Правовое регулирование аренды и безвозмездного пользования государственным имуществом

По состоянию на 01.04.2015 в государственной (республиканской и коммунальной) собственности находилось 123,5 млн.кв.м зданий, сооружений и изолированных помещений. При этом 4,6 млн.кв.м этого недвижимого имущества, или 3,7% от его общей площади, были сданы в аренду, 5,0 млн.кв.м, или 4,0%, переданы в безвозмездное пользование (см. информацию о сданных в аренду, переданных в безвозмездное пользование, неиспользуемых зданиях, сооружениях, изолированных помещениях, находящихся в государственной собственности / Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь. — http://gki.gov.by/upload/new%20structure/info_analitika/info_pomeschenija/commoN_square_march2015.xls). В связи с этим не теряют актуальности вопросы регулирования условий и возможностей аренды и безвозмездного пользования государственным имуществом.

Основы правового регулирования аренды и безвозмездного пользования государственным имуществом.

Важнейшими нормативными правовыми актами, регулирующими сдачу в аренду и безвозмездное пользование государственного имущества, являются:

• Декрет Президента Республики Беларусь от 19.12.2008 N 24 «О некоторых вопросах аренды капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест» (далее — Декрет N 24);
• Указ Президента Республики Беларусь от 04.07.2012 N 294 «О порядке распоряжения государственным имуществом» (далее — Указ N 294);
• Указ Президента Республики Беларусь от 29.03.2012 N 150 «О некоторых вопросах аренды и безвозмездного пользования имуществом» (далее — Указ N 150);
• постановление Совета Министров Республики Беларусь от 08.08.2009 N 1049 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 7 мая 2009 г. N 238» (далее — Постановление N 1049);
• постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25.06.2012 N 590 «Об утверждении Положения о порядке предоставления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в безвозмездное пользование капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест, их частей под оформленные договором обязательства по созданию рабочих мест»;
• постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.04.2013 N 327 «Об утверждении перечня общественных организаций (объединений) и их организационных структур, фондов, объединений юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей (ассоциаций и союзов), в отношении которых при аренде недвижимого имущества к базовым ставкам применяется понижающий коэффициент 0,1, и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь»;
• постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 27.06.2012 N 22 «Об установлении примерной формы договора аренды капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест, их частей, находящихся в республиканской собственности».

В соответствии с ч. 2 подп. 1.3 п. 1 Указа N 294 к государственному имуществу относится имущество, закрепленное за республиканскими и коммунальными юридическими лицами, в том числе государственными органами, на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, казна Республики Беларусь и административно-территориальных единиц, а также имущество, признаваемое государственным в соответствии с законодательством и международными договорами Республики Беларусь.

Пунктами 1 — 4 Указа N 294 установлено распределение полномочий по распоряжению государственным имуществом между Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, государственными органами и организациями, подчиненными Президенту Республики Беларусь и Правительству Республики Беларусь, а также республиканскими юридическими лицами. По вопросам аренды и безвозмездного пользования государственным имуществом уполномочены:

• Совет Министров Республики Беларусь — на сдачу в аренду предприятий, находящихся в собственности Республики Беларусь;
• государственные органы и организации, подчиненные Президенту Республики Беларусь и Правительству Республики Беларусь, — на сдачу в аренду (согласование сдачи в субаренду), передачу в безвозмездное пользование находящихся в собственности Республики Беларусь и закрепленных на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за этими органами (их территориальными органами) и организациями либо подчиненными им структурными подразделениями местных исполнительных и распорядительных органов капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест, их частей, иного недвижимого имущества (за исключением незавершенных законсервированных капитальных строений), машин, оборудования, транспортных средств (далее — имущество);
• республиканские юридические лица, подчиненные государственным органам и организациям (входящие в их состав), указанным в абз. 1 п. 3 Указа N 294, — на сдачу в аренду (согласование сдачи в субаренду) находящегося в собственности Республики Беларусь и закрепленного за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения имущества, а также на передачу его в безвозмездное пользование по согласованию с соответствующими государственными органами и организациями;
• юридические лица, которым передано в безвозмездное пользование находящееся в собственности Республики Беларусь имущество, — на сдачу в аренду (согласование сдачи в субаренду) и передачу в безвозмездное пользование этого имущества по согласованию с ссудодателями.

В соответствии с подп. 6.6 п. 6 Указа N 294 распоряжение имуществом, находящимся в собственности Республики Беларусь и закрепленным на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за республиканскими юридическими лицами, в случаях, не предусмотренных в Указе N 294, осуществляется по решению их руководителей, если иное не предусмотрено актами законодательства.

Порядок распоряжения имуществом, находящимся в собственности административно-территориальных единиц, определен решениями местных Советов депутатов (в частности, в отношении имущества, находящегося в собственности областей и города Минска, — решением Брестского областного Совета депутатов от 11.09.2012 N 215 «О порядке управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в собственности Брестской области», решением Витебского областного Совета депутатов от 23.08.2012 N 206 «О некоторых вопросах управления и распоряжения имуществом», решением Гомельского областного Совета депутатов от 10.08.2012 N 202 «О некоторых вопросах управления и распоряжения имуществом», решением Гродненского областного Совета депутатов от 17.08.2012 N 177 «О некоторых вопросах распоряжения имуществом, находящимся в собственности Гродненской области», решением Минского областного Совета депутатов от 10.08.2012 N 178 «О некоторых вопросах распоряжения имуществом», решением Могилевского областного Совета депутатов от 12.10.2012 N 18-8 «О некоторых вопросах управления и распоряжения имуществом», решением Минского городского Совета депутатов от 25.09.2012 N 248 «О внесении изменений и дополнений в решение Минского городского Совета депутатов от 25 апреля 2000 г. N 87 и признании утратившими силу некоторых решений Минского городского Совета депутатов»).

В особом порядке осуществляется распоряжение неиспользуемым и неэффективно используемым государственным имуществом <1>. Основные вопросы аренды земельных участков урегулированы Указом Президента Республики Беларусь от 27.12.2007 N 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков» и постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.03.2008 N 462 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. N 667».

<1> См. статью «Распоряжение неиспользуемым государственным имуществом: правовое регулирование и практика» (А.П.Смольский)

Порядок сдачи в аренду имущества, находящегося в республиканской собственности, а также определения размера арендной платы при сдаче в аренду государственного имущества и имущества, находящегося в собственности хозяйственных обществ, в уставных фондах которых более 50% акций (долей) находится в государственной собственности, установлен Указом N 150 <2>, которым утверждены:

• Положение о порядке сдачи в аренду капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест, их частей, находящихся в республиканской собственности (далее — Положение о порядке сдачи в аренду недвижимого имущества);
• Положение о порядке определения размера арендной платы при сдаче в аренду капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест, их частей (далее — Положение о порядке определения размера арендной платы при сдаче в аренду недвижимого имущества);
• Положение о порядке определения размера арендной платы при сдаче в аренду капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, их частей на рынках и в торговых центрах для организации и осуществления розничной торговли (далее — Положение о порядке определения размера арендной платы при сдаче в аренду недвижимого имущества на рынках);
• Положение о порядке определения размера арендной платы при сдаче в аренду оборудования, транспортных средств, находящихся в государственной собственности (далее — Положение о порядке определения размера арендной платы при сдаче в аренду оборудования).

<2> Его действие не распространяется на государственный жилищный фонд, а также на отношения по передаче имущества в финансовую аренду (лизинг) и по размещению средств наружной рекламы.

Подпунктом 2.2 пункта 2 Указа N 150 установлено, что государственные органы и организации, указанные в вышеназванной норме, перечисляют в республиканский бюджет плату за право заключения договоров аренды недвижимого имущества, находящегося в республиканской собственности, полученную при проведении соответствующих аукционов, и средства, полученные от сдачи в аренду этого имущества (оставшиеся после вычета сумм начисленной амортизации и подлежащих уплате обязательных платежей), а при сдаче в аренду недвижимого имущества на рынках и в торговых центрах для организации и осуществления розничной торговли дополнительно после вычета расходов, связанных с содержанием и функционированием этого имущества (за исключением расходов на оплату услуг по водоснабжению, канализации, отоплению, энерго- и газоснабжению, пользованию лифтами, вывозу и обезвреживанию твердых бытовых отходов). В то же время в республиканский бюджет не перечисляются плата за право заключения договоров аренды недвижимого имущества, находящегося в республиканской собственности и оперативном управлении Управления делами Президента Республики Беларусь, оперативном управлении или хозяйственном ведении организаций, подчиненных Управлению делами Президента Республики Беларусь, оперативном управлении Национальной академии наук Беларуси, а также средства, полученные от сдачи в аренду этого имущества (подпункт 2.6 пункта 2 Указа N 150).

В то же время республиканские унитарные предприятия и другие организации, за которыми недвижимое имущество, находящееся в республиканской собственности, закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также акционерные общества, созданные в процессе преобразования республиканских унитарных предприятий, и республиканские государственно-общественные объединения, которым недвижимое имущество передано в безвозмездное пользование, перечисляют в республиканский бюджет 50% от суммы полученных средств (подп. 2.3 п. 2 Указа N 150).

Согласно подп. 2.12 п. 2 Указа N 150 недвижимое имущество, находящееся в государственной собственности, а также в собственности хозяйственных обществ, в уставных фондах которых более 50% акций (долей) находится в государственной собственности, предоставляется в безвозмездное пользование тем юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, которые поименованы в приложении к Указу N 150.

Указом N 150 также введено понятие базовой арендной величины и установлено, что ее размер ежегодно устанавливается Правительством Республики Беларусь с учетом изменения индекса потребительских цен за предыдущий год по отношению к предшествующему и применяется с 1 апреля года, в котором он установлен. С 1 апреля 2015 г. размер базовой арендной величины в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.02.2015 N 145 «Об установлении размера базовой арендной величины» составляет 120000 руб.

С целью повышения эффективности вовлечения в хозяйственный оборот недвижимого государственного имущества подп. 1.1 и 1.2 п. 1 Декрета N 24 введены нормы о том, что договоры аренды и субаренды такого имущества заключаются на срок не менее 3 лет (их заключение на меньший срок допускается только с согласия арендаторов); договоры аренды, субаренды, безвозмездного пользования недвижимым имуществом, об изменении или расторжении этих договоров, а также права на недвижимое имущество, возникающие в связи с заключением данных договоров, не подлежат государственной регистрации и считаются заключенными со дня их подписания сторонами.

Порядок сдачи в аренду недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Положения о порядке сдачи в аренду недвижимого имущества последнее предоставляется в аренду по соглашению сторон без проведения аукциона либо путем проведения аукциона по продаже права заключения договора аренды, при этом здания и изолированные помещения подлежат сдаче в аренду на аукционах:

• при осуществлении арендаторами деятельности в населенных пунктах с численностью населения свыше 50 тыс. человек, определяемых в соответствии с законодательными актами Президента Республики Беларусь, предусматривающими меры по стимулированию производства и реализации товаров (работ, услуг) в таких населенных пунктах (в настоящее время в соответствии с подп. 1.1 п. 1 Декрета Президента Республики Беларусь от 07.05.2012 N 6 «О стимулировании предпринимательской деятельности на территории средних, малых городских поселений, сельской местности» к ним относятся все населенные пункты, кроме городов Барановичи, Бобруйск, Борисов, Брест, Витебск, Гомель, Гродно, Жодино, Жлобин, Лида, Минск, Могилев, Мозырь, Молодечно, Новополоцк, Орша, Пинск, Полоцк, Речица, Светлогорск, Слуцк, Солигорск);
• для производства и (или) реализации подакцизных товаров, ювелирных изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, осуществления лотерейной, риэлтерской, страховой, банковской деятельности, деятельности в сфере игорного бизнеса, деятельности по организации и проведению электронных интерактивных игр, а также для осуществления иных видов деятельности, определяемых Советом Министров Республики Беларусь.

Частью 2 п. 5 Положения о порядке сдачи в аренду недвижимого имущества установлено также, что правительство вправе определить иные населенные пункты, сдача в аренду зданий и изолированных помещений в которых производится путем проведения аукциона, либо конкретные здания и изолированные помещения, сдача в аренду которых осуществляется путем проведения аукциона вне зависимости от населенных пунктов, ему предоставлены полномочия на определение порядка проведения аукционов (Положение о порядке проведения аукционов по продаже права заключения договоров аренды капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест, их частей, находящихся в государственной собственности, утверждено Постановлением N 1049).

Вместе с тем в соответствии с ч. 3 п. 5 Положения о порядке сдачи в аренду недвижимого имущества допускается заключение договоров аренды без проведения аукциона при признании аукциона в установленном порядке несостоявшимся, а также для сдачи в аренду:

• для размещения промышленных и сельскохозяйственных производств, эксплуатации технологического оборудования, складирования и хранения товароматериальных ценностей вне зависимости от места расположения (за исключением производства и (или) реализации подакцизных товаров и осуществления других оговоренных выше видов деятельности и населенных пунктов либо конкретных зданий, в отношении которых Правительством Республики Беларусь определено, что их сдача в аренду проводится только путем проведения аукционов);
• для размещения объектов по оказанию бытовых услуг;
• для размещения объектов общественного питания с количеством посадочных мест не более 25;
• для организации розничной торговли товарами площадью не более 25 кв.м при условии отсутствия у претендента иных торговых объектов;
• на условиях почасовой аренды;
• зданий и изолированных помещений, закрепленных на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за государственными органами и организациями, подчиненными Президенту Республики Беларусь, их территориальными органами, Генеральной прокуратурой Республики Беларусь, территориальными и специализированными прокуратурами, органами Комитета государственного контроля Республики Беларусь, а также за юридическими лицами, находящимися в их подчинении;
• — на новый срок арендатору, надлежащим образом исполнявшему свои обязанности по ранее заключенному договору аренды.

Пунктами 6 и 7 Положения о порядке сдачи в аренду недвижимого имущества определено, что договор аренды должен быть заключен сторонами в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о сдаче его в аренду, а при сдаче в аренду по результатам проведения аукциона — в течение 10 рабочих дней со дня проведения аукциона и подписания протокола аукциона; имущество передается арендатору после вступления в силу договора аренды на основании передаточного акта, в котором должны быть указаны место и дата его составления, регистрационный номер и дата заключения договора аренды, характеристика состояния передаваемого имущества, сроки и порядок устранения выявленных недостатков и неисправностей.

Порядок сдачи в аренду недвижимого имущества, находящегося в коммунальной собственности, устанавливается местными Советами депутатов и аналогичен предусмотренному Указом N 150.

Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь и другими органами государственного управления разработан ряд рекомендаций (о порядке заключения договоров аренды капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, их частей, находящихся в государственной собственности; по установлению повышающих коэффициентов к ставкам арендной платы за торговые места на рынках и торговых объектах в торговых центрах; по расчетам расходов по содержанию, эксплуатации, текущему ремонту сданного в аренду (переданного в безвозмездное пользование) недвижимого имущества, затрат на коммунальные и другие услуги и др.), тексты которых доступны по адресу http://gki.gov.by/activity_branches/estate/arenda/rek.

Порядок определения размера арендной платы при сдаче в аренду государственного имущества.

1. Недвижимое имущество (кроме рынков и торговых центров).

При аренде (субаренде) капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест, их частей (за исключением капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, их частей на рынках и в торговых центрах, арендуемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для организации и осуществления розничной торговли) применяется Положение о порядке определения размера арендной платы при сдаче в аренду недвижимого имущества. Его действие распространяется на имущество, находящееся как в государственной (республиканской или коммунальной) собственности, так и в собственности хозяйственных обществ, в уставных фондах которых более 50% акций (долей) принадлежит государству (административно-территориальным единицам), за исключением передачи в аренду дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций и консульских учреждений иностранных государств.

В Положении о порядке определения размера арендной платы при сдаче в аренду недвижимого имущества используются понятия базовой ставки — базовой стоимости аренды 1 кв.м арендуемой площади в месяц и ставки арендной платы — стоимости аренды 1 кв.м арендуемой площади в месяц, рассчитанной исходя из базовой ставки с применением установленных законодательством коэффициентов.

Пунктами 3 — 6 Положения о порядке определения размера арендной платы при сдаче в аренду недвижимого имущества установлено следующее:

• арендная плата уплачивается в белорусских рублях исходя из размера базовой арендной величины, установленной на день оплаты;
• за счет арендной платы, полученной от сдачи в аренду недвижимого имущества, возмещаются начисленная амортизация, а также все виды налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджет, уплачиваемые арендодателем согласно законодательству;
• расходы арендодателя по содержанию, эксплуатации, текущему ремонту арендуемого недвижимого имущества, отоплению, энергоснабжению, связи, коммунальным и другим услугам не включаются в арендную плату и оплачиваются арендатором отдельно по договоренности сторон на основании фактических затрат;
• ставка арендной платы определяется путем умножения базовой ставки на коэффициенты, предусмотренные Положением о порядке определения размера арендной платы при сдаче в аренду недвижимого имущества. При наличии оснований для применения нескольких коэффициентов к базовой ставке применяются все соответствующие коэффициенты.

Базовые ставки для различных населенных пунктов Республики Беларусь перечислены в приложении 1 к Положению о порядке определения размера арендной платы при сдаче в аренду недвижимого имущества и составляют от 0,1 до 0,5 базовых арендных величин.

Коэффициенты к базовой ставке, применяемые при расчете ставки арендной платы, определены п. 8 Положения о порядке определения размера арендной платы при сдаче в аренду недвижимого имущества:

• от 0,6 до 1 включительно (устанавливаются облисполкомом или Минским горисполкомом в зависимости от местонахождения зданий, сооружений);
• от 0,5 до 3 включительно (устанавливаются арендодателем в зависимости от спроса на недвижимое имущество, его технического состояния и коммерческой выгоды от сдачи в аренду и (или) использования арендуемого имущества);
• понижающие (от 0,1 до 0,8) и повышающие (от 13 до 21) согласно приложению 2 к Положению о порядке определения размера арендной платы при сдаче в аренду недвижимого имущества для отдельных видов деятельности, осуществляемой на арендуемых площадях, в отношении некоторых категорий арендаторов и недвижимого имущества (при наличии оснований для применения нескольких понижающих коэффициентов устанавливается один, более низкий).

Согласно п. 10 Положения о порядке определения размера арендной платы при сдаче в аренду недвижимого имущества размер арендной платы устанавливается в базовых арендных величинах и рассчитывается по формуле:

Апл. = Бст. x Кмест. x К0,5 — 3 x Кпр.2 x Кдоп. x Sар.,

где Апл. — размер арендной платы за месяц;

Бст. — базовая ставка для населенных пунктов;

Кмест. — коэффициент местонахождения зданий, сооружений;

К0,5 — 3 — коэффициент спроса на недвижимое имущество, его технического состояния и коммерческой выгоды;

Кпр.2 — коэффициент, устанавливаемый в соответствии с приложением 2 к Положению о порядке определения размера арендной платы при сдаче в аренду недвижимого имущества;

Кдоп. — дополнительный коэффициент (может быть установлен по решению Президента Республики Беларусь);

Sар. — арендуемая площадь.

Пунктом 11 Положения о порядке определения размера арендной платы при сдаче в аренду недвижимого имущества определено, что если при определении размера арендной платы с учетом всех коэффициентов ее размер оказался ниже суммы начисленной амортизации, налогов, сборов, других обязательных платежей в бюджет, уплачиваемых арендодателем в соответствии с законодательством, то арендная плата рассчитывается исходя из суммы начисленной амортизации, земельного налога или арендной платы за земельный участок, налога на недвижимость, других обязательных платежей в бюджет, уплачиваемых арендодателем в соответствии с законодательством, и прибыли исходя из рентабельности не более 30%, а размер арендной платы за месяц определяется по формуле:

Апл. = (Оам. + Пз. + Ннд.) x (1 + Р / 100) x Sар. + Нсб.,

где Апл. — размер арендной платы за месяц, рублей;

Оам. — размер начисленной амортизации на один квадратный метр арендуемой площади в месяц, рублей;

Пз. — земельный налог или арендная плата за земельный участок за один квадратный метр арендуемой площади в месяц, рублей;

Ннд. — налог на недвижимость на один квадратный метр арендуемой площади в месяц, рублей;

Р — процент рентабельности;

Sар. — арендуемая площадь;

Нсб. — сумма оборотных налогов и налога на добавленную стоимость, рублей.

Пунктами 14 и 15 Положения о порядке определения размера арендной платы при сдаче в аренду недвижимого имущества определено, что арендная плата взимается со дня передачи арендатору недвижимого имущества согласно передаточному акту до дня возврата имущества включительно; размер арендной платы и сроки ее уплаты являются существенными условиями договора аренды; при сдаче в субаренду недвижимого имущества размер арендной платы для субарендатора определяется в соответствии с Положением о порядке определения размера арендной платы при сдаче в аренду недвижимого имущества.

Подходы к решению отдельных специфических вопросов определены пунктами 12, 13 и 16 Положения о порядке определения размера арендной платы при сдаче в аренду недвижимого имущества.

2. Недвижимое имущество на рынках и в торговых центрах.

При аренде капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, их частей на рынках и в торговых центрах для организации и осуществления розничной торговли (далее — торговые места), находящихся в государственной собственности, а также в собственности хозяйственных обществ, в уставных фондах которых более 50% акций (долей) принадлежит государству (административно-территориальным единицам), применяется Положение о порядке определения размера арендной платы при сдаче в аренду недвижимого имущества на рынках.

Пунктом 2 Положения о порядке определения размера арендной платы при сдаче в аренду недвижимого имущества на рынках определено, что размер арендной платы за торговые места устанавливается их арендодателями исходя из арендуемой площади торгового места (определяется по его фактическому размеру), а также ставки арендной платы за один квадратный метр арендуемой площади.

Ставка арендной платы за 1 кв.м арендуемой площади определяется путем умножения базовой ставки за торговые места на рынках и в торговых центрах (устанавливается согласно приложению к Положению о порядке определения размера арендной платы при сдаче в аренду недвижимого имущества на рынках в размере от 0,3 до 1,1 в зависимости от населенного пункта) на коэффициент от 0,6 до 1 включительно, установленный облисполкомами и Минским горисполкомом в зависимости от местонахождения торговых объектов.

Пунктами 3 — 8, 12 Положения о порядке определения размера арендной платы при сдаче в аренду недвижимого имущества на рынках установлено следующее:

• за счет арендной платы возмещаются начисленная амортизация, налоги, сборы, другие обязательные платежи, уплачиваемые в бюджет арендодателями торговых мест в соответствии с законодательством, затраты, связанные с содержанием и функционированием торгового объекта (за исключением расходов по водоснабжению, канализации, отоплению, энерго- и газоснабжению, пользованию лифтами, вывозу и обезвреживанию твердых бытовых отходов, которые оплачиваются дополнительно);
• если размер арендной платы за торговые места не обеспечивает арендодателям торговых мест возмещения начисленной амортизации, налогов, сборов, других обязательных платежей, уплачиваемых ими в бюджет в соответствии с законодательством, расходов, связанных с содержанием и функционированием торгового объекта, и получения прибыли в размере, необходимом для его развития, к ставкам арендной платы применяются повышающие коэффициенты, устанавливаемые облисполкомами и Минским горисполкомом (при сдаче в аренду торговых мест в торговых объектах, находящихся в республиканской собственности, — соответствующими республиканскими органами государственного управления и государственными организациями, подчиненными правительству, по согласованию с облисполкомами и Минским горисполкомом);
• размер платы за иные услуги, оказываемые арендодателем арендатору торгового места, определяется арендодателем по согласованию с председателями облисполкомов и Минского горисполкома;
• взимание с арендаторов торговых мест иных (не оговоренных указанным положением) платежей запрещается;
• для торговых объектов, работающих в течение неполного месяца, размер арендной платы за торговые места определяется в расчете за день исходя из суммы арендной платы, исчисленной за месяц, и количества дней работы в месяце, установленного режимом работы торгового объекта, согласованным с местным исполнительным и распорядительным органом;
• в обязанности арендодателей торговых мест входит: осуществление капитального ремонта торговых объектов; обеспечение наличия в них в надлежащем состоянии инженерных коммуникаций; предоставление арендаторам торговых мест, соответствующих санитарно-гигиеническим, противопожарным, природоохранным и иным требованиям, предусмотренным законодательством и договорами аренды.

3. Оборудование и транспортные средства.

При аренде оборудования и транспортных средств, находящихся в государственной собственности, применяется Положение о порядке определения размера арендной платы при сдаче в аренду оборудования.

Пунктами 2 — 5 Положения о порядке определения размера арендной платы при сдаче в аренду оборудования определено следующее:

• за счет арендной платы возмещаются начисленная амортизация, а также все виды налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджет, уплачиваемые арендодателем согласно законодательству;
• расходы арендодателя на обслуживание, энергообеспечение и другие расходы, связанные с работой арендуемого оборудования, не включаются в арендную плату и оплачиваются арендатором отдельно по договоренности сторон на основании фактических затрат;
• при сдаче в аренду транспортных средств с предоставлением услуг по управлению этими транспортными средствами и их технической эксплуатации арендатор кроме арендной платы оплачивает арендодателю стоимость данных услуг;
• размер арендной платы не должен быть ниже суммы начисленной амортизации, налогов, сборов, других обязательных платежей в бюджет, уплачиваемых арендодателем в соответствии с законодательством.

Размер арендной платы определяется за месяц исходя из остаточной стоимости оборудования, транспортных средств, коэффициента эффективности, суммы налогов, сборов, других обязательных платежей в бюджет по формуле:

где Апл. — размер арендной платы за месяц, рублей;

Сост. — остаточная стоимость оборудования, транспортных средств, рублей;

Кис. — коэффициент изменения стоимости основных средств;

Кэф. — коэффициент эффективности;

Нсб. — сумма оборотных налогов и налога на добавленную стоимость, рублей.

При определении размера арендной платы остаточная стоимость (Сост.) устанавливается на основании данных бухгалтерского учета на 1 января года, в котором заключается договор аренды оборудования, транспортных средств.

Коэффициент изменения стоимости основных средств (Кис.) принимается на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором заключается договор аренды оборудования, транспортных средств, на основании сообщаемых Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь данных, характеризующих изменение стоимости основных средств за период с начала года, в котором заключается договор аренды.

Коэффициент эффективности (Кэф.) устанавливается арендодателем в пределах от 0,05 до 1,2 в зависимости от спроса на оборудование, транспортные средства, их технического состояния и коммерческой выгоды от сдачи в аренду.

Пунктом 7 Положения о порядке определения размера арендной платы при сдаче в аренду оборудования установлено, что если размер арендной платы не обеспечивает необходимой суммы начисленной амортизации, налогов, сборов, других обязательных платежей в бюджет, уплачиваемых арендодателем в соответствии с законодательством, то она рассчитывается исходя из суммы начисленной амортизации, оборотных налогов, налога на добавленную стоимость и прибыли исходя из рентабельности не более 15% включительно по формуле:

Апл. = Ам. x (1 + Р / 100) + Нсб.,

где Апл. — размер арендной платы за месяц, рублей;

Ам. — сумма начисленной амортизации в месяц, рублей;

Нсб. — сумма оборотных налогов и налога на добавленную стоимость, рублей;

P — процент рентабельности.

В случае если начисленная амортизация составляет 90% и более, размер арендной платы за месяц рассчитывается исходя из восстановительной стоимости оборудования, транспортных средств, коэффициента эффективности, суммы налогов, сборов, других обязательных платежей в бюджет по формуле:

где Апл. — размер арендной платы за месяц, рублей;

Свосст. — восстановительная стоимость оборудования, транспортных средств, рублей;

Кэф. — коэффициент эффективности;

Нсб. — сумма оборотных налогов и налога на добавленную стоимость, рублей.

Восстановительная стоимость оборудования, транспортных средств (Свосст.) принимается на основании данных бухгалтерского учета на 1 января года, в котором заключается договор аренды оборудования, транспортных средств.

Пунктами 13 — 15 Положения о порядке определения размера арендной платы при сдаче в аренду оборудования установлено, что в период действия договора аренды при изменении коэффициентов стоимости основных средств и проведении их переоценки размер арендной платы не пересматривается, в то время как при изменении налогового законодательства в размер арендной платы вносятся соответствующие изменения; при передаче оборудования, транспортных средств в субаренду размер арендной платы для субарендатора устанавливается в соответствии с Положением о порядке определения размера арендной платы при сдаче в аренду оборудования.

Подходы к решению отдельных специфических вопросов определены пунктами 9, 11, 16 и 17 Положения о порядке определения размера арендной платы при сдаче в аренду оборудования.