица, может быть принято в отношении уголовных дел, связанных с посягательством на личную свободу данного лица (например, имели место угроза убийством, причинением тяжких телесных повреждений или уничтожением имущества (ст. 186 УК), принуждение (ст. 185 УК)).
4. В соответствии с частью 2 комментируемой статьи соединение уголовных дел производится на основании постановления органа уголовного преследования либо определением (постановлением) суда, в производстве которых находится одно из расследуемых или рассматриваемых дел. Следует также учитывать, что согласно ч. 2 ст. 185 УПК при производстве предварительного следствия следственной группой решение о соединении уголовного дела принимается руководителем следственной группы.
При этом подследственность соединенных уголовных дел определяется в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 182 УПК. При соединении в одном производстве дел по обвинению одного или нескольких лиц в совершении преступлений, подследственных разным органам предварительного следствия, расследование проводится органом, по времени первым возбудившим уголовное дело, либо подследственность определяется прокурором.
5. Одной из форм соединения уголовных дел является объединение судом в одном производстве уголовных дел по обвинению одного и того же лица в совершении нескольких преступлений. В таком случае согласно ч. 3-1 ст. 301 УПК при соединении уголовных дел судом государственный обвинитель обязан составить новое постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого с описанием всех инкриминируемых обвиняемому событий в порядке, установленном ч. 2 ст. 301 УПК. В противном случае будет иметь место существенное нарушение уголовно-процессуального закона, влекущее отмену состоявшихся судебных постановлений.
Также самостоятельной формой соединения уголовных дел судом является объединение в одном производстве уголовных дел частного обвинения при принятии встречного заявления от обвиняемого по уголовному делу. Согласно ч. 3 ст. 428 УПК при принятии судом встречного заявления от обвиняемого по уголовному делу частного обвинения оба уголовных дела частного обвинения могут быть соединены и рассматриваться в одном производстве. Соединение дел допускается по постановлению судьи до начала судебного заседания.
При соединении дел в одном производстве лица, подавшие заявления, участвуют в судебном разбирательстве одновременно в качестве частного обвинителя и обвиняемого (данное исключение допускается уголовно-процессуальным законом только для дел частного обвинения ч. 1 ст. 164 УПК). При соединении уголовных дел в одно производство суд должен обеспечить предусмотренные ч. 3 ст. 428 УПК правовые гарантии пребывания лица одновременно в статусах обвиняемого и частного обвинителя, в том числе путем особого порядка допроса каждого из заявителей. Согласно ч. 5 ст. 428 УПК при рассмотрении соединенного уголовного дела частного обвинения сущность обвинения излагается в порядке поступления заявлений.
6. Срок производства по уголовному делу, в котором соединены несколько дел, исчисляется со дня возбуждения дела, которое возбуждено по времени первым. При этом в общий срок предварительного расследования по такому делу включается все календарное время, фактически затраченное на его производство. В случае необходимости срок предварительного расследования по образовавшемуся в результате соединения уголовных дел производству продлевается в порядке, предусмотренном ст. 190 УПК.
При исчислении общего срока предварительного расследования соединенных уголовных дел, по которым не были установлены лица, подлежащие привлечению в качестве обвиняемых (подозреваемых), общим сроком является наибольший срок производства по одному из соединенных дел.
В случае повторного применения меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении подозреваемого, обвиняемого при соединении дел, срок содержания под стражей исчисляется с учетом времени, ранее проведенного под стражей (ч. 12 ст. 127 УПК).
Статья 165. Выделение уголовного дела
Комментарий к статье 165
1. Выделение уголовного дела означает изъятие из основного производства части его материалов в качестве самостоятельного уголовного дела. Выделение уголовного дела допускается при условии, что это существенно не отразится на всесторонности, полноте, объективности исследования обстоятельств уголовного дела в судебном заседании. В связи с этим указанные в уголовно-процессуальном законе основания выделения уголовного дела не требуют в обязательном порядке принятия решения о выделении уголовного дела и предполагают необходимость тщательной оценки возможных последствий принимаемого решения.
2. В отдельное уголовное дело выделяются дела:
- в отношении отдельных обвиняемых по уголовным делам по обвинению нескольких лиц в случаях, когда предварительное следствие приостанавливается по таким основаниям, как: неустановление лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого; обвиняемый скрылся от органа уголовного преследования либо по иным причинам не установлено его местонахождение; местонахождение обвиняемого известно, однако отсутствует реальная возможность его участия в производстве по уголовному делу в связи с рассмотрением вопроса о выдаче иностранным государством, а также в связи с невозможностью по объективным причинам прибыть к месту производства предварительного следствия; временное психическое расстройство (заболевание) или иное заболевание обвиняемого, препятствующие его участию в производстве процессуальных действий и удостоверенных врачом, работающим в государственной организации здравоохранения (п. 1 — 4 ч. 1 ст. 246 УПК);
- в отношении несовершеннолетнего обвиняемого, привлеченного к уголовной ответственности вместе с совершеннолетними обвиняемыми (п. 2 ч. 1 ст. 165 УПК);
- в отношении обвиняемого, заявившего ходатайство об освобождении его от уголовной ответственности в связи с добровольным возмещением причиненного ущерба (вреда), уплатой дохода, полученного преступным путем (т.е. по основаниям, указанным в ст. 88-1 УК);
- в случае выявления в ходе предварительного расследования факта отсутствия связи между отдельными преступлениями либо лицами, их совершившими, материалы о которых имеются в одном производстве;
- в случае выявления в ходе предварительного расследования преступления, совершенного другим лицом (ч. 5 ст. 165 УПК).
3. Закон выделяет также самостоятельные основания выделения материалов из уголовного дела.
Материалы выделяются в самостоятельное производство в случае, если в ходе предварительного расследования обнаружатся признаки иного, не связанного с расследуемым деянием преступления. Основания выделения материалов указаны в ч. 6 — 6-1 ст. 165 УПК. В частности, из уголовного дела выделяются материалы, необходимые для возбуждения уголовного дела о ставшем известном преступлении, а также материалы, не имеющие отношения к уголовному делу (такие материалы возвращаются органу или организации, представившим их).
4. Процессуальными полномочиями на принятие решения по выделению уголовного дела наделены: орган дознания, лицо, производящее дознание, следователь, прокурор, суд.
При выделении материалов в отдельное производство осуществляется выделение следственной документации (подлинников либо копий процессуальных документов). О выделении уголовного дела выносится постановление (определение). В случае если уголовное дело выделяется по основаниям, указанным в п. 1 — 4 ч. 1 ст. 246 УПК, то процессуальное решение о выделении уголовного дела может быть изложено как в едином постановлении о выделении уголовного дела и о приостановлении предварительного следствия, так и в самостоятельных процессуальных документах.
5. Основаниями выделения в отдельное производство уголовного дела судом являются:
- отложение судебного разбирательства и приостановление производства по уголовному делу в случае, если обвиняемый скрылся, в случае временного психического расстройства (заболевания) или иного заболевания обвиняемого, исключающих возможность его явки в судебное заседание (ч. 2 ст. 302 УПК);
- постановление оправдательного приговора за недоказанностью участия обвиняемого в совершении преступления, либо при оправдании обвиняемого по отдельным пунктам обвинения за недоказанностью участия в совершении преступления, либо при оправдании одного из нескольких обвиняемых за недоказанностью участия в совершении преступления, если лицо, совершившее преступление, остается неустановленным (ч. 2-1 ст. 368 УПК).
В случае наличия оснований, указанных в ч. 2-1 ст. 368 УПК, суд выносит в том числе постановление (определение) о выделении уголовного дела в отдельное производство и передаче выделенного дела вместе с приобщенными к уголовному делу вещественными доказательствами прокурору для организации производства предварительного расследования и установления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.
6. По выделенному уголовному делу устанавливается самостоятельный срок предварительного расследования. Начало течения срока по выделенному уголовному делу исчисляется со дня вынесения соответствующего постановления (определения) о выделении дела.
Статья 165-1. Восстановление уголовных дел
Комментарий к статье 165-1
1. Восстановление уголовного дела представляет собой особую форму предварительного расследования, состоящую в повторном собирании документов об обстоятельствах, подлежащих доказыванию, путем проведения следственных и других процессуальных действий, истребования и приобщения представленных материалов (копий и подлинных материалов первоначального расследования), оценки их совокупности и принятия решений либо подтверждения решений, принятых ранее.
Уголовное дело или материалы уголовного дела могут быть утрачены или уничтожены в силу различных причин (стихийного бедствия, пожара, в результате халатного отношения сотрудников органов предварительного расследования или суда, вследствие незаконных действий участников уголовного процесса и иных заинтересованных лиц, например, путем умышленного уничтожения документов, кражи дел, уничтожения материалов при ознакомлении и т.п.). Причины утраты при принятии решения о восстановлении уголовного дела во внимание не принимаются.
2. Уголовно-процессуальный закон выделяет полную утрату уголовного дела и частичную (утрату отдельных материалов). Под полной утратой следует понимать потерю либо уничтожение всего производства в целом. При частичной утрате имеет место фрагментарная утрата производства либо определенных процессуальных документов. Вместе с тем в литературе указывается мнение о необходимости оценки обоснованности принятия решения по инициированию восстановительного производства в случае исчезновения единичных процессуальных документов. В случаях, когда восстановление отдельных пропавших документов возможно без корректирования сроков и средств расследования и такие документы не содержат сведения, предопределяющие направление расследования, принятия специального решения о начале восстановительного производства не требуется. Полагаем, что восстановление отдельных пропавших процессуальных документов без инициирования восстановительного производства возможно в отношении документов, имеющих электронную копию либо представляющих собой справочные данные (например, справка о составе семьи подозреваемого (обвиняемого)). Восстановление всех иных документов уголовного дела требует принятия решения о восстановлении уголовного дела, поскольку подразумевает необходимость совершения определенных процессуальных действий, совершение которых может касаться конституционных прав граждан.
3. Восстановление уголовного дела производится по сохранившимся предметам, копиям документов, которые могут быть признаны доказательствами в порядке, установленном УПК. Исходя из положений раздела III УПК следует, что речь идет о вещественных доказательствах (ст. 96 УПК); протоколах следственных действий, судебного заседания и оперативно-розыскных мероприятий (ст. 99 УПК); иных документах и других носителях информации, содержащих обстоятельства и факты, имеющие значение для уголовного дела, удостоверенные должностными лицами или гражданами (ст. 100 УПК); других носителях информации, полученных, истребованных или представленных в порядке, предусмотренном ст. 103 УПК. Также восстановление уголовного дела может производиться путем проведения следственных и других процессуальных действий (осмотра, выемки, допроса и др.).
3. Процедура восстановления утраченного уголовного дела либо его отдельных материалов инициируется постановлением начальника следственного подразделения, начальника органа дознания, прокурора, а в случае утраты уголовного дела либо его материалов в ходе судебного производства — по определению (постановлению) суда.
4. Восстановление уголовных дел не является основанием для исчисления новых процессуальных сроков (течение сроков не прерывается). В случае необходимости продления срока для осуществления восстановительного производства принятие решения осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 190 УПК. Сроки производства дознания, предварительного следствия, содержания под стражей и домашнего ареста при восстановлении уголовного дела исчисляются в общем порядке (статьи 125, 127 и 190 УПК). Соответственно если по утраченному уголовному делу предельный срок содержания обвиняемого под стражей истек, то он подлежит немедленному освобождению из-под стражи (ч. 6 ст. 127 УПК).