Нет, индивидуальный предприниматель не может осуществлять деятельность по регулярному предоставлению микрозаймов физическим лицам. Исключением являются случаи предоставления микрозаймов лицам, состоящим с индивидуальным предпринимателем в трудовых отношениях.
Если речь идет об осуществлении деятельности по регулярному предоставлению микрозаймов физическим лицам, то необходимо исходить из того, что на основании части первой пункта 2 Указа Президента Республики Беларусь от 30.06.2014 N 325 «О привлечении и предоставлении займов, деятельности микрофинансовых организаций» (далее — Указ N 325) с 1 января 2015 г. такой деятельностью признается деятельность по предоставлению трех и более займов в течение календарного месяца одному или нескольким заемщикам в сумме, не превышающей 15000 базовых величин на одного заемщика на день заключения договора. Более того, в соответствии с частью второй пункта 2 Указа N 325 деятельность по регулярному предоставлению микрозаймов вправе осуществлять только микрофинансовые организации, т.е. юридические лица, зарегистрированные в Республике Беларусь, соответствующие требованиям, предъявляемым Указом N 325 и нормативными правовыми актами Национального банка Республики Беларусь, и включенные Национальным банком Республики Беларусь в реестр микрофинансовых организаций.
На основании изложенного можно сделать вывод о том, что если речь идет о регулярном предоставлении микрозаймов физическим лицам в залог движимого имущества, предназначенного для личного, семейного или домашнего использования, то индивидуальные предприниматели не вправе осуществлять такую деятельность. Дополнительным подтверждением такой позиции является и то, что среди микрофинансовых организаций, перечисленных в пункте 3 Указа N 325, индивидуальные предприниматели также не обозначены.
Исключением из этого правила согласно абзацу шестому пункта 13 Указа N 325 является деятельность индивидуальных предпринимателей по предоставлению микрозаймов лицам, состоящим с ними в трудовых отношениях.
Необходимо также иметь в виду, что согласно пункту 12 Указа N 325 деятельность по регулярному предоставлению микрозаймов индивидуальными предпринимателями в нарушение требований Указа N 325 является незаконной и запрещается. В итоге индивидуальный предприниматель может быть привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.7 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях в виде штрафа в размере от двадцати до двухсот базовых величин с конфискацией дохода, полученного в результате такой деятельности, орудий и средств совершения административного правонарушения или без конфискации таких орудий и средств. Вместе с тем есть вероятность того, что такой договор займа может быть признан судом недействительным как сделка, не соответствующая требованиям законодательства.