В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 19.04.2012 N 197 “О внесении дополнений и изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. N 200” (далее – Указ) возраст для обязательного получения паспорта для граждан Республики Беларусь, а также вида на жительство для иностранных граждан, постоянно проживающих в Беларуси, снизился с 16 до 14 лет. Теперь у 14-летнего гражданина появляется полноценный документ с фотографией, а не обезличенное свидетельство о рождении.
Это сделано для того, чтобы предоставить возможность несовершеннолетним от 14 до 18 лет осуществлять свои гражданские права. Так, согласно гражданскому законодательству лица от 14 до 18 лет имеют ограниченную дееспособность. Они вправе распоряжаться своей заработной платой, стипендиями, пособиями, совершать некоторые банковские операции, но только при наличии паспорта. Так как паспорт получали в 16 лет, то несовершеннолетние от 14 до 16 лет в графе “Основания для получения паспорта” обычно указывали: “Выезд за границу”, что на самом деле не соответствовало действительности. Таким образом, лица, не достигшие 16 лет, получали паспорт не для заявленных целей.
Следует отметить, что паспорт в нашей стране можно получить и в месячном возрасте. Указом снижен порог для обязательного получения данного документа.
По такому пути уже пошли многие страны, которые выдают паспорта своим гражданам с 14 лет: Российская Федерация, Сербия, Голландия и другие. А в Бельгии идентификационная карта, которая является аналогом нашего паспорта, но только в пластиковом исполнении, вообще выдается с 12 лет.
Второе важное нововведение состоит в том, что паспорт после вступления в силу Указа будет выдаваться на срок 10 лет.
Также с момента вступления в силу Указа граждане Республики Беларусь, временно проживающие за пределами нашей страны, смогут обменять паспорт в дипломатическом представительстве или консульском учреждении республики за рубежом. Это обусловлено целесообразностью предоставления загранучреждениям права обмена паспортов гражданам Республики Беларусь, временно выехавшим за пределы своей страны, но по объективным причинам (работа, учеба, болезнь и т.д.) не имеющим возможности приехать на Родину для обмена паспорта.
При этом выдача паспортов, в том числе первичная, и их обмен в связи с утратой (хищением) остаются в компетенции подразделений по гражданству и миграции.
Указом расширен перечень субъектов – иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно проживающих в Республике Беларусь, осуществляющих разовую реализацию товаров на рынках, ярмарках и в местах выездной торговли на территории страны и обязанных в связи с этим получать специальные разрешения. Одновременно увеличен срок осуществления данной административной процедуры с 1 до 3 дней.
Кроме того, установлен предельный возраст до 14 лет, до достижения которого иностранный гражданин либо лицо без гражданства освобождаются от уплаты государственной пошлины за выдачу визы для выезда из Республики Беларусь, визы для выезда и въезда в нашу страну, многократной визы.
Согласно Указу снижен размер государственной пошлины за выдачу визы для выезда из Беларуси с двух базовых величин до одной. За выдачу визы для выезда из страны и въезда в Республику Беларусь теперь также придется платить меньше: две базовые величины вместо трех.
Одновременно Указом внесен ряд корректировок, направленных на дальнейшее совершенствование порядка совершения административных процедур по заявительному принципу “одно окно”.