Статья 189 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее — ГК) содержит исчерпывающий перечень случаев, когда действие доверенности прекращается, а именно:
- истечение срока действия доверенности;
- отмена доверенности лицом, выдавшим ее;
- отказ лица, которому выдана доверенность;
- прекращение юридического лица, от имени которого выдана доверенность;
- прекращение юридического лица, которому выдана доверенность;
- смерть гражданина, выдавшего доверенность, объявление его умершим, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;
- смерть гражданина, которому выдана доверенность, объявление его умершим, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.
1. Истечение срока действия доверенности — самый распространенный способ прекращения действия доверенности, которое наступает автоматически, т.е. необходимость в совершении дополнительных действий отсутствует. Действие разовой доверенности прекращается совершением представителем указанного в ней действия.
В соответствии со ст. 187 ГК срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок действия в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение одного года со дня ее совершения. Но в то же время нужно обратить внимание, что удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указания о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.
2. Что касается отмены доверенности лицом, выдавшим ее, необходимо отметить, что это право отмены доверенности является безусловным. Это означает, что отмена возможна во всякое время и отказ от этого права не имеет юридической силы. Соглашение, содержащее отказ от этого права, ничтожно (п. 2 ст. 189 ГК).
Процедуру отмены доверенности ГК не закрепляет.
Согласно п. 1 ст. 190 ГК лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об ее отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность. Такая же обязанность возлагается на правопреемников лица, выдавшего доверенность, в случаях ее прекращения по основаниям, предусмотренным подп. 4 и 6 п. 1 ст. 189 ГК.
Таким образом, юридическую значимость имеет факт уведомления доверителя о прекращении доверенности. Для закрепления факта и времени извещения будет целесообразным направление такого уведомления заказным письмом с уведомлением или вручение курьером (нарочным). Однако на законодательном уровне форма, содержание, сроки направления уведомления не определены.
Необходимо обратить внимание, что по вопросу отзыва нотариально удостоверенной доверенности предусмотрены специальные требования.
Руководствуясь п. 80 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 23.10.2006 N 63 (далее — Инструкция N 63), можно отразить следующий порядок отмены доверенности:
1) подача в нотариальную контору по месту удостоверения доверенности заявления об отмене доверенности. Подлинность подписи лица на заявлении об отмене доверенности свидетельствуется нотариусом и приобщается к экземпляру доверенности, хранящемуся в делах нотариальной конторы. Об отмене доверенности нотариус производит отметку в реестре для регистрации нотариальных действий и на экземпляре доверенности, хранящемся в делах нотариальной конторы;
2) извещение об отмене доверенности лица, которому доверенность выдана, а также известных третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность. Аналогичная обязанность возлагается на правопреемников лица, выдавшего доверенность, в случаях ее прекращения вследствие прекращения юридического лица, от имени которого выдана доверенность, а также смерти гражданина, которому выдана доверенность, объявления его умершим, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.
Однако проблема в том, что Инструкция N 63 не определяет правовых последствий неподачи заявления об отмене доверенности в нотариальную контору. В связи с этим возникает вопрос о том, будет ли правомерной отмена доверенности, если поверенный и третьи лица надлежащим образом уведомлены об отмене, но установленный порядок подачи заявления в нотариальную контору не соблюден.
3. Отказ лица, которому выдана доверенность, возможен всегда, т.к. доверенность наделяет поверенного правами, но не возлагает на него обязанность совершить какие-либо действия, без которых невозможно выполнить поручение, т.е. поверенный в любой момент может отказаться от выполнения поручения. В этом случае доверенность прекращается. Но при этом нужно помнить, что доверенность может выдаваться работнику в целях выполнения трудовых обязанностей по трудовому договору (контракту). Что же касается договора поручения, то, несмотря на возможность отказа поверенного от поручения в любое время, существует определенная процедура. Например, в случае отказа от договора поручения, предусматривающего действия поверенного в качестве коммерческого представителя, необходимо уведомить другую сторону о прекращении договора не позднее чем за тридцать дней, если договором не предусмотрен более длительный срок (ст. 867 ГК).
4. Основания, перечисленные в подп. 4 — 7 п. 1 ст. 189 ГК, можно объединить в одну группу: прекращение действия доверенности в случаях прекращения юридического лица, которое выдало или которому была выдана доверенность, смерти гражданина, который выдал или которому была выдана доверенность, объявление гражданина умершим, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.
При этом необходимо обратить внимание на значение термина «прекращение юридического лица». Если речь идет о ликвидации, то моментом прекращения будет считаться дата принятия регистрирующим органом решения о внесении записи в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об исключении юридического лица из этого регистра (ст. 59 ГК).
Что касается реорганизации юридических лиц, то вопрос действия доверенности является спорным. Каждое из реорганизованных юридических лиц перестает существовать в первоначальном виде. В соответствии с п. 4 ст. 53 ГК юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица. То есть можно предполагать, что именно с этого момента прекращается и действие всех выданных ранее доверенностей.
Однако каждая из форм реорганизации имеет свою специфику, связанную с распределением прав и обязанностей реорганизуемых юридических лиц, что, по мнению автора, сказывается и на действии доверенностей, по которым передаются правомочия. В частности, что касается такой формы, как выделение, то прекращения деятельности какого-либо юридического лица не происходит, т.к. реорганизованное юридическое лицо продолжает существовать с теми же реквизитами и направлениями деятельности, а созданное в процессе реорганизации получает соответственно самостоятельные реквизиты. Здесь важную роль будет играть тот факт, перешли ли обязательства по соответствующей сделке (договор поручения, на основании которого выдана доверенность) к вновь созданному юридическому лицу или нет.
Если говорить о преобразовании, то в процессе реорганизации новое юридическое лицо фактически не появляется. Оно появляется юридически, в связи с чем требуется внесение изменений в наименование, замена всех выданных ранее свидетельств, лицензий и прочее. Таким образом, необходимо полагать, что и ранее выданные доверенности должны быть заменены.
В результате присоединения прекращает свое существование присоединяемое юридическое лицо; при разделении возникает два или более новых юридических лица и реорганизованное прекращает свою деятельность; в результате слияния возникает новое юридическое лицо, а реорганизованные юридические лица перестают быть субъектами права. Во всех этих случаях можно говорить о необходимости отмены всех выданных доверенностей.
Следует обратить внимание, что, поскольку прекращение доверенности влечет правовые последствия не только для представителя, но и для третьих лиц, на правопреемников лица, выдавшего доверенность, в случаях ее прекращения по указанным основаниям возлагается обязанность известить об отмене доверенности лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми доверенность была выдана. В частности, в случае реорганизации юридического лица такая обязанность лежит на юридическом лице, к которому в порядке правопреемства перешли права и обязанности реорганизованного юридического лица; при ликвидации юридического лица исполнить данную обязанность должен ликвидатор.
Что касается судьбы доверенности как документа, поверенный в случае прекращения доверенности обязан немедленно вернуть доверенность лицу, выдавшему ее, либо его правопреемникам. Аналогичная обязанность лежит и на правопреемниках представителя. Однако совершение действий по уничтожению такой доверенности самим представителем можно приравнять к фактическим действиям по возврату прекращенной доверенности.
Одним из распространенных заблуждений является то, что при прекращении с директором, подписавшим доверенность, трудового договора (контракта) либо в связи с началом процедуры ликвидации, т.е. при переходе полномочий исполнительного органа к иному лицу, действие выданной ранее доверенности прекращается. Однако это не так, ст. 189 ГК предусматривает исчерпывающий перечень оснований, среди которых названного нет. Таким образом, увольнение директора или принятие решения о ликвидации юридического лица само по себе не прекращает действия доверенности, поскольку она выдается юридическим лицом, скрепляется печатью, а директор — это всего лишь должностное лицо, уполномоченное ее подписать. Однако, безусловно, новый директор или ликвидатор как орган, обладающий полномочиями по управлению соответствующим юридическим лицом, вправе отменить доверенность, выданную ранее от имени этого юридического лица уполномоченным на это директором.