Статья 118. Освобождение несовершеннолетнего от уголовной ответственности
Комментарий к статье 118
1. Освобождение от уголовной ответственности несовершеннолетнего является специальным видом освобождения от уголовной ответственности, основанным на наличии возможности исправления несовершеннолетнего без привлечения к уголовной ответственности. Рассматриваемая форма освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности направлена на снижение взаимодействия несовершеннолетнего с органами уголовной юстиции, стимулирование его позитивной социализации и представляет собой реализацию в национальном законодательстве положений международных документов, в том числе таких, как Руководящие принципы Организации Объединенных Наций для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы), принятые резолюцией N 45/112 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 14.12.1990, Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила), утвержденные резолюцией N 40/33 от 29.11.1985; Конвенция о правах ребенка (заключена в г. Нью-Йорке 20.11.1989); Рекомендация R (87) 20 Комитета Министров Совета Европы государствам-членам по проблеме общественной реакции на преступность среди несовершеннолетних; Рекомендация R (2003) 20 Комитета Министров Совета Европы “касательно новых способов работы с преступностью несовершеннолетних и роли правосудия по делам несовершеннолетних” (принята 24.09.2003) и др.
Основаниями для освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности являются следующие:
- совершение преступления, не представляющего большой общественной опасности, или менее тяжкого преступления;
- преступление совершено впервые;
- наличие просьбы родителей или лиц, их замещающих, о передаче несовершеннолетнего под их наблюдение;
- внесение родителями или лицами, их заменяющими, залога.
К преступлениям, не представляющим большой общественной опасности, согласно части второй статьи 12 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее – УК) относятся умышленные преступления и преступления, совершенные по неосторожности, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок не свыше двух лет или иное более мягкое наказание.
К менее тяжким преступлениям относятся умышленные преступления, за которые законом предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок не свыше шести лет, а также преступления, совершенные по неосторожности, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет (часть третья статьи 12 УК).
Преступление считается совершенным впервые, если ранее несовершеннолетний не совершал никаких преступлений. Несовершеннолетний также признается впервые совершившим преступление, если предыдущее общественно опасное деяние было совершено им до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, либо истекли сроки давности или судимость была погашена или снята в установленном законом порядке (часть вторая пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28.06.2002 N 3 “О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних” (далее – постановление N 3)).
Наличие просьбы родителей или лиц, их заменяющих, о передаче несовершеннолетнего под их наблюдение.
При наличии просьбы родителей или лиц, их заменяющих, о передаче несовершеннолетнего под их наблюдение суд оценивает способность таких лиц осуществлять действенный контроль за поведением несовершеннолетнего. Следует отметить, что в части первой пункта 28 постановления N 3 указывается на необходимость подачи такой просьбы в письменном виде, а в части второй указанного пункта письменная просьба родителей определяется как ходатайство.
Уголовный закон не раскрывает понятия “родители” или “лица, их заменяющие”. В связи с этим правоприменителю следует обращаться к нормам брачно-семейного законодательства. Под родителем исходя из норм Кодекса Республики Беларусь о браке и семье (далее – КоБС) следует понимать лицо, указанное в записи акта о рождении в качестве отца или матери ребенка. Свои полномочия на защиту прав и законных интересов детей родители подтверждают документами об отцовстве и материнстве – свидетельством о рождении ребенка, а также документом, удостоверяющим личность. Понятие лица, заменяющего родителей, дано в абзаце пятом статьи 1.3 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, согласно которому под лицом, заменяющим родителей, понимается опекун или попечитель.
Для правильного принятия решения учитываются обстоятельства, которые непосредственно характеризуют несовершеннолетнего, дают оценку его поведению как в настоящем, так и в будущем, а также учитываются личность, условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, его отношения с родителями. В связи с этим необходимо изучить характеризующий материал, проверить условия жизни родителей или лиц, их заменяющих, проверить информацию о социальной защите ребенка (см. постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26.12.2006 N 1728 “Об утверждении положений и о внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь по вопросам обеспечения государственной защиты детей, оставшихся без попечения родителей”).
Внесение родителями или лицами, их заменяющими, залога.
Залог вносится до принятия судом решения об освобождении несовершеннолетнего от уголовной ответственности. Следует отметить, что в пункте 28 постановления N 3 акцентируется внимание на том, что обращение родителей или лиц, их заменяющих, с просьбой о передаче под их наблюдение само по себе решения суда об освобождении несовершеннолетнего от уголовной ответственности на основании комментируемой статьи не предрешает.
Сумма залога определяется с учетом материального положения родителей или лиц, их заменяющих, и категории преступления, совершенного несовершеннолетним. Об установлении залога судом выносится определение.
Законом установлены следующие градации суммы залога в зависимости от категории преступления. Так, залог может быть определен в размере: от десяти до пятидесятикратного размера базовой величины, установленного на день внесения залога, – при совершении преступлений, не представляющих большой общественной опасности; от пятидесятикратного до стократного размера базовой величины, установленного на день внесения залога, – при совершении менее тяжких преступлений.
В случае совершения лицом, переданным под наблюдение, в течение года нового умышленного преступления сумма внесенного залога поступает в доход государства (часть вторая статьи 118 УК).
Освобождение несовершеннолетнего от уголовной ответственности по комментируемой статье считается безусловным, освобождение от наказания не может быть отменено ни при каких условиях. Несовершеннолетний, освобожденный от наказания по статье 118 УК, считается несудимым. Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29.03.2012 N 1 “О практике применения судами статей 86, 88, 89 Уголовного кодекса Республики Беларусь, предусматривающих возможность освобождения лица от уголовной ответственности” решение об освобождении лица от уголовной ответственности принимается в форме постановления (определения).
Статья 119. Условно-досрочное освобождение от наказания
Комментарий к статье 119
К лицу (за исключением категорий, указанных в части шестой комментируемой статьи), осужденному за совершенное преступление в возрасте до 18 лет к лишению права заниматься определенной деятельностью, исправительным работам, ограничению или лишению свободы, может быть применено условно-досрочное освобождение от отбывания наказания по фактическому отбытию им определенных в части третьей комментируемой статьи сроков наказания. При отбытии установленной законом части срока наказания администрация органа или учреждения, исполняющего наказание и иные меры уголовной ответственности, обязана в месячный срок рассмотреть вопрос о представлении его к условно-досрочному освобождению от наказания (часть девятая статьи 187 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Беларусь (далее – УИК)).
Согласно части третьей статьи 187 УИК в представлении к замене неотбытой части наказания более мягким, направляемым органом или учреждением, исполняющим наказание, в суд, должны содержатся данные, характеризующие личность осужденного, его поведение, отношение к труду и обучению во время отбывания наказания, отношение к совершенному деянию, информация об устранении последствий совершенного деяния, о признании вины в совершенном преступлении, излагаемые осужденным гарантии правопослушного образа жизни, а также другие заслуживающие внимания обстоятельства, подтверждающие достижение осужденным определенной степени исправления.
Одновременно с решением вопроса об условно-досрочном освобождении от наказания суд может рассмотреть вопрос об освобождении от дополнительного наказания. При этом, применяя условно-досрочное освобождение от наказания в виде лишения свободы, суд может возложить на осужденного выполнение определенных обязанностей в течение неотбытой части наказания. В их числе могут быть обязанности:
- не менять место жительства без согласия органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного (контролирующий орган);
- не выезжать по личным делам на срок более одного месяца за пределы района (города) места жительства без согласия контролирующего органа;
- периодически являться в контролирующий орган для регистрации;
- находиться после наступления определенного времени по месту жительства;
- не посещать определенные места;
- в определенный срок поступить на работу или учебу;
- продолжить курс лечения от хронического алкоголизма, наркомании, токсикомании;
- возместить полностью или частично с учетом материального положения осужденного причиненный преступлением ущерб (вред) в случае невозмещения его на день принятия решения об условно-досрочном освобождении.
За осужденным, в отношении которого судом принято решение об условно-досрочном освобождении, в течение неотбытой части наказания осуществляется профилактическое наблюдение, и на него возлагаются обязанности по предварительному уведомлению органа внутренних дел об изменении места жительства, выезде по личным делам в другую местность на срок более одного месяца, явке в орган внутренних дел по вызову и даче пояснений о своем поведении и образе жизни.
Условно-досрочное освобождение отменяется в случае, если в течение оставшегося неотбытого срока наказания осужденный не выполняет возложенные на него обязанности, неоднократно нарушает общественный порядок, в связи чем он был дважды привлечен к административной ответственности, либо совершает умышленное преступление, а равно преступление по неосторожности, за которое он осуждается к лишению свободы.
Отмена условно-досрочного освобождения в случае совершения лицом дважды административных правонарушений или невыполнения возложенных на него судом обязанностей осуществляется судом на основании представления органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного.
В случае совершения лицом, в отношении которого было применено условно-досрочное освобождение, нового преступления часть наказания, от которой осужденный был освобожден, подлежит полному либо частичному присоединению к наказанию, назначенному по новому приговору (часть первая статьи 73 УК).
Статья 120. Замена неотбытой части наказания более мягким
Комментарий к статье 120
Возможность замены неотбытой части наказания более мягким предусмотрена для лиц, осужденных к исправительным работам, ограничению или лишению свободы за преступление, совершенное в возрасте до 18 лет. Сроки фактического отбытия осужденным части наказания, необходимые для замены его на более мягкое, определены в части третьей комментируемой статьи и дифференцированы в зависимости от категории преступления либо от вида преступления и вида наказания. Для преступлений, не представляющих большой общественной опасности, или менее тяжких преступлений такой срок составляет не менее одной четверти срока наказания, за тяжкое преступление – не менее одной трети срока наказания и не менее половины срока наказания за особо тяжкое преступление или в случае, если лицо ранее уже осуждалось к лишению свободы за умышленное преступление.
Замена неотбытой части наказания более мягким может быть применена в отношении осужденного лица, твердо вставшего на путь исправления, при его примерном поведении и добросовестном отношении к труду.
В соответствии с частью третьей статьи 187 УИК в представлении к замене неотбытой части наказания более мягким, направляемом органом или учреждением, исполняющим наказание, в суд, должны содержаться данные, характеризующие личность осужденного, его поведение, отношение к труду и обучению во время отбывания наказания, отношение к совершенному деянию, информация об устранении последствий совершенного деяния, о признании вины в совершенном преступлении, излагаемые осужденным гарантии правопослушного образа жизни, а также другие заслуживающие внимания обстоятельства, подтверждающие достижение осужденным определенной степени исправления.
При замене неотбытого наказания более мягким суд может принять решение о полном или частичном освобождении осужденного от отбывания дополнительного наказания. Более мягкое наказание назначается в пределах сроков, установленных законом для данного вида наказания, и не должно превышать неотбытого срока заменяемого наказания.
К лицу, которому наказание было заменено менее мягким, возможно применение условно-досрочного освобождения от наказания в порядке, предусмотренном статьей 119 УК.
Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26.03.2002 N 1 “О назначении судами уголовного наказания” фактически неотбытая часть более мягкого наказания подлежит полному или частичному присоединению к наказанию, назначенному по новому приговору, в случае если лицо, которому заменено наказание более мягким, совершит новое преступление во время отбывания назначенного более мягкого наказания.
Статья 121. Погашение судимости
Комментарий к статье 121
Судимость представляет собой особое правовое состояние виновного лица (часть первая статьи 45 УК), совершившего преступление, возникающее в момент вступления в силу обвинительного приговора суда с назначением наказания и длящееся до момента погашения (снятия) судимости. Факт наличия судимости у несовершеннолетнего влечет для него ряд неблагоприятных последствий уголовно-правового и иного характера. В числе иных последствий можно указать запрет на занятие определенных должностей, ограничения в несении военной службы и т.д.
Уголовно-правовые последствия судимости связаны с совершением осужденным в течение срока судимости нового преступления. В соответствии с частью четвертой статьи 43 УК судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до 18 лет, либо судимости, снятые или погашенные в установленном законом порядке, не учитываются при признании рецидива преступлений. Вместе с тем согласно части второй пункта 25 постановления N 3 судимости за преступления, совершенные в несовершеннолетнем возрасте, не погашенные и не снятые в установленном законом порядке, образуют квалифицирующий признак повторности и судимости. Соответственно наличие непогашенной судимости у несовершеннолетнего препятствует освобождению лица, не достигшего 18 лет, от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием (статья 88 УК), в связи с примирением с потерпевшим (статья 89 УК).
Состояние судимости имеет срочный характер. Лицо считается судимым со дня вступления обвинительного приговора в законную силу и до момента погашения или снятия судимости, т.е. на период отбывания наказания и на определенный законом срок после его отбытия.
Несовершеннолетний считается не имеющим судимости в случае, если он отбыл наказание в виде общественных работ, штрафа, лишения заниматься определенной деятельностью, исправительных работ, ареста, ограничения свободы либо в виде лишения свободы за преступление, совершенное по неосторожности. Также не имеющим судимости считается несовершеннолетний, осужденный за неосторожное преступление, если он был освобожден от отбывания наказания в связи с тяжелым заболеванием (часть пятая статьи 97 УК), либо освобожденный от уголовной ответственности в порядке, предусмотренном статьей 118 УК (часть третья пункта 28 постановления N 3).
Уголовный закон предусматривает два способа прекращения судимости: погашение и снятие.
Погашение судимости означает прекращение правовых последствий, связанных с фактом осуждения лица, в связи с истечением установленных законом сроков. Сроки погашения судимости дифференцируются в зависимости от вида назначенного наказания и категории совершенного преступления.
Сроки погашения судимости несовершеннолетнего лица, осужденного без назначения наказания (часть вторая статьи 121 УК) либо с применением в отношении несовершеннолетнего принудительных мер воспитательного характера, предусмотренных пунктами 1 – 4 части второй статьи 117 УК (часть третья статьи 121 УК), зависят от категории совершенного преступления. Судимость лица, осужденного с применением принудительных мер воспитательного характера и отбывшего наказание в виде помещения в специальное учебно-воспитательное или специальное лечебно-воспитательное учреждение (пункт 5 части второй статьи 117 УК), не зависит от категории преступления и прекращается по истечении срока пребывания несовершеннолетнего в таком учреждении.
Сроки погашения судимости несовершеннолетнего лица, осужденного к лишению свободы за умышленное преступление (часть четвертая статьи 121 УК), зависят от категории преступления, за которое лицо было осуждено. Судимость погашается после отбытия несовершеннолетним основного и дополнительного наказания, по истечении сроков, указанных в пунктах 1 – 4 части четвертой статьи 121 УК.
Досрочное снятие судимости (т.е. погашение ее правовых последствий до истечения сроков погашения судимости, установленных в комментируемой статье) допускается в отношении несовершеннолетнего, отбывшего лишение свободы, если после отбытия наказания он ведет законопослушный образ жизни. Досрочное снятие судимости в отношении несовершеннолетнего осуществляется по его ходатайству в порядке, предусмотренном статьей 98 УК. Кроме судебного порядка судимость может быть досрочно снята актом амнистии (статья 95 УК) или помилованием (статья 96 УК).